SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2016-2017 Zitting 2016-2017
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14 avril 2017 14 april 2017
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Question écrite n° 6-1380 Schriftelijke vraag nr. 6-1380

de Jean-Jacques De Gucht (Open Vld)

van Jean-Jacques De Gucht (Open Vld)

au vice-premier ministre et ministre de la Sécurité et de l'Intérieur, chargé de la Régie des bâtiments

aan de vice-eersteminister en minister van Veiligheid en Binnenlandse Zaken, belast met de Regie der gebouwen
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Terroristes condamnés - Communication via smartphones - Présence de GSM dans les prisons - Sûreté de l'État Veroordeelde terroristen - Communicatie via smartphones - Aanwezigheid gsm's in gevangenissen - Veiligheid van de Staat 
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détenu
terrorisme
extrémisme
intégrisme religieux
établissement pénitentiaire
téléphone mobile
personnel pénitentiaire
communication mobile
radicalisation
gedetineerde
terrorisme
extremisme
religieus conservatisme
strafgevangenis
mobiele telefoon
gevangenispersoneel
mobiele communicatie
radicalisering
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14/4/2017 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 18/5/2017 )
3/11/2017 Rappel
5/4/2018 Rappel
9/12/2018 Dossier gesloten
14/4/2017 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 18/5/2017 )
3/11/2017 Rappel
5/4/2018 Rappel
9/12/2018 Dossier gesloten
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Aussi posée à : question écrite 6-1381
Réintroduite comme : question écrite 6-2119
Aussi posée à : question écrite 6-1381
Réintroduite comme : question écrite 6-2119
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Question n° 6-1380 du 14 avril 2017 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 6-1380 d.d. 14 april 2017 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Je renvoie à ma précédente question écrite n° 6-1005 et à votre réponse étoffée à mes questions.

Vous avez indiqué que l'on avait en effet déjà retrouvé des smartphones dans des établissements pénitentiaires où des personnes suspectées de faits terroristes et/ou condamnées pour de tels faits avaient été incarcérées. Selon vos indications, de nouvelles instructions seraient actuellement diffusées et un nouveau système de détection installé.

Vous n'étiez pas encore en mesure de communiquer des statistiques sur le nombre de GSM saisis lors de « sweepings » durant l'année 2016.

Dans une réponse antérieure, vous indiquiez qu'il n'y avait pas eu de « sweepings » dans les prisons francophones en 2015 à cause d'une pénurie de personnel.

Aux Pays-Bas, le personnel a récemment tiré la sonnette d'alarme à cause du trafic de mobiles et d'armes qui menaçait sa sécurité. Quelques membres du personnel avaient introduit frauduleusement des GSM, mettant ainsi en danger la vie de leurs collègues. Des gardiens qui introduisent en fraude des GSM dans la prison sont condamnables, en vertu de la jurisprudence actuelle, pour corruption passive de fonctionnaires.

Quant au caractère transversal de cette question, l'accord de gouvernement flamand accorde une attention particulière à la prévention de la radicalisation. Il est question de la création d'une cellule regroupant des experts de divers domaines politiques chargée de détecter et de prévenir la radicalisation et d'y remédier, qui comporterait un point de contact central et travaillerait en collaboration avec d'autres autorités. C'est l' Agentschap Binnenlands Bestuur (Agence flamande de l'Intérieur) qui est chargée de la coordination de cette cellule. C'est surtout dans l'approche proactive et le contrôle que l'autorité fédérale a un rôle clé à jouer. À l'avenir, un fonctionnaire fédéral du SPF Intérieur fera également partie de cette cellule. Il s'agit dès lors d'une matière régionale transversale. Je me réfère également au plan d'action récemment mis sur pied par le gouvernement flamand en vue de prévenir les processus de radicalisation susceptibles de conduire à l'extrémisme et au terrorisme.

J'aimerais dès lors obtenir une réponse aux questions supplémentaires que voici :

1) Combien de fois a-t-on découvert en 2016 un GSM illégal dans les prisons ? Existe-t-il d'autres chiffres ou données qui peuvent donner une indication sur l'éventuelle augmentation de l'utilisation illégale de GSM dans les prisons ? Dans l'affirmative, le ministre peut-il analyser la tendance générale ?

2) Des « sweepings » ont-ils également été effectués dans les prisons francophones ? Combien ? Quels en ont été les résultats ?

3) Le ministre a indiqué qu'à partir de 2017, la plupart des établissements pénitentiaires disposeraient de leurs propres détecteurs mobiles et qu'ils organiseraient eux-mêmes des contrôles. Combien de prisons disposent-elles déjà d'un système de détection ? Quand toutes les prisons disposeront-elles de tels mécanismes de blocage ou de détection ?

4) Des systèmes de détection sont-ils déjà installés dans toutes les prisons où des terroristes condamnés sont incarcérés ? Dans la négative, pourquoi ? Dans l'affirmative, quels en sont les résultats ?

5) Est-il vrai que l'usage illégal de smartphones augmente lui aussi de manière exponentielle ? Le ministre peut-il étayer sa réponse de chiffres ?

6) Le ministre a indiqué que l'on avait en effet déjà retrouvé des smartphones dans les établissements pénitentiaires où des personnes suspectées de faits terroristes et/ou condamnées pour de tels faits avaient été incarcérées. De combien d'appareils s'agissait-il ? En a-t-on encore découvert depuis l'installation des systèmes de détection ? Dans la négative, cela veut-il dire que ces appareils ne sont pas enregistrés et qu'ils ne sont pas contrôlés par la suite ? Dans l'affirmative, comment cela pourra-t-il être évité à l'avenir ?

7) Le ministre et les services de sécurité ont-ils pris connaissance d'une éventuelle communication de la part de terroristes détenus sur certains forums de discussion cryptés ? Le ministre peut-il fournir des précisions ?

8) Combien d'agents pénitentiaires ont-ils été poursuivis ces trois dernières années pour introduction frauduleuse de GSM ou de smartphones, combien ont-ils été effectivement condamnés pour corruption passive de fonctionnaire ? Le ministre peut-il commenter ces chiffres ?

 

Ik verwijs naar mijn eerdere schriftelijke vraag nr. 6-1005 en uw uitgebreid antwoord op mijn vragen. U gaf aan dat er inderdaad reeds smartphones werden teruggevonden in de inrichtingen waar verdachten van en/of veroordeelden wegens terroristische feiten verblijven. Momenteel zouden naar uw aangeven nieuwe instructies en nieuwe detectieapparatuur worden geïnstalleerd.

U kon nog geen cijfers geven wat betreft in beslag genomen gsm-toestellen tijdens sweepings voor 2016.

Er waren geen sweepings in de Franstalige gevangenissen wegens personeelstekorten in 2015, aldus uw eerder antwoord.

In Nederland sloeg het personeel onlangs alarm wegens de gesmokkelde mobieltjes en wapens. Hun veiligheid komt immers eveneens in het gedrang. Enkele personeelsleden bleken gsm's te hebben binnengesmokkeld, wat het leven van hun collega's in gevaar bracht. Cipiers die gsm's binnensmokkelen zijn luidens de vigerende rechtspraak strafbaar en wel wegens passieve ambtelijke omkoping.

Wat betreft het transversaal karakter van deze vraag: in het Vlaams regeerakkoord wordt er aandacht besteed aan het voorkomen van radicalisering en is er sprake van 'het oprichten van een cel met experten uit de diverse beleidsdomeinen om radicalisering te voorkomen, te detecteren en te remediëren, met één centraal aanspreekpunt en in samenwerking met andere overheden. De coördinatie van deze cel ligt bij het Agentschap Binnenlands Bestuur. Vooral wat betreft de proactieve aanpak en de handhaving vervult de federale overheid een sleutelrol. In de toekomst zal ook een federale ambtenaar van de FOD Binnenlandse Zaken deel uitmaken van deze cel. Het betreft aldus een transversale Gewestaangelegenheid. Ik verwijs tevens naar het recente actieplan van de Vlaamse regering ter preventie van radicaliseringsprocessen die kunnen leiden tot extremisme en terrorisme.

Ik had dan ook graag een antwoord gekregen op de volgende aanvullende vragen:

1) Kan de minister aangeven en dit op jaarbasis voor 2016 hoeveel maal een illegale gsm werd aangetroffen bij gevangenissen? Zo neen, beschikt hij over andere cijfers of gegevens die een indicatie kunnen geven over het al of niet toegenomen illegaal gebruik van gsm-toestellen in gevangenissen? Zo ja, kan de minister de algemene tendens bespreken?

2) Werden er ook sweepings in Franstalige gevangenissen gehouden? Hoeveel en wat waren de resultaten?

3) U gaf aan dat vanaf 2017 de meeste penitentiaire inrichtingen over eigen mobiele detectieapparatuur zouden beschikken en zelf controles zouden organiseren. Kan u aangeven hoeveel gevangenissen op het totaal reeds beschikken over een detectiesysteem en kan u aangeven tegen wanneer alle gevangenissen over dergelijke detectie of blokkeringsmechanismen zullen beschikken?

4) Zijn heden detectiesystemen geïnstalleerd in alle gevangenissen waar veroordeelde terroristen verblijven? Zo neen, waarom niet? Zo ja, welke waren de resultaten?

5) Klopt de vaststelling dat het illegaal gebruik van smartphones eveneens exponentieel toeneemt? Kan u dit concreet toelichten aan de hand van cijfers?

6) U gaf aan dat er inderdaad reeds smartphones werden teruggevonden in de inrichtingen waar verdachten van en/of veroordeelden wegens terroristische feiten verblijven. Kan u aangeven om hoeveel toestellen het gaat en werden er nog aangetroffen sinds de installatie van detectiesystemen? Zo neen, wil dit dan zeggen dat deze toestellen niet geregistreerd en achteraf gecontroleerd worden? Zo ja, hoe wordt dit vermeden naar de toekomst toe?

7) Heeft de minister en dan in het bijzonder de veiligheidsdiensten kennis genomen van eventuele communicatie vanwege gedetineerde terroristen op specifieke versleutelde discussiefora? Kan dit uitvoerig worden toegelicht?

8) Kan u aangeven hoeveel personeelsleden van penitentiaire instellingen op jaarbasis de laatste drie jaar werden vervolgd wegens het binnensmokkelen van gsm's of smartphones alsook daadwerkelijk veroordeeld voor passieve ambtelijke omkoping? Kan u deze cijfers duiden?