Op het federale niveau wordt aan de ouderen inspraak gegeven via de Federale Adviesraad voor ouderen (FAVO). De Federale Adviesraad voor ouderen heeft de taak van het Raadgevend Comité voor de pensioensector overgenomen en tegelijkertijd het inspraakgebied uitgebreid tot alle aangelegenheden die senioren aanbelangen en waarvoor de federale overheid bevoegd is.

De minister voor Pensioenen en de minister voor Sociale Zaken zijn voogdijminister van de Federale Adviesraad voor ouderen. De sociale zaken waaraan de FAVO aandacht besteedt, staan uiteraard niet los van de ouderenzorg waarvoor de deelstaatregeringen bevoegd zijn. De geformuleerde adviezen van de FAVO zijn bijgevolg niet onbelangrijk voor de uitstippeling van het ouderenzorgbeleid door de gemeenschappen en voor de afstemming ervan op het beleid van de federale regering. Hierdoor vertoont het onderwerp een duidelijk transversaal karakter.

1) Hoeveel bedragen de dotaties die in 2013 en 2014 finaal worden toegekend aan de Strategische Adviesraad voor ouderen?

2) Hoeveel bedragen de geraamde dotaties voor de FAVO die worden ingeschreven in de begroting 2015?

3) Kan de minister een overzicht geven van de actuele personeelsbezetting bij de FAVO? Graag een overzicht van het aantal medewerkers, uitgedrukt in hoofden alsook in voltijds equivalenten en opgesplitst naar niveau (A, B, C en D).

4) Uit het jaarverslag 2013 van de FAVO blijkt dat de FAVO in 2013 maar één vraag om advies heeft gekregen, namelijk over het voorstel van wetsontwerp over de erkenning van de mantelzorger. Dit lage aantal adviesaanvragen wekte bij de FAVO enige verwondering. Hoe vaak heeft de federale regering in 2014 een advies gevraagd aan de FAVO? Welke minister of staatssecretaris vroeg advies en over welk onderwerp?

In antwoord op zijn vragen kan ik het geachte lid het volgende antwoorden.

1. Het budget toegekend voor de werking van de Federale Adviesraad voor Ouderen (FAVO) maakt deel uit van de begroting van de Federale Overheidsdienst (FOD) Sociale Zekerheid.

In het jaar 2013 was voor de FAVO een budget voorzien van 52 000 euro. Wegens budgettaire besparingen werd 8 000 euro van dit bedrag geblokkeerd, waardoor de Federale Adviesraad over een bedrag beschikte van 44 000 euro voor het jaar 2014.

In 2014 bedroeg het voorziene budget 50 000 euro. In 2014 werd eveneens een bedrag van 8 000 euro geblokkeerd wegens budgettaire besparingen, waardoor de FAVO over een budget beschikte van 42 000 euro.

2. In de begroting van de FOD Sociale Zekerheid wordt voor het jaar 2015 een bedrag van 41 000 euro voorzien voor de FAVO. Bij de toekenning van dit bedrag werd reeds rekening gehouden met een budgettaire besparing van 20 %.

3. Het is moeilijk een antwoord te geven op uw derde vraag, gezien de Federale Adviesraad voor Ouderen niet over eigen personeelsleden beschikt.

De administratieve ondersteuning wordt hoofdzakelijk verzorgd door de FOD Sociale Zekerheid. Zo verzorgt de FOD Sociale Zekerheid het secretariaat van de FAVO en de administratieve ondersteuning van de vergaderingen van de Raad, het Bureau en twee van de vijf Permanente Commissies (Commissie Pensioenen en Commissie Toegankelijkheid tot de Gezondheidszorgen). Twee personen (één Franstalig personeelslid en één Nederlandstalig personeelslid) van de FOD Sociale Zekerheid zijn deeltijds belast met het verzorgen van deze administratieve ondersteuning.

De arbeidsuren die deze personeelsleden besteden aan de administratieve ondersteuning van de FAVO varieert naargelang verschillende factoren (onder andere het aantal vergaderingen, aantal uitgebrachte adviezen,…). Het is dus niet mogelijk om deze arbeidsuren uit te drukken in voltijds equivalenten (VTE).

De administratieve ondersteuning van de FAVO wordt, net zoals bij het vroegere Raadgevend Comité voor de Pensioensector (RCP) verzorgd door personeelsleden niveau A. Een voorkennis van de besproken materie werd destijds noodzakelijk geacht om een kwalitatieve ondersteuning te bieden.

Gezien de grote diversiteit van de onderwerpen die besproken worden in de FAVO en gezien het belang dat wordt gehecht aan een kwalitatieve ondersteuning, wordt voor de administratieve ondersteuning van bepaalde Permanente Commissies een beroep gedaan op andere Federale Overheidsdiensten. Zo wordt onder andere de administratieve ondersteuning van de Commissie Mobiliteit verzorgt door de FOD Mobiliteit en Vervoer en wordt de administratieve ondersteuning van de Commissie Sociale Integratie en Bestrijding van de Kansarmoede verzorgd door de Programmatorische Overheidsdienst (POD) Maatschappelijke Integratie.

4. In 2014 waren er tot op heden (16 december 2014) geen adviesaanvragen door een lid van de Federale regering aan de Federale Adviesraad voor Ouderen. Dit belet echter niet dat de Federale Adviesraad overeenkomstig artikel 3, §2 van de wet van 8 maart 2007 tot oprichting van een Federale Adviesraad voor Ouderen adviezen kan uitbrengen op eigen initiatief. In het jaar 2014 heeft de FAVO negen adviezen uitgebracht op eigen initiatief.

Het artikel 3 van de wet van 8 maart 2007 vermeldt bovendien in zijn vierde paragraaf “De leden van de regering, aan wie het advies is gericht, formuleren binnen de drie maand na de ontvangst ervan, het gevolg dat ze aan het advies willen geven. Indien ze geen gevolg wensen te geven aan het advies, motiveren ze dat omstandig”.

In 2014 werden vier reacties ontvangen op de negen uitgebrachte adviezen. Voor één van deze adviezen, is de termijn van artikel 3, § 2 van de wet van 8 maart 2007 nog niet verstreken.

Gedurende het jaar 2014 werden er negen adviezen uitgebracht. Alle adviezen die betrekking hadden op pensioenen hebben een reactie gekregen.