SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2016-2017 Zitting 2016-2017
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2 février 2017 2 februari 2017
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Question écrite n° 6-1271 Schriftelijke vraag nr. 6-1271

de Martine Taelman (Open Vld)

van Martine Taelman (Open Vld)

au ministre de la Justice

aan de minister van Justitie
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Président américain - Executive order (ordre exécutif) - Privacy Shield (Protection des données personnelles)- Protection de la vie privée des citoyens belges Amerikaanse president - Executive Order - Privacy Shield - Bescherming van de privacy van de Belgische burgers 
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États-Unis
protection de la vie privée
données personnelles
ressortissant de l'UE
traitement des données
Verenigde Staten
eerbiediging van het privé-leven
persoonlijke gegevens
EU-onderdaan
gegevensverwerking
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2/2/2017Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 9/3/2017)
7/6/2017Antwoord
2/2/2017Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 9/3/2017)
7/6/2017Antwoord
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Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 6-1272 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 6-1272
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Question n° 6-1271 du 2 février 2017 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 6-1271 d.d. 2 februari 2017 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Le président américain Donald Trump a signé le 25 janvier 2017 un ordre exécutif prévoyant notamment que la protection de la vie privée ne vaudra que pour les citoyens américains et les résidents permanents d'Amérique (cf. https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2017/01/25/presidential-executive-order-enhancing-public-safety-interior-united). Cette partie du décret apparaît tout à fait en contradiction avec une disposition essentielle de l'accord qui a été conclu l'année dernière. D'après The Register, cette disposition conférait aux Européens exactement les mêmes droits que les Américains en matière de protection de la vie privée.

Plus concrètement, il est question de la disposition suivante : « Article 14 : Vie privée. Les services de l’État, dans les limites autorisées par les lois en vigueur, s’assureront que leurs procédures excluent des protections apportées par la loi sur la vie privée pour tout ce qui touche aux informations personnelles identifiables les personnes qui ne sont pas citoyennes américaines ni résidentes permanentes légales. »

Mille cinq cent entreprises se sont déjà déclarées intéressées par cet accord. Sans ces règles, elles ne pourraient en principe traiter aucune donnée relative à des citoyens européens. Le Privacy Shield avait déjà été durement acquis. La Cour européenne avait invalidé un programme antérieur d'échange des données, Safe Harbor, parce qu'il ne garantissait pas suffisamment le respect de la vie privée des citoyens européens.

Quant au caractère transversal de la question : les différents gouvernements et maillons de la chaîne de sécurité se sont accordés sur les phénomènes qui doivent être traités en priorité au cours des quatre prochaines années. Ceux-ci sont définis dans la Note-cadre de sécurité intégrale et dans le Plan national de sécurité pour la période 2016-2019 et ont fait l'objet d'un débat lors d'une Conférence interministérielle à laquelle les acteurs de la police et de la justice ont également participé. La criminalité informatique et la protection de la vie privée constituent une des grandes priorités. Cette question concerne dès lors une compétence régionale transversale, les Régions intervenant surtout dans le volet préventif.

Je souhaiterais dès lors poser les questions écrites suivantes au ministre :

1) Que pense-t-il de cet ordre exécutif prévoyant notamment que la protection de la vie privée ne s'appliquera qu'aux citoyens américains et aux résidents permanents d'Amérique ?

2) A-t-il entrepris des démarches auprès de la Commission de la protection de la vie privée ou par le biais de contacts bilatéraux afin de vérifier dans quelle mesure la vie privée de nos concitoyens et des citoyens de l'Union européenne (UE) est affectée par cet ordre exécutif ?

3) Quelle est l'incidence de cette mesure exécutive dans la réglementation dite Privacy Shield ? Pouvez-vous détailler votre réponse ? Vous êtes-vous déjà concerté avec vos collègues européens à cet égard ?

 

De Amerikaanse president Donald Trump ondertekende op 25 januari 2017 een Executive Order waarin onder meer staat dat privacybescherming alleen zal gelden voor Amerikaanse burgers en permanente inwoners van Amerika (cf. https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2017/01/25/presidential-executive-order-enhancing-public-safety-interior-united). Dit deel van het decreet lijkt exact in tegenspraak met een cruciaal onderdeel van de vorig jaar afgesloten overeenkomst. Dit onderdeel zorgt er volgens The Register voor dat Europeanen net zoveel recht op privacy hebben als Amerikanen.

Meer concreet betreft het volgende bepaling : « Section 14 : Privacy Act. Agencies shall, to the extent consistent with applicable law, ensure that their privacy policies exclude persons who are not United States citizens or lawful permanent residents from the protections of the Privacy Act regarding personally identifiable information. »

Duizend vijfhonderd bedrijven hebben zich reeds voor deze deal opgegeven. Zonder die regels zouden zij in principe geen gegevens van Europese burgers mogen verwerken. Privacy Shield was al zwaarbevochten. Een eerder data-uitwisselingsprogramma, Safe Harbor, werd door het Europees Hof ongeldig verklaard omdat het de privacy van Europese burgers niet voldoende zou waarborgen.

Wat betreft het transversaal karakter van de vraag : de verschillende regeringen en schakels in de veiligheidsketen zijn het eens over de fenomenen die de komende vier jaar prioritair moeten worden aangepakt. Die staan gedefinieerd in de kadernota Integrale Veiligheid en het Nationaal Veiligheidsplan voor de periode 2016-2019 en werden besproken tijdens een Interministeriële Conferentie, waarop ook de politionele en justitiële spelers aanwezig waren. Eén van de vastgelegde prioriteiten in de informaticacriminaliteit en de bescherming van de privacy. Het betreft aldus een transversale gewestaangelegenheid waarbij de rol van de Gewesten vooral ligt in het preventieve luik en het onderwijs.

Ik had hieromtrent dan ook graag volgende schriftelijke vragen voorgelegd aan de geachte minister :

1) Hoe reageert hij op deze Executive Order waarin onder meer staat dat privacybescherming alleen zal gelden voor Amerikaanse burgers en permanente inwoners van Amerika ?

2) Hebt u hieromtrent stappen genomen bij de Privacycommissie of via bilaterale contacten om na te gaan in hoeverre de privacy van onze landgenoten alsook de burgers van de Europese Unie (EU) aangetast wordt door deze Executive Order ?

3) Wat is de impact van deze uitvoerende maatregel op de zogenaamde Privacy Shield-regeling ? Kan u dit uitvoerig toelichten ? Hebt u hieromtrent reeds overleg gevoerd met uw Europese collega's ?

 
Réponse reçue le 7 juin 2017 : Antwoord ontvangen op 7 juni 2017 :

Il est renvoyé à la réponse donnée par le secrétaire d’Etat à la Vie privée, Philippe De Backer, à qui cette question a également été posée sous la référence 6-1272.

Er wordt verwezen naar het antwoord dat werd gegeven door de Staatssecretaris voor Privacy, Philippe De Backer aan wie deze vraag eveneens werd gesteld onder vraagnummer. 6-1272.