| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
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| Session 2012-2013 | Zitting 2012-2013 | ||||||||
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| 17 juillet 2013 | 17 juli 2013 | ||||||||
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| Question écrite n° 5-9586 | Schriftelijke vraag nr. 5-9586 | ||||||||
de Bert Anciaux (sp.a) |
van Bert Anciaux (sp.a) |
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à la vice-première ministre et ministre de l'Intérieur et de l'Égalité des Chances |
aan de vice-eersteminister en minister van Binnenlandse Zaken en Gelijke Kansen |
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| l'optimisation de la police fédérale | de optimalisatie van de federale politie | ||||||||
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| police gestion |
politie beheer |
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| Requalification de : demande d'explications 5-3859 | Requalification de : demande d'explications 5-3859 | ||||||||
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| Question n° 5-9586 du 17 juillet 2013 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 5-9586 d.d. 17 juli 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||
La presse a récemment relaté que la ministre avait exposé sa vision de l'optimisation de la police fédérale à un cercle restreint de dirigeants. À cette occasion, elle aurait ouvertement plaidé pour la désignation de nouveaux directeurs. Elle prend cette position au moment où doit tomber la décision quant à un nouveau schéma de directions. Que la vision de la patronne de la police soit diamétralement opposée ne manque pas d'étonner. Selon la chef de la police, il faut d'urgence élaguer la lourde structure au sommet de la police fédérale. Une possibilité serait de ne désigner qu'un seul directeur par province, ce qui réduirait le nombre de directeurs de 88 à 55. La ministre opte manifestement en faveur de ce qu'on appelle une armée mexicaine, comptant 12 directeurs-coordinateurs, 13 directeurs judiciaires et 23 directeurs adjoints. Quasiment tous les observateurs extérieurs et tous les spécialistes en organisation partagent l'opinion de la commissaire générale : le sommet de notre police fédérale souffre d'obésité. Mais la ministre choisit - s'ils faut croire ces informations - de conserver cette armée mexicaine. La ministre confirme-t-elle qu'elle opte pour le maintien d'un grand nombre de directeurs, dans la ligne et l'ampleur de la situation actuelle, au lieu de suivre la proposition de la chef de la police de diminuer drastiquement le nombre de directeurs ? Comment la ministre explique-t-elle l'option préconisée par la commissaire générale et sur quels arguments se base la proposition de celle-ci de réduire sensiblement le nombre de fonctions de direction ? Pourquoi la ministre tient-elle a un nombre nettement supérieur de directeurs ? À ses yeux, quels arguments en faveur de sa position l'emportent sur ceux avancés par la chef de la police ? |
Recent meldden de media dat de minister haar visie op de optimalisatie van de federale politie toelichtte aan een select gezelschap toplieden. Daarbij zou de minister openlijk het systeem van nieuwe politiedirecteurs gepromoot hebben. Deze stelling komt op een moment dat wordt beslist over een nieuw systeem van directies. Het valt op dat de chef van de federale politie hier een diametraal andere visie koestert. Volgens de politietopvrouw moet er dringend worden gesnoeid in de topzware structuur van de Federale Politie. Dit zou kunnen door bijv. één directeur per provincie aan te stellen, waardoor het aantal directeurs van 88 tot 55 wordt herleid. De minister kiest blijkbaar voor wat men wel eens een Mexicaans leger noemt, namelijk 12 directeuren-coördinator, 13 gerechtelijke directeurs en 23 adjunct-directeurs. Zowat alle buitenstaanders en organisatiedeskundigen delen de mening van de politiechef: onze Federale Politie weegt veel te zwaar aan de top. Maar de minister kiest – volgens deze berichtgeving – toch voor het behoud van dit Mexicaanse leger. Bevestigt de minister dat ze kiest voor het behoud van een groot aantal directeuren, in de lijn en aantallen van de bestaande functies, eerder dan in te gaan op de keuze van de politiechef die een drastische verlaging van het aantal directeurs voorstelt? Hoe verklaart de minister de keuze van de politietopvrouw, op welke argumenten steunt haar keuze voor een drastische vermindering in het aantal directiefuncties? Waarom houdt de minister vast aan een veel groter aantal directeuren? Welke argumenten bij deze keuze wegen voor haar zwaarder door dan deze in het voordeel van de keuze van de politietopvrouw? |
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| Réponse reçue le 17 avril 2014 : | Antwoord ontvangen op 17 april 2014 : | ||||||||
Lors de la session plénière à du 4 juillet 2013 à la Chambre, j’ai déjà répondu à des questions concernant l’optimalisation et la réforme de la police fédérale, entre autres pour ce qui concerne l’organisation au niveau des provinces et des arrondissements. Pour ce dernier élément, il existait en effet deux options : des « arrondissements provinciaux » avec aussi bien un DirJud qu’un DirCo, ou avec uniquement un seul directeur. Il y a dix ans, cette deuxième option a été rejetée par les responsables politiques. C’est la raison pour laquelle j’ai soumis le choix au Kern du 23 juillet 2013. La nouvelle structure d’organisation de la police fédérale devrait conduire à 31 mandats : un commissaire général et trois directeurs généraux seulement au niveau central au lieu de plusieurs dizaines de mandataires actuellement présents au niveau central, 14 DirJud (inclus Halle-Vilvorde, Charleroi et Eupen) au lieu de 27 actuellement soit la moitié en moins et 12 à 13 DirCos au lieu de 27 actuellement soit plus de la moitié en moins. En tout, 31 mandats au lieu des 84 mandataires que compte actuellement la police fédérale, soit une réduction de l’ordre de 63% des mandats sans compter la diminution des directions services et responsables liés à la nouvelle organisation. Par ailleurs la direction générale management (DGS) passera de 12 à 4 services internes soit deux tiers de moins ! Et les autres directions voient toutes le nombre de services internes largement réduits. |
Tijdens de plenaire vergadering van 4 juli 2013 in de Kamer, heb ik al geantwoord op mondelinge vragen over de optimalisatie en de hervorming van de federale politie, onder meer betreffende de organisatie op het niveau van de provincies en van de arrondissementen. Voor dit laatste element, bestonden er inderdaad twee opties: “provinciale arrondissementen” met zowel een DirJud als een DirCo, of met slechts één enkele directeur. Tien jaar geleden werd die tweede optie door de politieke verantwoordelijken verworpen. Daarom heb ik de keuze overgelaten aan de Kern van 23 juli 2013. De nieuwe organisatiestructuur van de federale politie zal 31 mandaathouders tellen: enkel één commissaris-generaal en drie directeurs-generaal op centraal niveau in plaats van de tientallen mandaathouders die er momenteel zijn op centraal niveau, 14 DirJuds (Halle-Vilvoorde, Charleroi en Eupen inbegrepen) in plaats van de huidige 27, zijnde de helft minder en 12 à 13 DirCo’s in plaats van de huidige 27, zijnde meer dan de helft minder. In totaal dus 31 mandaathouders in plaats van 84 die de federale politie er momenteel telt, of een vermindering 63 % van de mandaatfuncties, zonder rekening te houden met de vermindering van directies, diensten en verantwoordelijken in gevolge de nieuwe organisatie. Bovendien zal de algemene managementdirectie (DGS) van 12 directies herleid worden tot 4 interne diensten, wat neerkomt op een vermindering van twee derden! En binnen alle andere directies wordt het aantal interne diensten sterk afgeslankt. |