| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
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| Session 2012-2013 | Zitting 2012-2013 | ||||||||
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| 14 juin 2013 | 14 juni 2013 | ||||||||
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| Question écrite n° 5-9347 | Schriftelijke vraag nr. 5-9347 | ||||||||
de Cécile Thibaut (Ecolo) |
van Cécile Thibaut (Ecolo) |
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au ministre des Entreprises publiques et de la Coopération au développement, chargé des Grandes Villes |
aan de minister van Overheidsbedrijven en Ontwikkelingssamenwerking, belast met Grote Steden |
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| Belgacom - Précompte sur les locaux et l'outillage - Exonération - Montage fiscal - Position des représentants de l'État au conseil d'administration - Mesures éventuelles | Belgacom - Voorheffing op de gebouwen en de uitrusting - Vrijstelling - Fiscale constructie - Houding van de vertegenwoordigers van de staat in de raad van bestuur - Eventuele maatregelen | ||||||||
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| Proximus impôt foncier évasion fiscale exonération fiscale |
Proximus grondbelasting belastingvlucht belastingontheffing |
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| Question n° 5-9347 du 14 juin 2013 : (Question posée en français) | Vraag nr. 5-9347 d.d. 14 juni 2013 : (Vraag gesteld in het Frans) | ||||||||
Depuis 2003, la société anonyme (SA) Belgacom est assujettie au précompte sur ses locaux et son " outillage ". Cependant, Belgacom a transféré nombre de ses bâtiments, particulièrement ceux abritant des installations techniques, à une filiale dénommée Connectimmo. En agissant de la sorte, celle-ci vise à obtenir une exonération du précompte immobilier. En effet, la société Connectimmo invoque que l'outillage présent dans ses murs n'est pas immeuble par nature, mais bien immeuble par destination puisque l'outillage appartient à Belgacom qui loue ses bâtiments. L'administration centrale du Cadastre ne partage pas cette vision, et estime que le matériel est donc imposable ; un contentieux est donc actuellement en cours. La situation est loin d'être anecdotique puisque le manque à gagner pour les communes de Wallonie est évalué à 60 millions d'euros. De son côté, l'Association des provinces wallonnes estime, dans un récent rapport, qu'il y a un risque de manque à gagner de 35 millions d'euros pour les cinq provinces qu'elle représente. 1) Pouvez-vous me préciser quelle est la position des représentants de l'État belge au conseil d'administration de Belgacom par rapport à de tels montages fiscaux ? 2) Envisagez-vous de prendre des mesures visant à s'assurer que les administrateurs désignés par l'État belge s'opposent à tout montage s'apparentant à de la fraude fiscale ? 3) Dans l'affirmative, quels sont ces mesures ? |
Sinds 2003 is de naamloze vennootschap Belgacom onderworpen aan een voorheffing op haar gebouwen en uitrusting. Belgacom heeft evenwel een aantal gebouwen, vooral die met technische installaties, overgedragen aan een filiaal, Connectimmo genaamd. Dit filiaal wil vrijstelling van onroerende voorheffing krijgen. De vennootschap Connectimmo beroept zich hiervoor op het feit dat de uitrusting binnen haar muren niet de aard heeft van onroerend goed, maar onroerend goed is door bestemming, omdat de uitrusting toebehoort aan Belgacom, dat de gebouwen huurt. Het Hoofdbestuur van het Kadaster deelt die mening niet en vindt dat de uitrusting belastbaar is; er is momenteel dus een geschil. Het gaat helemaal niet om een detail, want het verlies aan inkomsten voor de Waalse gemeenten wordt geschat op 60 miljoen euro. De Vereniging van Waalse Provincies schat in een recent rapport dat het voor de vijf provincies die zij vertegenwoordigt, om 35 miljoen euro verlies aan inkomsten gaat. 1) Kunt u me meedelen wat het standpunt is van de vertegenwoordigers van de Belgische staat in de raad van bestuur van Belgacom ten opzichte van een dergelijke fiscale constructies? 2) Bent u van plan maatregelen te nemen om ervoor te zorgen dat de bestuurders die door de Belgische staat zijn aangesteld, zich verzetten tegen elke constructie die naar fiscale fraude neigt? 3) Zo ja, om welke maatregelen gaat het? |
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| Réponse reçue le 15 juillet 2013 : | Antwoord ontvangen op 15 juli 2013 : | ||||||||
En réponse aux questions de l'honorable membre, Belgacom communique les éléments suivants: Belgacom considère qu’il ne s’agit pas d’ « ingénierie fiscale », ni de montage, mais bien de la conséquence de sa décision d’optimiser la gestion de son patrimoine immobilier au travers d’une filiale spécialisée (ConnectImmo) dans ce domaine d’activité. En effet, la constitution de ConnectImmo, permet à Belgacom de se consacrer à l’essentiel de ses activités, soit la fourniture de services de communications électroniques. ConnectImmo est une société immobilière qui emploie plus de 45 personnes et qui est active sur le marché de l’immobilier depuis le 30 septembre 2002. Elle réalise un chiffre d’affaire de 60 millions d'euros par an. Belgacom indique que le déménagement des Services publics fédéraux (SPF) Finances (vers North Galaxy) et SPF Économie (vers City Atrium) a été géré par ConnectImmo qui a en outre, à côté des activités pour le groupe Belgacom, conseillé diverses sociétés ou organismes publics sur leur gestion immobilière. ConnectImmo a toujours payé le précompte immobilier sur les bâtiments, mais le Groupe Belgacom a cessé de payer les enrôlements sur le matériel et outillage à partir de 2010. Le Groupe Belgacom n'est pas d'accord avec les enrôlements sur son matériel et souhaite résoudre la problématique dans l'intérêt de toutes les parties concernées, en ce compris les communes. |
Als antwoord op de vragen van het geachte lid, deelt Belgacom de volgende elementen mee: Belgacom beschouwt dat hier geen sprake is van fiscale spitstechnologie of constructies, maar wel dat het gaat om de implicatie van haar beslissing om het beheer van haar vastgoedpatrimonium te optimaliseren door middel van een gespecialiseerd filiaal (ConnectImmo) in dit activiteitendomein. De oprichting van ConnectImmo, stelt Belgacom in staat zich op haar kernactiviteiten toe te spitsen, namelijk het leveren van elektronische communicatiediensten. ConnectImmo is een vastgoedmaatschappij die meer dan 45 personen te werk stelt en die sinds 30 september 2002 actief is op de vastgoedmarkt. Ze haalt een omzet van 60 miljoen euro per jaar. Belgacom verklaart dat de verhuizing van de Federale Overheidsdienst (FOD) Financiën (naar North Galaxy) en de FOD Economie (naar City Atrium) in goede banen geleid door ConnectImmo, dat naast zijn activiteiten voor de Belgacom Groep verschillende bedrijven en overheidsinstellingen heeft geadviseerd in verband met het beheer van hun vastgoed. ConnectImmo heeft op zijn gebouwen altijd roerende voorheffing betaald, maar de Belgacom Groep is vanaf 2010 gestopt met het betalen van belastingen op materieel en outillering. Belgacom gaat niet akkoord met deze belastingaanslag op haar materieel en wil voor deze problematiek een oplossing die in het belang is van alle betrokken partijen, waaronder de gemeenten. |