SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2020-2021 Zitting 2020-2021
________________
1 mars 2021 1 maart 2021
________________
Question écrite n° 7-1033 Schriftelijke vraag nr. 7-1033

de Stephanie D'Hose (Open Vld)

van Stephanie D'Hose (Open Vld)

à la ministre de l’Intérieur, des Réformes institutionnelles et du Renouveau démocratique

aan de minister van Binnenlandse Zaken, Institutionele Hervormingen en Democratische Vernieuwing
________________
Police fédérale - Cellule «Art et Antiquités» - Banque de données des œuvres d'art volées Federale politie - Cel «Kunst & Antiek» - Databank gestolen kunst 
________________
suivi rapport d'information
oeuvre d'art
police
base de données
vol
opvolging informatieverslag
kunstvoorwerp
politie
gegevensbank
diefstal
________ ________
1/3/2021 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 1/4/2021 )
1/4/2021 Antwoord
1/3/2021 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 1/4/2021 )
1/4/2021 Antwoord
________ ________
Aussi posée à : question écrite 7-1034 Aussi posée à : question écrite 7-1034
________ ________
Question n° 7-1033 du 1 mars 2021 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 7-1033 d.d. 1 maart 2021 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Je me réfère à ma précédente question écrite à ce sujet (question écrite no 7 398 du 10 mars 2020) et à la réponse reçue du ministre de l'Intérieur de l'époque, M. Pieter De Crem.

Concernant l'élargissement présupposé de la cellule «Art et Antiquités» de la police fédérale, les explications suivantes m'ont été fournies : «Il a été décidé en janvier 2017 unilatéralement, en concertation avec le directeur général de l'époque, de restaurer le point de contact Art au sein de la direction DJSOC, avec la capacité existante à DJSOC. Cela implique toutefois une réduction d'autres missions. La police étudie toujours l'éventuelle extension et la façon dont elle doit être mise en œuvre.»

En ce qui concerne les recommandations formulées dans le rapport d'information sur la lutte contre le vol d'œuvres d'art adopté par le Sénat (doc. Sénat, nos 6 357/1 à 4) et la demande du secteur, des musées, des Communautés et d'Interpol d'examiner la décision, prise sous la législature précédente, de réformer la cellule «Art et Antiquités», le ministre de l'époque a fourni la réponse suivante : «Le rapport et ses recommandations sont actuellement à l'étude.»

Justification du caractère transversal de la présente question : celle-ci concerne une matière transversale communautaire (culture et médias). La protection de notre patrimoine culturel est une compétence partagée, dont le volet fédéral concerne plutôt le respect des règles légales, les musées et établissements scientifiques fédéraux ainsi que le patrimoine culturel qu'ils renferment.

Je souhaiterais vous poser les questions suivantes :

1) Êtes-vous disposée à examiner la décision de réformer la cellule «Art et Antiquités», conformément au rapport d'information sur la lutte contre le vol d'œuvres d'art et à la demande du secteur, des musées, des Communautés et d'Interpol ? Pouvez-vous donner des précisions ? Je me réfère au possible renforcement de la cellule. Pouvez-vous me communiquer combien de personnes équivalents temps plein (ETP) seront actives au sein de cette cellule pour assurer la continuité de la lutte contre cette forme de criminalité ?

2) Pouvez-vous préciser combien de personnes compte actuellement la cellule «Art et Antiquités» de la police fédérale ?

3) Pouvez-vous, le cas échéant, communiquer les tâches clés qui seront assurées par cette cellule et pouvez-vous donner des précisions concernant le rôle de la banque de données «ARTIST» ?

 

Ik verwijs naar mijn eerdere schriftelijke vraag hieromtrent (schriftelijke vraag nr. 7-398 van 10 maart 2020) en het antwoord van de toenmalige minister van Binnenlandse Zaken, Pieter De Crem.

Wat betreft de vooropgestelde uitbreiding van de cel «Kunst en Antiek» van de federale politie werd het volgende aangegeven: «In januari 2017 werd, in samenspraak met toenmalige directeur-generaal beslist om het aanspreekpunt Kunst binnen de directie DJSOC opnieuw in te stellen, binnen de bestaande capaciteit van DJSOC. Dit houdt evenwel in dat andere opdrachten dienen te worden afgebouwd. De eventuele verdere uitbreiding en de wijze waarop dit dient te geschieden, wordt momenteel nog onderzocht binnen de politie.»

Wat betreft de aanbevelingen vervat in het door de Senaat aangenomen informatieverslag inzake de bestrijding van kunstroof (stukken Senaat, nrs. 6-357/1 tot 4) en de vraag van de sector, de musea, de Gemeenschappen en Interpol om de beslissing tot hervorming van de cel «Kunst en Antiek», beslist tijden de vorige legislatuur, te onderzoeken gaf de toenmalige minister het volgende aan: «Het verslag met aanbevelingen wordt momenteel bestudeerd.»

Wat betreft het transversaal karakter van de vraag: deze vraag betreft een transversale aangelegenheid met de Gemeenschappen (cultuur en media). De bescherming van ons cultuurpatrimonium is een gedeelde bevoegdheid waarbij het federale luik eerder de handhaving betreft alsook de federale musea en wetenschappelijke instellingen en het daarin opgenomen cultuurpatrimonium.

Graag had ik u volgende vragen voorgelegd:

1) Bent u bereid om in overeenstemming met het informatieverslag over de bestrijding van kunstroof en de gelijkaardige vraag vanwege de sector, de musea, de Gemeenschappen en Interpol, de beslissing tot hervorming van de cel «Kunst en Antiek», te onderzoeken en kan u dit toelichten? Ik verwijs naar de eventuele versterking van de cel. Kan u meedelen hoeveel mensen er in voltijdsequivalenten (VTE) werkzaam zullen zijn om de continuïteit te verzekeren van de aanpak van deze vorm van criminaliteit?

2) Kan u meedelen hoeveel mensen er momenteel werkzaam zijn in de cel «Kunst en Antiek» van de federale politie?

3) Kan u desgevallend meedelen welke diverse kerntaken de cel zal uitoefenen en kan u de rol van de databank «ARTIST» toelichten?

 
Réponse reçue le 1 avril 2021 : Antwoord ontvangen op 1 april 2021 :

1) & 2) La cellule «Art et Antiquités» a été renforcée en février 2021 et comporte trois FTE.

3) La cellule «ART» se charge d’alimenter la banque de données «ARTIST». Elle traite l’information nationale et internationale.

Elle procède à des recherches aux fins de vérification et d’identification des biens culturels volés à la demande des services d’enquête et des magistrats.

Elle apporte un appui spécialisé dans la matière culturelle en mettant en évidence des liens entre les différents acteurs. La cellule «ART» est également le lien entre les services d’enquêtes, les magistrats, les partenaires externes (conservateurs, archéologues, associations) en leur apportant un appui spécialisé et de qualité.

La cellule coopère aussi avec les Douanes et le service public fédéral (SPF) Économie.

La Banque de données nationale (BNG) permet de relier un objet (une œuvre d’art par exemple) à certaines infractions (comme le vol par exemple). En cas de vol, le propriétaire informe la police (locale) pour dépôt de plainte.

La plainte et les photographies des objets parviennent à la cellule «ART» pour être encodées à l’aide d’un thesaurus prédéfini.

L’utilisation d’un langage précis conforme à celui utilisé par le milieu des experts (qui ne se trouve pas dans la BNG) et de photographies (que l’on ne trouve pas dans la BNG) sont un atout.

La banque de données «ARTIST» offre l’avantage d’une banque de données particulière, à savoir que les objets ne sont pas «ventilés»; ce qui est le cas pour les objets dans la BNG. Ainsi, le vol en 1934 du panneau Les juges intègres de l’Agneau mystique est toujours dans notre base de données, toujours signalé via Interpol et recherché par les services de police.

1) & 2) De cel «Kunst en Antiek» werd in februari 2021 versterkt en telt momenteel drie FTE.

3) De cel «Kunst» is verantwoordelijk voor de voeding van de «ARTIST»-databank. Zij verwerkt nationale en internationale informatie.

Op verzoek van opsporingsdiensten van de geïntegreerde politie en magistraten verricht de cel onderzoeken ter verificatie en identificatie van gestolen cultuurgoederen.

Zij biedt gespecialiseerde steun op cultureel gebied door de linken tussen de verschillende actoren aan het licht te brengen. De Kunstcel vormt de schakel tussen de opsporingsdiensten, de magistraten en de externe partners (conservatoren, archeologen, verenigingen) en biedt gespecialiseerde en kwaliteitsvolle ondersteuning.

De cel werkt hiervoor ook samen met de Douane en de federale overheidsdienst (FOD) Economie.

De Algemene Nationale Gegevensbank (ANG) maakt het mogelijk een voorwerp (bijvoorbeeld een kunstwerk) te koppelen aan bepaalde strafbare feiten (bijvoorbeeld een diefstal). In het geval van diefstal zal de eigenaar een klacht indienen bij de (lokale) politie.

De klacht en de foto’s van de voorwerpen worden aan de cel «Kunst» overgemaakt, die deze vervolgens registreert in de «ARTIST»-databank met behulp van een vooraf gedefinieerde pick-list.

De vatting op basis van deze nauwkeurige kwalificatie, die in overeenstemming is met die welke door de deskundigengemeenschap wordt gebruikt (wat in de ANG niet het geval is) en foto’s (eveneens niet te vinden in de ANG), is van grote meerwaarde.

De «ARTIST»-databank biedt ook het voordeel van een bijzondere databank, in die zin dat de entiteiten niet worden «geventileerd», wat wel het geval is voor de entiteiten in de ANG. Zo staat de diefstal in 1934 van het paneel De rechtvaardige rechters uit het Lam Gods nog steeds in de databank, aangezien het ook nog steeds gesignaleerd staat via Interpol en wordt gezocht door de politie.