SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2016-2017 Zitting 2016-2017
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4 octobre 2017 4 oktober 2017
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Question écrite n° 6-1570 Schriftelijke vraag nr. 6-1570

de Jean-Jacques De Gucht (Open Vld)

van Jean-Jacques De Gucht (Open Vld)

au vice-premier ministre et ministre de la Sécurité et de l'Intérieur, chargé de la Régie des bâtiments

aan de vice-eersteminister en minister van Veiligheid en Binnenlandse Zaken, belast met de Regie der gebouwen
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DAECH - Campagnes de recrutement parmi les détenus - Correspondance personnalisée - Respect de la législation - Mesures ISIS - Ronselcampagnes bij gedetineerden - Gepersonaliseerde correspondentie - Handhaving - Maatregelen 
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détenu
extrémisme
intégrisme religieux
terrorisme
radicalisation
gedetineerde
extremisme
religieus conservatisme
terrorisme
radicalisering
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4/10/2017Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 2/11/2017)
9/12/2018Dossier gesloten
4/10/2017Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 2/11/2017)
9/12/2018Dossier gesloten
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Aussi posée à : question écrite 6-1571
Réintroduite comme : question écrite 6-2169
Aussi posée à : question écrite 6-1571
Réintroduite comme : question écrite 6-2169
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Question n° 6-1570 du 4 octobre 2017 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 6-1570 d.d. 4 oktober 2017 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Je me réfère aux questions écrites n°s 6-822 et 6-1161 que j'ai posées antérieurement et dont il ressort que plusieurs réseaux d'aide et mouvements de sympathisants de terroristes condamnés sont en contact avec ceux-ci par le biais de courriers, littérature et dons.

Nous savons que DAECH continue à mener des campagnes de recrutement dans nos prisons. D'après le profil d'anciens terroristes, nous savons que bon nombre d'entre eux avaient déjà été condamnés pour des faits criminels « ordinaires ». Le recrutement actif de prisonniers n'est pas nouveau, c'est précisément pourquoi diverses mesures ont été prises pour isoler les recruteurs.

Il est inquiétant que le recrutement s'opère maintenant par le biais de lettres personnalisées, sur papier glacé, mentionnant les nom et surnom du « destinataire ». On y indique également comment le destinataire peut rejoindre la Syrie par l'intermédiaire d'une personne de contact externe. Vous m'avez rassuré en me disant que ces lettres étaient interceptées. Actuellement, il s'avère toutefois que ce n'est pas le cas.

Quant au caractère transversal de cette question, l'accord de gouvernement flamand met l'accent sur la prévention de la radicalisation et évoque la création d'une cellule regroupant des experts de divers domaines politiques en vue de prévenir, détecter et remédier à la radicalisation, avec un point central d'information et en collaboration avec d'autres niveaux de pouvoir. La coordination de cette cellule d'experts relève de l'Agence flamande de l'Intérieur. L'autorité fédérale joue un rôle clé, essentiellement en ce qui concerne l'approche proactive et le contrôle du respect des lois. À l'avenir, un fonctionnaire fédéral du service public fédéral (SPF) Intérieur intégrera cette cellule d'experts. Il s'agit dès lors d'une matière régionale transversale. Je me réfère également au plan d'action mis récemment sur pied par le gouvernement flamand en vue de prévenir les processus de radicalisation susceptibles de conduire à l'extrémisme et au terrorisme.

1) Quoi qu'en disent les réponses données antérieurement, des lettres contenant du matériel de propagande de l'État islamique (EI) continuent à être envoyées à des personnes détenues dans nos prisons. Pouvez-vous m'indiquer combien de fois de telles lettres de propagande pour l'EI ont été découvertes chez des détenus et ce, pour les trois dernières années ? Pouvez-vous préciser votre réponse et m'indiquer dans le détail comment on analyse réellement la correspondance échangée avec les détenus pour y déceler une telle propagande ?

2) Pouvez-vous m'indiquer combien de lettres « personnalisées » envoyées par des organisations terroristes et les réseaux qui les soutiennent ont déjà été découvertes ? Je souhaite obtenir des chiffres annuels. Ou cela ne concerne-t-il qu'un fait unique ?

3) Les expéditeurs de ces lettres « personnalisées » ont-ils déjà été appréhendés ? Pouvez-vous indiquer si une enquête est en cours ?

4) Pouvez-vous me dire si vous disposez d'indications sur une campagne en faveur de l'EI qui serait menée dans nos centres de détention en vue de recruter des (ex-)détenus ? Dans l'affirmative, pouvez-vous fournir des explications concrètes ? Dans la négative, comment expliquez-vous l'information publiée récemment par la presse faisant état d'une correspondance de propagande personnalisée avec au moins un détenu ?

5) Pouvez-vous m'indiquer quelles mesures supplémentaires l'administration pénitentiaire et vous-même avez prises en vue d'analyser les courriers de recrutement personnalisés de l'EI et d'autres organisations et réseaux d'aide terroristes, et ce, à la lumière de l'information récente, parue le 27 septembre 2017, sur les lettres personnalisées adressées aux détenus ?

6) Pouvez-vous m'indiquer dans quels centres de détention on a déjà découvert ce type de propagande personnalisée de l'EI au cours des trois dernières années ? Ne concernait-elle que quelques détenus de Saint-Gilles, ou d'autres détenus ont-ils aussi été approchés par le biais de lettres personnalisées envoyées par l'EI ou par des réseaux d'aide ?

 

Ik verwijs naar mijn eerdere schriftelijke vragen nrs. 6-822 en 6-1161 waaruit blijkt dat diverse ondersteuningsnetwerken en sympathisantenbewegingen van veroordeelde terroristen via brieven, literatuur en giften met hen in contact staan.

We weten dat ISIS momenteel nog steeds wervingscampagnes voert in onze gevangenissen. Uit het profiel van terroristen uit het verleden weten we dat velen van hen eerdere veroordelingen opliepen voor « gewone » criminele feiten. Het actief ronselen onder gevangenen is niet nieuw en net daarom werden diverse maatregelen getroffen om de ronselaars te isoleren.

Verontrustend is dat er heden geronseld wordt met gepersonaliseerde brieven op een glossy folder waar de « geadresseerde » met naam en toenaam wordt genoemd. Daarnaast wordt ook aangegeven hoe de geadresseerde via een externe contactpersoon in Syrië kan geraken. U stelde me eerder gerust dat dergelijke brieven onderschept worden. Dit blijkt op dit ogenblik niet het geval te zijn.

Wat betreft het transversaal karakter van deze vraag : in het Vlaams regeerakkoord wordt er aandacht besteed aan het voorkomen van radicalisering en is er sprake van « het oprichten van een cel met experten uit de diverse beleidsdomeinen om radicalisering te voorkomen, te detecteren en te remediëren, met één centraal aanspreekpunt en in samenwerking met andere overheden ». De coördinatie van deze cel ligt bij het Agentschap Binnenlands Bestuur. Vooral wat betreft de proactieve aanpak en de handhaving vervult de federale overheid een sleutelrol. In de toekomst zal ook een federale ambtenaar van de federale overheidsdienst (FOD) Binnenlandse Zaken deel uitmaken van deze cel. Het betreft aldus een transversale gewestaangelegenheid. Ik verwijs tevens naar het recente actieplan van de Vlaamse regering ter preventie van radicaliseringsprocessen die kunnen leiden tot extremisme en terrorisme.

1) Ondanks eerdere antwoorden blijken brieven die propagandamateriaal van IS bevatten nog steeds hun weg te vinden naar de gedetineerden in onze gevangenissen. Kan u meedelen hoeveel maal er dergelijke propagandabrieven voor IS werden aangetroffen bij gedetineerden, en dit voor de jongste drie jaar ? Kan u dit nader toelichten en kan u gedetailleerd meedelen hoe men de correspondentie ten aanzien van gedetineerden daadwerkelijk screent op dergelijke propaganda ?

2) Kan u meedelen hoeveel « gepersonaliseerde » brieven vanwege terroristische organisaties en hun achterliggende steunnetwerken reeds werden aangetroffen en dit op jaarbasis ? Of betreft het een eenmalig feit ?

3) Werden de afzenders van deze gepersonaliseerde brief reeds gevat ? Kan u toelichten of er een onderzoek loopt ?

4) Kan u meedelen of u over indicaties beschikt dat er een ronselcampagne loopt in onze detentiecentra ten aanzien van (ex)-gedetineerden ten bate van IS ? Zo ja, kan u dit concreet toelichten ? Zo neen, hoe verklaart u de recente berichtgeving hieromtrent in de pers waar gewag wordt gemaakt van gepersonaliseerde correspondentie in propagandavorm ten aanzien van alvast één gedetineerde ?

5) Kan u meedelen welke bijkomende maatregelen uzelf en het gevangeniswezen hebben getroffen om het screenen op dergelijke gepersonaliseerde ronselbrieven van IS en andere terroristische verenigingen en ondersteuningsnetwerken en dit in het licht van de recente berichtgeving van 27 september 2017 over gepersonaliseerde brieven ten aanzien van gedetineerden ?

6) Kan u meedelen in welke detentiecentra er reeds dergelijke gepersonaliseerde propaganda van IS werd aangetroffen de laatste drie jaar ? Werden enkel gedetineerden in Sint Gillis aangeschreven of werden ook andere gedetineerden actief benaderd via gepersonaliseerde brieven van IS of steunnetwerken ?