SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2010-2011 Zitting 2010-2011
________________
27 janvier 2011 27 januari 2011
________________
Question écrite n° 5-950 Schriftelijke vraag nr. 5-950

de Bert Anciaux (sp.a)

van Bert Anciaux (sp.a)

au premier ministre, chargé de la Coordination de la Politique de migration et d'asile

aan de eerste minister, belast met de Coördinatie van het Migratie- en asielbeleid
________________
Actions de solidarité - Soutien public - Origine - Conditions Solidariteitsacties - Steun van de overheid - Herkomst - Voorwaarden 
________________
don
radiodiffusion
aide de l'État
sida
imputation comptable
gift
radiouitzending
overheidssteun
aids
boekhoudkundige afschrijving
________ ________
27/1/2011Verzending vraag
7/12/2011Dossier gesloten
27/1/2011Verzending vraag
7/12/2011Dossier gesloten
________ ________
Question n° 5-950 du 27 janvier 2011 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-950 d.d. 27 januari 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Le dernier jour de l'action Music for Life de Studio Brussel, laquelle a bénéficié d'une immense popularité, le premier ministre s'est révélé être un généreux donateur. Avec un large sourire, il a fait savoir que lui-même et ses collègues avaient puisé dans les poches du fédéral pour y trouver un million d'euros pour soutenir l'action en faveur des orphelins du sida et des victimes du VIH. Une annonce bien entendu éclatante et réconfortante. Soyons clairs cependant :il s'agissait de deniers publics et non de la contribution personnelle de membres du gouvernement. Cette action de solidarité louable méritait d'ailleurs d'être soutenue.

Au même moment, le gouvernement néerlandais annonçait qu'en ces temps d'économies, il n'interviendrait plus en tant que généreux donateur dans ce type d'actions. Le gouvernement belge le fait pourtant encore.

Bien qu'étant un fervent partisan des actions qui encouragent la solidarité entre les personnes, je me pose quand même certaines questions, d'autant plus qu'il s'agit ici de deniers publics.

Le premier ministre peut-il me faire savoir de quelle ligne budgétaire ces moyens provenaient? S'agissait-il en l'occurrence de moyens déjà prévus, qui étaient inscrits au budget du département de la Coopération au développement et qui ont été transférés à cette cause? Puis-je en conclure que le gouvernement a retiré ces moyens à une autre bonne cause? Ou s'agissait-il de nouveaux moyens qui n'étaient donc pas prévus au budget de la Coopération au développement? De quel poste non utilisé ces moyens proviennent-ils alors? À moins que ces moyens soient prévus chaque année lors de la confection du budget, avec un label « Music for Life »? Un montant est-il également prévu pour une action de solidarité francophone comparable en collaboration avec la RTBF? Peut-on parler à cet égard de moyens affectés à l'aide d'urgence? Quel était le montant total prévu à cet effet au budget 2010? Un montant de ce type a-t-il été inscrit au budget 2011? A-t-on demandé et reçu un rapport de l'inspection des Finances au sujet de cette dépense? Quelles sont les règles et procédures qui s'appliquent à l'octroi de ces fonds de soutien? S'agissait-il d'un dossier introduit par le ministre de la Coopération au développement ou a-t-on octroyé un montant sans qu'un dossier écrit ait été déposé à cet effet?Quelles conditions étaient mises à la candidature des organisations? Doivent-elles respecter à cet effet des critères de fond et de forme? Comment et par qui l'affectation de ces moyens est-elle contrôlée et évaluée? Peut-on considérer ici que ces moyens ont été octroyés de manière arbitraire ou a-t-on tenu compte aussi d'arguments publicitaires ou de communication et de certains critères? Dans quelle mesure et par quels systèmes ce soutien a-t-il été apporté afin de stimuler la solidarité volontaire? Est-il bien que le gouvernement tire quand même en partie profit du rayonnement de cette action ou au contraire assiste-t-on à un effet multiplicateur?

 

Op de slotdag van de immens populaire Music for Live-actie van Studio Brussel, ontpopte de geachte eerste minister zich als een gulle gever. Met een brede glimlacht deelde hij mee dat hij en zijn collega's diep in de federale broekzak tastten … en 1 miljoen euro vonden als steun voor de actie ten voordele van weeskinderen van AIDS- en HIV-slachtoffers. Uiteraard een schitterend en hartverwarmend bericht. Voor alle duidelijkheid: het gaat hier over overheidsgelden, dus niet over bijdragen van de leden van de regering zelf. Ook daarbij lovende woorden, want deze solidariteitsactie verdiende alle steun.

Tegelijkertijd oordeelde de Nederlandse regering dat zij in deze besparingstijden bij dit soort acties niet meer als milde gever zal optreden. De Belgische regering doet dit vooralsnog wel.

Ook al ben ik een grote voorstander van deze acties, die succesvol de solidariteit tussen mensen aanwakkeren, toch stel ik hierover kritische vragen, vooral omdat het hier overheidsmiddelen betreft.

Kan de geachte eerste minister me meedelen van welk begrotingsonderdeel deze middelen komen? Gaat het hier over reeds voorziene middelen, die reeds op de begroting stonden van het departement Ontwikkelingssamenwerking en die nu verschoven werden naar dit doel? Kan ik daaruit afleiden dat de regering deze middelen weghaalde bij een ander goed doel? Of ging het hier over nieuwe middelen, dus niet voorzien op de begroting Ontwikkelingssamenwerking? Uit welke niet gebruikte post komen deze middelen dan vandaan? Of zijn deze middelen jaarlijks al voorzien bij de opmaak van de begroting, met een label " Music for Live "? Is er eveneens een bedrag voorzien voor een vergelijkbare Franstalige solidariteitsactie in samenwerking met de RTBf? Kunnen we hier spreken over bedragen in het kader van noodhulp? Hoe groot was het totale bedrag daarvoor voorzien was op de begroting 2010? Is een soortgelijk bedrag opgenomen in de begroting 2011? Is er over deze uitgave een verslag van de Inspectie van Financiën gevraagd en ontvangen? Welke regels en procedures gelden voor het toekennen van zulke steunbedragen? Betrof het hier een dossier ingeleid door de minister van Ontwikkelingssamenwerking of gaat het hier over een toekenning van een bedrag zonder dat hiervoor een schriftelijk dossier werd ingediend? Welke voorwaarden gelden voor organisaties om zich hiervoor kandidaat te stellen? Bestaan er daarvoor inhoudelijke en vormelijke criteria? Hoe en door wie wordt de aanwending van deze middelen gecontroleerd en geëvalueerd? Is er in dit geval sprake van enige willekeurigheid of zijn er communicatieve en publicitaire argumenten en criteria die meespelen in de toewijzing van deze middelen? In welke mate en door welke systemen is deze steun ingegeven om de vrijwillige solidariteit aan te wakkeren? Is het goed dat de regering dan op het einde van deze actie toch een stuk de glans ervan weghaalt aan naar zichzelf richt? Of is er integendeel daardoor van een vermenigvuldigingseffect sprake?