SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2014-2015 Zitting 2014-2015
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16 janvier 2015 16 januari 2015
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Question écrite n° 6-398 Schriftelijke vraag nr. 6-398

de Bert Anciaux (sp.a)

van Bert Anciaux (sp.a)

au ministre de la Justice

aan de minister van Justitie
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Lutte contre la radicalisation de certains jeunes - Collaboration avec les Communautés Strijd tegen de radicalisering van sommige jongeren - Samenwerking met de Gemeenschappen 
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relation État-région
musulman
terrorisme
intégrisme religieux
intégration des migrants
malaise de la jeunesse
violence des jeunes
extrémisme
islam
établissement pénitentiaire
radicalisation
verhouding land-regio
moslim
terrorisme
religieus conservatisme
integratie van migranten
jeugdmalaise
geweld bij jongeren
extremisme
islam
strafgevangenis
radicalisering
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16/1/2015Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 19/2/2015)
22/9/2015Antwoord
16/1/2015Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 19/2/2015)
22/9/2015Antwoord
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Question n° 6-398 du 16 janvier 2015 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 6-398 d.d. 16 januari 2015 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

À la suite des attentats de Paris et de l'opération de sécurité menée à Verviers, la menace d'attentats terroristes n'en est que plus grande.

Une grande partie de la population rejette erronément la responsabilité de ces attentats et de la menace sur la communauté musulmane de notre pays.

Les Communautés sont compétentes pour la politique d'intégration. Il me semble essentiel que des représentants des organisations de jeunesse et de la communauté musulmane soient impliqués dans la lutte contre l'extrémisme. Une concertation avec les Communautés est par conséquent urgente et nécessaire.

Le ministre de la Justice est à juste titre étroitement associé à l'élaboration et à l'exécution des actions en matière de lutte contre le radicalisme dans les prisons et aussi, de manière générale, dans la société.

1) Le ministre a-t-il déjà eu un contact avec les représentants des Communautés pour élaborer avec elles un plan d'action en matière de la lutte contre le radicalisme?. Dans l'affirmative, quand cette concertation a-t-elle eu lieu et qui y a participé?

2) Le ministre a-t-il déjà eu un contact avec des représentants de l'Exécutif des musulmans dans le cadre de l'élaboration d'un plan d'action en matière de lutte contre l'extrémisme? Dans l'affirmative, avec qui, et quand cette concertation a-t-elle eu lieu?

3) Le ministre a-t-il déjà pris contact avec des représentants de l'Union des mosquées dans le cadre de l'élaboration d'un plan d'action en matière de lutte contre l'extrémisme? Dans l'affirmative, avec qui a-t-il eu un contact et quand cette concertation a-t-elle eu lieu?

4) Le ministre a-t-il déjà eu, en concertation avec les responsables politiques des Communautés (intégration, enseignement, culture, jeunesse et bien-être), un contact avec les nombreuses organisations locales et supralocales d'entraide, basées sur l'identité ethnique et culturelle, afin de profiter de leurs connaissances et de les associer à l'élaboration d'un plan d'action contre la radicalisation? Dans l'affirmative, avec qui et quand? Quels responsables politiques des Communautés y a-t-il associés?

5) Le ministre a annoncé qu'il collaborerait étroitement avec les conseillers musulmans dans les prisons. Des mesures concrètes ont-elles déjà été prises à ce sujet? Des entretiens ont-ils déjà eu lieu à ce sujet? Dans l'affirmative, avec qui et quand?

 

Door de aanslagen in Parijs en de veiligheidsoperatie in Verviers wordt de dreiging van terroristische aanslagen alleen maar groter.

Een groot deel van de bevolking schuift die aanslagen en dreiging verkeerdelijk in de schoenen van de moslimgemeenschap in ons land.

De Gemeenschappen zijn bevoegd voor het inburgeringsbeleid en het integratiebeleid. Het lijkt me essentieel dat bij de aanpak van het extremisme ook vertegenwoordigers van de jeugdorganisaties en van de moslimgemeenschap betrokken worden. Dringend overleg met de Gemeenschappen is bijgevolg noodzakelijk.

Terecht wordt de minister van Justitie nauw betrokken bij de opmaak en uitvoering van de acties ter bestrijding van het radicalisme binnen de gevangenissen, maar ook algemeen in de samenleving.

1) Heeft de minister al contact gehad met de vertegenwoordigers van de Gemeenschappen om samen een actieplan rond bestrijding van radicalisme op te maken? Zo ja, wanneer vond dit overleg plaats en wie nam eraan deel?

2) Heeft de minister al contact gehad met vertegenwoordigers van de Moslimexecutieve in het kader van de opmaak van een actieplan ter bestrijding van extremisme? Zo ja, met wie had hij overleg en wanneer vond dit plaats?

3) Heeft de minister al contact opgenomen met vertegenwoordigers van de Unie van Moskeeën in het kader van de opmaak van een actieplan ter bestrijding van extremisme? Zo ja, met wie had hij contact en wanneer vond dit overleg plaats?

4) Heeft de minister, in samenspraak met de beleidsverantwoordelijken van de Gemeenschappen (inburgering, onderwijs, cultuur, jeugd en welzijn), al contact gehad met de vele lokale en bovenlokale zelforganisaties op basis van etnisch-culturele identiteit met het oog op de betrokkenheid en het vergaren van kennis in het kader van de opmaak van een actieplan tegen radicalisering? Zo ja, met wie, wanneer, en welke beleidsverantwoordelijken van de Gemeenschappen waren daarbij betrokken?

5) De minister kondigde aan dat hij nauw ging samenwerken met de moslimconsulenten binnen de gevangenissen. Werden daar al concrete maatregelen rond genomen? Werden er al gesprekken rond gevoerd en zo ja, met wie en wanneer?

 
Réponse reçue le 22 septembre 2015 : Antwoord ontvangen op 22 september 2015 :

1) et 4) Le ministre de la Justice entretient des contacts réguliers avec les représentants des Communautés concernant la radicalisation. Il y a ainsi des contacts bilatéraux soutenus avec le ministre flamand du Bien-être, de la Santé publique et de la Famille, notamment sur la circulation des informations entre les services de police et de sécurité et les assistants de justice, ainsi que sur la formation d'assistants de justice sur cette problématique. On est également attentif à la collaboration entre les acteurs de l'aide à la jeunesse et de la protection de la jeunesse, d'une part, et les services de police et de sécurité, d'autre part. Il y a par ailleurs une concertation avec la ministre flamande de l'Enseignement dans le cadre du développement d'un contre-discours antiradicalisme dans l'enseignement.

Les contacts nécessaires sont établis avec les représentants des différents départements actifs dans l'administration pénitentiaire et ce, plus particulièrement dans le cadre du plan d'action contre la radicalisation dans les prisons.

Outre ces contacts bilatéraux, le ministre collabore étroitement avec ses collègues des Communautés dans le cadre de la note-cadre de sécurité intégrale, où la radicalisation et le terrorisme sont également examinés. Enfin, il y a les entretiens organisés dans le cadre du comité de concertation et de la plateforme radicalisation qui a été créée en son sein.

2) En tant que représentant officiel de la communauté musulmane de Belgique, l'Exécutif des Musulmans de Belgique a bien entendu été consulté au préalable par le ministre dans le cadre du plan d'action de lutte contre le radicalisme dans les prisons. Outre le bureau de l'Exécutif, composé du président et de deux vice-présidents, le ministre a reçu à plusieurs reprises l'avis de M. Tujgani, président du conseil des théologiens de l'Exécutif.

3) Il n'y a pas eu de contacts officiels avec l'Union des mosquées au niveau ministériel.

5) Le ministre s'est concerté à plusieurs reprises avec les principaux conseillers islamiques francophone et néerlandophone. Le ministre s'est également largement entretenu avec le conseiller islamique à la prison de Lantin. Outre un remplissage du cadre de conseillers existant, neuf conseillers islamiques supplémentaires seront désignés.

1) en 4) De minister van Justitie heeft op regelmatige basis contact met de vertegenwoordigers van de Gemeenschappen rond het thema van radicalisering. Er zijn intensieve bilaterale contacten met de Vlaamse minister voor Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, onder meer over de informatiedoorstroming tussen de politie- en veiligheidsdiensten en de justitieassistenten en over de vorming van justitieassistenten met betrekking tot deze problematiek. Er is ook aandacht voor de samenwerking tussen de actoren van de jeugdzorg en jeugdbescherming enerzijds en de politie-en veiligheidsdiensten anderzijds. Daarnaast is er regelmatig overleg met de Vlaamse minister van Onderwijs in het kader van het ontwikkelen van een antiradicalistisch tegendiscours in het onderwijs.

Er zijn ook de nodige contacten met de vertegenwoordigers van de verschillende departementen actief in het gevangeniswezen, en dit in het bijzonder in het kader van het actieplan aanpak van radicalisering in de gevangenissen.

Naast deze bilaterale contacten werkt de minister ook nauw samen met zijn collega’s van de Gemeenschappen in het kader van de kadernota integrale veiligheid, waar radicalisering en terrorisme ook worden besproken. Tot slot zijn er ook nog de gesprekken in de context van het overlegcomité en het platform radicalisering dat werd opgericht in zijn schoot.

2) Als officiële vertegenwoordigers van de Belgische moslimgemeenschap is het Executief van de Moslims van België vanzelfsprekend voorafgaandelijk door de minister geconsulteerd in het kader van het actieplan ter bestrijding van radicalisme in de gevangenissen. Naast het bureau van het Executief, bestaande uit de voorzitter en twee vice-voorzitters, verkreeg de minister ook meermaals advies van de heer Tujgani, voorzitter van de theologische raad van het Executief.

3) Er vonden op ministerieel niveau geen officiële contacten plaats met de Unie van Moskeeën.

5) De minister heeft meermaals overlegd met zowel de Nederlandstalige als de Franstalige hoofd-Islamconsulenten. Daarnaast sprak de minister ook uitgebreid met de Islamconsulent in de gevangenis van Lantin. Naast een opvulling van het bestaande kader van consulenten zullen er ook negen bijkomende Islamconsulenten worden aangesteld.