SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2014-2015 Zitting 2014-2015
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5 décembre 2014 5 december 2014
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Question écrite n° 6-297 Schriftelijke vraag nr. 6-297

de Bert Anciaux (sp.a)

van Bert Anciaux (sp.a)

au premier ministre

aan de eerste minister
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Présidences des Conseils des ministres européens - Roulement - Répartition entre l'autorité fédérale, les Régions et les Communautés - Liste Voorzitterschappen van de Europese raden van ministers - Beurtrol - Verdeling tussen de federale overheid, de Gewesten en de Gemeenschappen - Lijst 
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Conseil de l'Union européenne
réforme institutionnelle
régions et communautés de Belgique
Raad van de Europese Unie
institutionele hervorming
gewesten en gemeenschappen van België
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5/12/2014Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 8/1/2015)
8/1/2015Antwoord
5/12/2014Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 8/1/2015)
8/1/2015Antwoord
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Question n° 6-297 du 5 décembre 2014 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 6-297 d.d. 5 december 2014 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Des accords doivent être pris entre l'autorité fédérale, les Régions et les Communautés concernant le roulement pour la présidence à assumer au nom de notre pays dans les différents Conseils des ministres européens.

En même temps, il faut convenir, à la suite de la sixième réforme de l'État, pour quelles compétences supplémentaires les Régions et les Communautés représenteront notre pays dans les Conseils des ministres.

J'aimerais obtenir un calendrier complet de l'ensemble des Conseils des ministres européens en 2015 et 2016, mentionnant qui représentera notre pays - un ministre fédéral, régional ou communautaire -, qui présidera la délégation au nom de notre pays et comment cela a été réglé entre les Régions et les Communautés.

 

Tussen de federale overheid en de Gewesten en Gemeenschappen moeten er afspraken worden gemaakt over de toerbeurt voor het voorzitterschap namens ons land op de verschillende Europese ministerraden.

Tevens moet na de zesde staatshervorming worden afgesproken voor welke bijkomende bevoegdheden de Gewesten en Gemeenschappen ons land zullen vertegenwoordigen op de ministerraden.

Graag had ik een volledige kalender gekregen van alle Europese ministerraden in 2015 en 2016 met vermelding van wie ons land zal vertegenwoordigen - een federale minister dan wel een Gemeenschaps- of Gewestminister - , van wie er namens ons land voorzitter van de delegatie zal zijn en hoe dit onderling tussen de Gewesten en Gemeenschappen werd geregeld.

 
Réponse reçue le 8 janvier 2015 : Antwoord ontvangen op 8 januari 2015 :

Le 8 mars 1994, un accord de coopération a été conclu entre l’État fédéral, les Communautés et les Régions, relatif à la représentation du Royaume de Belgique au Conseil des ministres de l’Union européenne (UE). Cet accord de coopération Union européenne (AC UE) a été modifié le 13 février 2003 et part du principe de la division par catégorie des Conseils de l’UE. Cette répartition autorise une représentation exclusive du niveau fédéral jusqu’au niveau des entités fédérées.

L’AC UE énonce l’obligation de convenir d’un tour de rôle entre les entités fédérées lorsqu’elles doivent représenter la Belgique au Conseil. En 2012, un nouvel accord sur le tour de rôle a été conclu entre les entités fédérées pour la période allant du 1er janvier 2013 au 30 juin 2015 inclus. Le tour de rôle qui sera adopté après cette date n’a pas encore été fixé. C’est traditionnellement la Communauté germanophone qui prend l’initiative de coordonner cet exercice avec l’ensemble des entités fédérées.

En ce qui concerne la révision de la liste des catégories de Conseils, et donc sur la manière dont la Belgique est représentée dans les différentes formations du Conseil, elle doit faire l’objet d’une prochaine CIPE. Avant toute chose, le Comité de concertation doit se pencher sur le nombre et la composition des différentes conférences interministérielles dont la CIPE. Les différents gouvernements doivent désigner leurs représentants respectifs au sein de ces conférences. Dès lors que la CIPE sera composée, une première réunion pourra avoir lieu. La liste de représentation pour l’après juin 2015 pourra ensuite alors être dressée. Je suis confiant que ceci se fera, comme cela a toujours été le cas, en temps utile avant juin 2015.

Op 8 maart 1994 werd een samenwerkingsakkoord gesloten tussen de Federale Staat, de Gemeenschappen en de Gewesten, met betrekking tot de vertegenwoordiging van het Koninkrijk België in de ministerraad van de Europese Unie (EU). Dit samenwerkingsakkoord Europese Unie (SA EU) werd gewijzigd op 13 februari 2003 en vertrekt van het principe van de indeling van de EU-Raden in categorieën, op basis waarvan er sprake kan zijn van exclusieve federale vertegenwoordiging tot exclusieve vertegenwoordiging door de deelstaten.

Het SA EU bepaalt dat er een toerbeurtregeling afgesproken moet worden tussen de deelstaten wanneer zij België in de Raad moeten vertegenwoordigen. In 2012 werd er een nieuwe toerbeurtregeling overeengekomen tussen de deelstaten voor de periode 1 januari 2013 tot en met 30 juni 2015. De toerbeurtregeling na juni 2015 werd tot dusver nog niet afgesproken. Het is traditioneel de Duitstalige Gemeenschap die het initiatief neemt om deze oefening met alle deelstaten te coördineren.

De herziening van de lijst van categorieën van Raden en dus de manier waarop België vertegenwoordigd wordt in de verschillende samenstellingen van de Raad zal het voorwerp uitmaken van een volgende ICBB. In eerste instantie moet het Overlegcomité zich over het aantal en de samenstelling van de verschillende interministeriële conferenties, waaronder de ICBB, buigen. De verschillende regeringen moeten hun respectieve vertegenwoordigers in deze conferenties aanduiden. Zodra de ICBB aldus is samengesteld, kan een eerste vergadering worden samengeroepen. De lijst van de vertegenwoordiging na juni 2015 zal vervolgens kunnen worden opgesteld. Ik vertrouw erop dat dit, zoals dit altijd het geval is geweest, tijdig zal gebeuren voor juni 2015.