SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2014-2015 Zitting 2014-2015
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28 janvier 2015 28 januari 2015
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Question écrite n° 6-411 Schriftelijke vraag nr. 6-411

de Bert Anciaux (sp.a)

van Bert Anciaux (sp.a)

à la ministre des Affaires sociales et de la Santé publique

aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid
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Dépistage du cancer du sein par mammographie - Protocole d'accord avec les Communautés Mammografische borstkankerscreening - Protocolakkoord met de Gemeenschappen 
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cancer
prévention des maladies
kanker
voorkoming van ziekten
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28/1/2015 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 26/2/2015 )
24/2/2015 Antwoord
28/1/2015 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 26/2/2015 )
24/2/2015 Antwoord
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Question n° 6-411 du 28 janvier 2015 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 6-411 d.d. 28 januari 2015 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Le 24 février 2014, la ministre fédérale de la Santé de l'époque a signé, avec les responsables politiques des gouvernements flamand, wallon, de la Communauté germanophone, de la Communauté française et de la Commission communautaire commune de Bruxelles-Capitale, un avenant au protocole d'accord du 25 octobre 2000 sur le dépistage du cancer du sein par mammographie.

L'accord de coopération de 2000 a été prolongé jusqu'au 1er janvier 2015.

1) Quelles sont les conséquences de cet accord ? Perçoit-on déjà des résultats concrets ?

2) À combien s'élève la contribution financière de chacune des entités dans la lutte contre le cancer du sein ?

3) Un plus grand nombre d'actions sont-elles déployées grâce à ce protocole d'accord ? Dans l'affirmative, lesquelles ?

4) Ce protocole d'accord a-t-il des conséquences perceptibles sur le terrain de la recherche scientifique ?

 

Op 24 februari 2014 heeft de toenmalige federale minister van Volksgezondheid een aanvulling op het protocolakkoord van 25 oktober 2000 over mammografische borstkankerscreening ondertekend met de beleidsverantwoordelijken van de Vlaamse regering, de Waalse regering, de Duitse gemeenschapsregering, de Franse Gemeenschapsregering en de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie van Brussel.

Het samenwerkingsakkoord van 2000 werd verlengd tot 1 januari 2015.

1) Wat zijn de gevolgen van dit akkoord ? Zijn er al concrete resultaten merkbaar ?

2) Hoeveel bedraagt de financiële bijdrage van elk van de entiteiten in de strijd tegen borstkanker ?

3) Wordt er dankzij dit protocolakkoord ook meer actie ontwikkeld ? Zo ja, welke ?

4) Is er op het terrein van het wetenschappelijk onderzoek iets te merken van dit protocolakkoord ?

 
Réponse reçue le 24 février 2015 : Antwoord ontvangen op 24 februari 2015 :

L'honorable membre trouvera ci-après les réponses à ses questions.

Comme le sait l'honorable membre, la prévention relève de la compétence des Communautés et des Régions. Il en va de même pour le dépistage précoce du cancer du sein au moyen de la mammographie.

Le protocole d'accord du 25 novembre 2000 sur la collaboration entre l'État fédéral et les Communautés dans le domaine du dépistage précoce du cancer du sein par mammographie ainsi que l'avenant du 30 mai 2001 à ce protocole d'accord relatif à la transmission des données nécessaires à l'exécution, au suivi et à l'évaluation du programme de dépistage par mammographie du cancer du sein, déterminent les accords entre l'autorité fédérale et les Communautés / Régions en matière de dépistage du cancer du sein.

Pour ce qui est de la Région de Bruxelles-Capitale, un protocole spécifique a été conclu en 2002 entre la Commission communautaire commune de Bruxelles-Capitale et les Communautés flamande et française concernant l'organisation d'un dépistage du cancer du sein au sein de la population en région bilingue de Bruxelles-Capitale.

Les protocoles d'accord ont donné lieu au lancement des programmes bisannuels de dépistage du cancer du sein par les Communautés / Régions : en Communauté flamande depuis 2001 et en Communauté française depuis 2002. Au niveau fédéral, un numéro de nomenclature spécifique a été créé pour la mammographie de dépistage, avec une deuxième lecture (contrôle de la première interprétation de la mammographie par un deuxième expert).

Les protocoles d'accord précisent que les frais d'honoraires sont supportés par l'autorité fédérale, tandis que les frais liés à l'organisation et aux campagnes à l'intention du grand public sont supportés par les Communautés. Étant donné qu'une grande partie des mammographies de dépistage sont réalisées en dehors du dépistage organisé au sein de la population – au cours duquel on utilise la nomenclature spécifique à la mammographie de dépistage – il est presque impossible de calculer les coûts liés au dépistage mammographique au niveau fédéral.

La Conférence interministérielle du 24 février 2014 a prolongé les protocoles d'accord jusqu'au 31 décembre 2014. La décision de relancer la Conférence interministérielle Santé publique et ses groupes de travail n'a été que récemment prise. La prolongation ou l'adaptation éventuelle des protocoles d'accord en matière de dépistage du cancer du sein sera inscrite à l'ordre du jour des discussions menées au sein des groupes de travail qui se réuniront à nouveau dans le courant des prochains mois.

Het geachte lid vindt hieronder het antwoord op zijn vragen.

Zoals het geachte lid weet, behoort preventie tot de bevoegdheden van de Gemeenschappen en de Gewesten. Ook de vroegtijdige opsporing van borstkanker door middel van mammografie valt hieronder.

Het protocolakkoord van 25 november 2000 tussen de federale overheid en de Gemeenschappen inzake mammografische borstkankerscreening en het aanhangsel van 30 mei 2001 bij dit protocolakkoord betreffende de overdracht van de gegevens die noodzakelijk zijn voor de uitvoering, de follow-up en de evaluatie van het programma voor mammografische borstkankerscreening, bepalen de afspraken tussen de federale overheid en de Gemeenschappen / Gewesten inzake de screening van borstkanker.

Voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest werd in 2002 een specifiek protocol gesloten tussen de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie van Brussel-Hoofdstad, de Vlaamse Gemeenschap en de Franse Gemeenschap betreffende de organisatie van het bevolkingsonderzoek naar borstkanker in het tweetalig gebied Brussel-Hoofdstad.

De protocolakkoorden hebben aanleiding gegeven tot het opstarten van de tweejaarlijkse programma’s voor borstkankeropsporing door de Gemeenschappen / Gewesten : in de Vlaamse Gemeenschap sinds 2001 en in de Franse Gemeenschap sinds 2002. Op federaal niveau werd een specifiek nomenclatuurnummer gecreëerd voor de screeningsmammografie, met tweede lezing (controle van de eerste beoordeling van de mammografie door een tweede expert).

In de protocolakkoorden wordt gepreciseerd dat de kosten voor de honoraria gedragen worden door de federale overheid, en de kosten voor de organisatie en de campagnes voor het publiek door de Gemeenschappen. Aangezien een groot deel van de mammografieën voor screeningsdoeleinden gebeuren buiten het georganiseerd bevolkingsonderzoek, waarbij de nomenclatuur van de mammografie voor diagnostische doeleinden gebruikt wordt, is het berekenen van de kosten van de mammografische screening op federaal niveau is vrijwel onmogelijk.

De Interministeriële Conferentie van 24 februari 2014 heeft de protocolakkoorden verlengd tot 31 december 2014. De beslissing om de Interministeriële Conferentie Volksgezondheid en zijn werkgroepen opnieuw op te starten werd slechts recent genomen. De eventuele verlenging of wijziging van de protocolakkoorden inzake borstkankerscreening zullen een agendapunt vormen in de besprekingen van de werkgroepen, die in de loop van de volgende maanden opnieuw zullen samenkomen.