SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2014-2015 Zitting 2014-2015
________________
23 octobre 2014 23 oktober 2014
________________
Question écrite n° 6-153 Schriftelijke vraag nr. 6-153

de Bert Anciaux (sp.a)

van Bert Anciaux (sp.a)

au ministre de la Justice

aan de minister van Justitie
________________
Commission des jeux de hasard - Paris en ligne - Jeux de hasard - Réseau social - Autorisation -Arrêté royal Kansspelcommissie - Gokspel - Kansspel - Sociaalnetwerksite - Vergunning - Koninklijk besluit 
________________
jeu de hasard
communauté virtuelle
médias sociaux
kansspel
virtuele gemeenschap
sociale media
________ ________
23/10/2014 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 27/11/2014 )
9/2/2015 Antwoord
23/10/2014 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 27/11/2014 )
9/2/2015 Antwoord
________ ________
Question n° 6-153 du 23 octobre 2014 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 6-153 d.d. 23 oktober 2014 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Les médias ont récemment fait état des difficultés qu'éprouve la Commission des jeux de hasard pour suivre, contrôler voire sanctionner les paris en ligne. Selon une estimation, 25 % des quelque 550 000 parieurs en ligne de notre pays fréquentent régulièrement des sites illégaux de paris en ligne. Ceux-ci sont très populaires parce que leur accès n'est aucunement restreint. Lesdits “ jeux sociaux ” font fureur ; on y joue notamment sur Facebook.

La Commission des jeux de hasard plaide dès lors pour l'établissement d'un arrêté royal visant à n'autoriser la diffusion d'un jeu sur un réseau social qu'à condition qu'il soit légitimé en tant que jeu de hasard par la commission.

Je souhaiterais obtenir une réponse aux questions suivantes :

1) La ministre est-elle informée de la demande de la Commission des jeux de hasard visant à prendre d'urgence un arrêté royal concernant les paris en ligne sur les réseaux sociaux ?

2) Quand promulguera-t-elle un tel arrêté royal ?

3) Envisage-t-elle d'autres initiatives à cet égard ? Les sites illégaux de paris en ligne risquent-ils de poser d'autres problèmes et quelle politique mène-t-elle pour les combattre, de manière tant réactive que proactive ? Peut-elle illustrer et évaluer cette politique ?

 

Recent berichtten de media over de grote problemen die de Kansspelcommissie ervaart bij het opvolgen, controleren en eventueel bestraffen van online gokken. Naar schatting zou 25 % van de ongeveer 550.000 gokkers in ons land vaak op illegale goksites gaan. Die zijn erg populair omdat er geen restricties gelden voor de toegang. Vooral de zogenaamde "social games" maken furore; die worden onder andere gespeeld via Facebook.

Daarom pleit de Kansspelcommissie ervoor dat er spoedig een koninklijk besluit (KB) komt dat reglementeert dat een spel op de sociaalnetwerksite niet kan zonder dat de commissie dit spel ook legitimeert als kansspel.

Hierover heb ik de volgende vragen.

1) Is de minister op de hoogte van de vraag van de Kansspelcommissie om dringend een KB te nemen over gokspelen op de sociaalnetwerksite?

2) Wanneer zal zij een dergelijk KB uitvaardigen?

3) Ziet zij nog andere acute opdrachten in deze context? Dreigen er nog meer problemen met illegale goksites en welk beleid voert de minister momenteel om deze zoals reactief als proactief te bestrijden? Kan zij dit beleid concreet illustreren en evalueren?

 
Réponse reçue le 9 février 2015 : Antwoord ontvangen op 9 februari 2015 :

1) Le président de la Commission des jeux de hasard présentera prochainement un dossier pour une meilleure régulation des jeux sociaux.

2) Dès qu'il sera évident qu'il existe un consensus politique pour réguler ces jeux, l'arrêté royal sera soumis à l'avis du Conseil d'État et notifié à l'Europe, en vue de sa publication.

3) Il est évident que des restrictions doivent être imposées aux paris en ligne. Un marché régulé ne peut être la copie d'un marché illégal. La promulgation des arrêtés royaux nécessaires à une meilleure régulation de ce marché est donc tout à fait souhaitable.

Actuellement, la Commission des jeux de hasard a pris ses responsabilités pour réguler, dans toute la mesure du possible, le marché des paris en ligne.

Entre-temps, un marché public couvrant les besoins en ICT de la Commission des jeux de hasard pour les quatre prochaines années a été approuvé. Cet investissement doit assurer un meilleur monitoring des jeux en ligne, ainsi qu’un meilleur contrôle des sites Web de jeu en assurant des services Web.

Une connexion au Registre national doit optimiser le contrôle de l'identité des joueurs. Les contacts à cet effet avec mon collègue de l'Intérieur sont en cours.

1) De voorzitter van de Kansspelcommissie, zal binnenkort een dossier voorleggen ter verbetering van de regulering van de sociale spelen.

2) Zodra het duidelijk is dat een politieke consensus bestaat om deze spelen te reguleren zal het koninklijk besluit aan de Raad van State voor advies worden voorgelegd en aan Europa gemeld worden met het oog op haar publicatie.

3) Het is duidelijk dat er inperkingen nodig zijn ten aanzien van het online gokken. Een gereguleerde markt kan geen kopie zijn van een illegale markt. De uitvaardiging van de nodige Koninklijke besluiten om deze markt beter te reguleren is derhalve wenselijk..

Momenteel heeft de Kansspelcommissie haar verantwoordelijkheid opgenomen om in de mate van het mogelijke de online gokmarkt te controleren.

Intussen werd er een overheidsopdracht goedgekeurd die de komende vier jaar de ICT behoeften van de Kansspelcommissie afdekt. Deze investering moet een betere monitoring van de online gokmarkt, alsook een betere controle van de gokwebsites via webservices verzekeren.

Een verbinding met het Rijksregister moet de identiteitscontrole van de spelers optimaliseren. De contacten met mijn collega van binnenlandse zaken zijn hiertoe lopende.