SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2016-2017 Zitting 2016-2017
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17 novembre 2016 17 november 2016
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Question écrite n° 6-1124 Schriftelijke vraag nr. 6-1124

de Guy D'haeseleer (Vlaams Belang)

van Guy D'haeseleer (Vlaams Belang)

à la secrétaire d'État à la Lutte contre la pauvreté, à l'Égalité des chances, aux Personnes handicapées, et à la Politique scientifique, chargée des Grandes Villes, adjointe au Ministre des Finances

aan de staatssecretaris voor Armoedebestrijding, Gelijke Kansen, Personen met een beperking, en Wetenschapsbeleid, belast met Grote Steden, toegevoegd aan de Minister van Financiën
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Handicapés - Allocations - Trafic de fausses attestations - Procédures judiciaires - État de la question - Chiffres Gehandicapten - Uitkeringen - Zwendel in valse attesten - Gerechtelijke procedures - Stand van zaken - Cijfers 
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fraude
handicapé
aide sociale
assurance d'invalidité
statistique officielle
fraude
gehandicapte
sociale bijstand
invaliditeitsverzekering
officiële statistiek
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17/11/2016 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 22/12/2016 )
16/12/2016 Antwoord
17/11/2016 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 22/12/2016 )
16/12/2016 Antwoord
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Question n° 6-1124 du 17 novembre 2016 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 6-1124 d.d. 17 november 2016 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Les domaines du Bien-Être, de la Santé publique et de la Famille sont une compétence de la Communauté flamande, qui englobe également la politique à l'égard des handicapés. Il s'agit dès lors une compétence transversale.

Par le passé, plusieurs trafics de fausses attestations visant à la perception d'indemnités de handicapé ont été mis au jour, trafics auxquels participaient activement des médecins et des fonctionnaires du département.

1) Quel bilan pouvez-vous dresser aujourd'hui en ce qui concerne les procédures judiciaires entamées contre ce trafic?

2) Combien de handicapés ont-ils obtenu une indemnité en produisant une fausse attestation au cours de ces cinq dernières années (veuillez en préciser le nombre dans chaque Région)?

3) À combien s'élève le montant total de ces indemnités obtenues abusivement?

4) À combien s'élève le montant total des indemnités qui ont pu être recouvrées?

5) Combien de fonctionnaires ont-ils été licenciés, au cours de ces dernières années, pour avoir été complices de ce trafic?

6) Quelles mesures structurelles prenez-vous afin d'empêcher ce genre de systèmes frauduleux?

 

De beleidsdomeinen Welzijn, Volksgezondheid en Gezin vormen een Vlaamse gemeenschapsbevoegdheid en daarin kadert ook het beleid ten aanzien van gehandicapten. Dit betreft dus een transversale bevoegdheid.

Er werd in het verleden reeds verschillende keren een zwendel ontdekt in valse attesten in het kader van uitkeringen voor gehandicapten, waarbij geneesheren actief betrokken waren, alsook ambtenaren van het departement.

1) Wat is de stand van zaken met betrekking tot de gerechtelijke procedures in het kader van deze zwendel ?

2) Hoeveel gehandicapten hebben de jongste vijf jaar op basis van valse attesten een uitkering verkregen, opgesplitst per Gewest ?

3) Wat is het totale bedrag van deze onterecht verkregen uitkeringen ?

4) Hoeveel kon inmiddels worden teruggevorderd?

5) Hoeveel ambtenaren werden de jongste jaren ontslagen wegens medeplichtigheid aan deze zwendel ?

6) Welke structurele maatregelen worden er genomen opdat dergelijke systemen onmogelijk worden ?

 
Réponse reçue le 16 décembre 2016 : Antwoord ontvangen op 16 december 2016 :

La direction générale Personnes handicapées n’a pas connaissance de cas d’utilisation frauduleuse d’attestations émises.

Pour les rétroactes je vous renvoie vers votre question écrite n° 243 du 17 juin 2013 (cf. Chambre, QRVA n° 53-128, p. 167). Qu'il n'existe pas de procédures judiciaires pendantes pour des cas de fausses attestations au sein de la direction générale Personnes handicapées. L'affaire la plus récente de ce type remonte à 1994 et a donné lieu à un arrêt de la Cour d'appel de Mons en 2002 aux termes duquel des condamnations ont été prononcées à l'égard de médecins externes à l'administration. Aucun fonctionnaire n'a été condamné dans cette affaire. Sur le plan administratif, une stratégie de prévention des fraudes internes est appliquée et repose sur un contrôle interne efficace (supervision, séparation des fonctions, contrôle des accès, contrôles ex post), une gestion des risques ainsi que la promotion de l'éthique et des valeurs au sein du personnel.

Er zijn bij de directie-generaal Personen met een handicap geen gevallen bekend van frauduleus gebruik van uitgereikte attesten.

Voor de retroacta verwijs ik naar uw schriftelijke vraag nr. 243 van 17 juni 2013 (cf. Kamer, QRVA nr. 53-128, blz. 167). In het antwoord hierop werd gesteld dat er geen hangende gerechtelijke procedures zijn voor gevallen van valse attesten bij de directie-generaal Personen met een handicap. De recentste soortgelijke zaak gaat terug tot 1994 en heeft aanleiding gegeven tot een arrest van het Hof van beroep van Bergen in 2002 waarbij geneesheren buiten de administratie veroordeeld werden. Geen enkele ambtenaar werd in deze zaak veroordeeld. Op administratief vlak wordt een strategie ter preventie van interne fraude toegepast, die steunt op een doeltreffende interne controle (supervisie, scheiding van de functies, toegangscontrole, achteraf uitgevoerde controles), een risicobeheer evenals de bevordering van ethiek en waarden bij het personeel.