SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2012-2013 Zitting 2012-2013
________________
12 juillet 2013 12 juli 2013
________________
Question écrite n° 5-9543 Schriftelijke vraag nr. 5-9543

de Bert Anciaux (sp.a)

van Bert Anciaux (sp.a)

au vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères, du Commerce extérieur et des Affaires européennes

aan de vice-eersteminister en minister van Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Europese Zaken
________________
l'offre illégale de stages non rémunérés du Service public fédéral Affaires étrangères het onwettelijke aanbod vanwege de Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken van onbetaalde stages 
________________
ministère
travail des jeunes
travail non rémunéré
stage de formation
bénévolat
droit du travail
ministerie
jongerenarbeid
onbetaald werk
opleidingsstage
vrijwilligerswerk
arbeidsrecht
________ ________
12/7/2013 Verzending vraag
15/10/2013 Antwoord
12/7/2013 Verzending vraag
15/10/2013 Antwoord
________ ________
Requalification de : demande d'explications 5-3538 Requalification de : demande d'explications 5-3538
________ ________
Question n° 5-9543 du 12 juillet 2013 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-9543 d.d. 12 juli 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Le média Références a constaté que le Service public fédéral Affaires étrangères proposait à de jeunes étudiants diplômés un stage non rémunéré. Les jeunes diplômés de haut niveau recherchent également des possibilités de se forger une expérience professionnelle et sont dès lors disposés à travailler plusieurs mois gratuitement, par exemple pour le SPF Affaires étrangères. Il est toutefois illégal de proposer à des jeunes un stage non rémunéré si ce stage ne s'inscrit pas dans une formation régulière. En même temps, cette sorte de travail non rémunéré n'est possible que pour des jeunes issus de milieux aisés, que les parent sont prêts à entretenir durant la période de stage.

Le ministre confirme-t-il la nouvelle annoncée entre autres par le média Références selon laquelle le SPF Affaires étrangères propose actuellement aux jeunes un stage non rémunéré qui ne s'inscrit pas dans un système régulier de formation ? Dans l'affirmative, comment le ministre réagit-il à la critique selon laquelle ces stages ne sont pas légaux ? Dans la négative, le ministre informera-t-il le média Références de ce fait et lui demandera-t-il de rectifier l'information erronée ?

 

Het medium Vacature stelde vast dat het Belgische federale overheidsdienst Buitenlandse Zaken aan jonge afgestudeerden een aanbod doet om een onbetaalde stage te lopen. Ook goed opgeleide jongeren zoeken mogelijkheden om praktijkervaring op te doen en zijn daarom bereid om enkele maanden gratis te werken, bijvoorbeeld voor de FOD Buitenlandse Zaken. Het is echter onwettelijk om jongeren een onbetaalde stage aan te bieden indien die stage niet in een reguliere opleiding kadert. Tegelijkertijd blijkt dit soort van gratis arbeid enkel mogelijk voor jongeren met rijke ouders, die bereid zijn om hen tijdens deze stages te onderhouden.

Bevestigt de minister het bericht van onder meer Vacature dat de FOD Buitenlandse Zaken momenteel jongeren een onbetaalde stage biedt die niet kadert in een regulier opleidingssysteem? Zo ja, hoe pareert de minister de kritiek dat dit soort stages niet wettelijk is? Zo niet, zal de minister hieromtrent Vacature informeren en hen vragen om de foute berichtgeving recht te zetten?

 
Réponse reçue le 15 octobre 2013 : Antwoord ontvangen op 15 oktober 2013 :

Tout d’abord, je souhaite indiquer à l’honorable sénateur que le Service public fédéral (SPF) Affaires étrangères (Direction générale ou postes) n’offre pas lui-même des stages. Le SPF Affaires étrangères reçoit de nombreuses demandes pour différents stages tant de l’intérieur que de l’extérieur des systèmes d’éducation. Pour une centaine de demandes, la réponse est positive. La moitié de celles-ci viennent d’en dehors d’un système d’éducation régulier.  

Les stages (non-payés) dont le SPF Affaires étrangères accepte la demande tombent sous la loi du 3 juillet 2005 relative aux bénévoles (Moniteur belge du 25 août 2005). Le SPF Affaires étrangères prend toutes les mesures nécessaires et respectent tous les prescrits de la loi.  

Dans l’article en question, Vacature a également publié notre point de vue qu’il s’agit de bénévoles.

Vooreerst wil ik er de geachte senator op wijzen dat de Federale Overheidsdienst (FOD) Buitenlandse Zaken (hoofdbestuur of posten) zelf geen stages aanbiedt. Wel krijgt de FOD Buitenlandse Zaken jaarlijks veelvuldige aanvragen voor verschillende stages zowel binnen als buiten opleidingssystemen. Er wordt op een 100-tal aanvragen positief geantwoord. Daarvan kadert ongeveer de helft niet in een regulier opleidingssysteem.  

De (onbezoldigde) stages waarvan de FOD Buitenlandse Zaken de aanvraag aanvaardt, vallen onder de Wet van 3 juli 2005 inzake vrijwilligers (Belgisch Staatsblad van 25 augustus 2005). De FOD buitenlandse zaken neemt alle nodige maatregelen en respecteert alle voorschriften die hieraan verbonden zijn.  

Vacature publiceerde ook onze visie dat het gaat om vrijwilligers in het bewuste artikel.