SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2016-2017 Zitting 2016-2017
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12 mai 2017 12 mei 2017
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Question écrite n° 6-1454 Schriftelijke vraag nr. 6-1454

de Petra De Sutter (Ecolo-Groen)

van Petra De Sutter (Ecolo-Groen)

au vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères et européennes, chargé de Beliris et des Institutions culturelles fédérales

aan de vice-eersteminister en minister van Buitenlandse Zaken en Europese Zaken, belast met Beliris en Federale Culturele Instellingen
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VIH - Régions frontalières - Dépistage HIV - Grensgebieden - Opsporing 
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coopération transfrontalière
sida
prévention des maladies
région frontalière
France
grensoverschrijdende samenwerking
aids
voorkoming van ziekten
grensgebied
Frankrijk
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12/5/2017Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 15/6/2017)
24/7/2017Antwoord
12/5/2017Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 15/6/2017)
24/7/2017Antwoord
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Question n° 6-1454 du 12 mai 2017 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 6-1454 d.d. 12 mei 2017 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Le 15 décembre 2016, j'avais posé à votre collègue la ministre De Block une question relative au dépistage du VIH dans des régions frontalières.

En France, l'ASBL HF Prévention reçoit de nombreux subsides pour le dépistage. Mais cela s'arrête à la frontière de la Belgique. Dans certains « lieux de rencontres », à la frontière franco-belge (région du Nord-Pas-de-Calais), des gens sont souvent diagnostiqués, mais le suivi fait défaut étant donné le manque de coopération entre les services français et les services belges.

En France, les services de police collaborent avec l'ASBL avec laquelle ils échangent des conseils en vue du dépistage des victimes les plus vulnérables du VIH. En Belgique, cela ne se fait pas. Dans sa réponse, la ministre De Block considère que le déploiement de telles activités ne fait pas partie des missions de police et que ces tâches sont réservées aux organisations d’aide sociale. 

La ministre De Block ajoute que la conclusion d'un accord de coopération avec la France visant à assurer un dépistage et un suivi plus efficaces des personnes séropositives dans les régions frontalières relève de vos compétences.

Cela motive mes questions, dans un contexte de coopération transversale entre la Santé publique, l'Intérieur et les Affaires étrangères :

1) Lors de vos contacts avec le nouveau gouvernement français, êtes-vous prêt à évoquer le dépistage du VIH dans les régions frontalières ?

2) Si oui, êtes-vous disposé à coopérer avec les services belges de police, comme c'est le cas en France ?

3) Enfin, souhaitez-vous conclure un accord de coopération avec la France pour assurer plus efficacement, dans les régions frontalières, le dépistage du VIH et le suivi des personnes séropositives ?

 

Op 15 december 2016 stelde ik een vraag aan uw collega-minister De Croo over de opsporing van hiv in grensgebieden.

In Frankrijk krijgt de VZW « HF Prévention » heel wat subsidies voor de opsporing. Maar dat stopt aan de grens met België. Op cruising-plaatsen aan de grens tussen Frankrijk en België (regio Nord-Pas-de-Calais) worden er vaak mensen gediagnosticeerd, maar de opvolging blijft uit, omdat er geen goede samenwerking is tussen de Franse en de Belgische diensten.

In Frankrijk werkt de politie samen met de VZW en wisselen ze tips uit om de meest kwetsbare slachtoffers van HIV op te sporen. In België gebeurt dat niet. In zijn antwoord zegt Minister De Croo dat het in België niet tot de politionele opdrachten behoort om dergelijke activiteiten te ontplooien; zij zijn bij uitstek de taak van organisaties voor sociale zorg en welzijnszorg.

Minister De Croo antwoordde ook dat het afsluiten van een samenwerkingsakkoord met Frankrijk om de opsporing in grensgebieden en de opvolging van HIV-patiënten efficiënter te laten verlopen uw bevoegdheid is.

Vandaar mijn vragen, die betrekking hebben op de transversale samenwerking tussen Volksgezondheid, Binnenlandse Zaken en Buitenlandse Zaken :

1) Bent u bereid om de opsporing van hiv in grensgebieden aan te kaarten tijdens uw contacten met de nieuwe Franse regering ?

2) Zo ja, bent u dan bereid tot samenwerking met de Belgische politiediensten, zoals het in Frankrijk kan ?

3) Wenst u ten slotte een samenwerkingsakkoord met Frankrijk af te sluiten om de opsporing van hiv in grensgebieden en de opvolging van hiv-patiënten efficiënter te laten verlopen ?

 
Réponse reçue le 24 juillet 2017 : Antwoord ontvangen op 24 juli 2017 :

Concernant vos questions en rapport à la collaboration transfrontalière entre la Santé publique, les Affaires intérieures et les Affaires étrangères en matière de détection VIH, je peux vous fournir les éléments de réponse suivants :

– Le service public fédéral (SPF) Affaires étrangères n’a pas de compétence matérielle en matière de détection VIH, et de collaboration transfrontalière dans ce domaine. Cette matière a, comme vous le soulignez dans votre question, des implications pour les administrations de la Santé publique et de l’Intérieur. Le ministre des Affaires étrangères peut être impliqué formellement dans la conclusion d’un accord de coopération avec la France, par un rôle de coordination avec les administrations concernées et comme (co-)signataire de l’accord de coopération.

– Dans la mesure où une telle question était posée par les SPF Santé publique et / ou le SPF Intérieur de conclure un accord de coopération sur ce thème avec la France, le SPF Affaires étrangères pourrait assumer ce rôle. L’initiative ne se situe cependant pas auprès du ministre des Affaires étrangères.

Inzake uw vragen die betrekking hebben op de transversale samenwerking tussen Volksgezondheid, Binnenlandse Zaken en Buitenlandse Zaken inzake HIV-opsporing kan ik volgende elementen van antwoord geven :

– Ten gronde is de federale overheidsdienst (FOD) Buitenlandse Zaken materieel niet bevoegd inzake HIV-opsporing, en samenwerking ter zake in de grensgebieden. Deze materie heeft, zoals u het stelt in uw vraag, implicaties voor de beleidsdomeinen Volksgezondheid en Binnenlandse Zaken. De minister van Buitenlandse Zaken kan formeel betrokken zijn bij het sluiten van een samenwerkingsakkoord met Frankrijk, in een coördinerende rol met de betrokken administraties en als (mede)ondertekenaar van het samenwerkingsakkoord.

Indien er over dit thema de vraag vanwege de FOD Volksgezondheid en / of FOD Binnenlandse Zaken zou komen om een dergelijk samenwerkingsakkoord te sluiten met Frankrijk, dan kan de FOD Buitenlandse Zaken deze rol op zich nemen. Het initiatief hiervoor ligt echter niet bij de minister van Buitenlandse Zaken.