| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
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| Session 2012-2013 | Zitting 2012-2013 | ||||||||
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| 5 juin 2013 | 5 juni 2013 | ||||||||
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| Question écrite n° 5-9199 | Schriftelijke vraag nr. 5-9199 | ||||||||
de Freya Piryns (Groen) |
van Freya Piryns (Groen) |
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à la secrétaire d'État à l'Asile et la Migration, à l'Intégration sociale et à la Lutte contre la pauvreté, adjointe à la ministre de la Justice |
aan de staatssecretaris voor Asiel en Migratie, Maatschappelijke Integratie en Armoedebestrijding, toegevoegd aan de minister van Justitie |
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| L'arriéré des dossiers de demande d'asile du Commissariat général aux réfugiés | De achterstand in asieldossiers van het Commissariaat-generaal voor de vluchtelingen | ||||||||
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| Commissariat général aux réfugiés et aux apatrides asile politique demandeur d'asile |
Commissariaat-generaal voor de vluchtelingen en de staatlozen politiek asiel asielzoeker |
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| Herkwalificatie van : vraag om uitleg 5-3549 | Herkwalificatie van : vraag om uitleg 5-3549 | ||||||||
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| Question n° 5-9199 du 5 juin 2013 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 5-9199 d.d. 5 juni 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||
Fin mars 2013, l'arriéré total du CGRA s'élevait à 10 339 dossiers ; 3 900 dossiers peuvent être considérés comme une charge de travail normale. L'arriéré réel représente donc 6 439 dossiers. Le CGRA a exprimé son intention de résorber celui-ci avant la fin de l'année. En raison d'une réduction du personnel, cet objectif ne pourra évidemment être atteint. En effet, le CGRA a annoncé au même moment que les nouvelles mesures d'économies imposaient une réduction du personnel. 15 % des frais de fonctionnement et 20 % des investissements sont ainsi gelés. Comment la secrétaire d'État évalue-t-elle la situation ? La résorption de l'arriéré des dossiers constitue en effet une part essentielle de sa politique qui prône une procédure d'asile rapide et efficace pour tous. Quel est le délai de traitement actuel des dossiers ? La secrétaire d'État a récemment expliqué que tout dossier d'asile devait être traité dans les trois mois. Je suppose toutefois que cela concerne les nouveaux dossiers, et non les dossiers en souffrance. |
Eind maart 2013 bedroeg de totale werklast van het CGVS 10 339 dossiers; 3 900 dossiers kunnen worden beschouwd als de normale werkvoorraad. 6 439 dossiers maken de reële achterstand uit. Het CGVS sprak de hoop uit om de achterstand binnen het jaar weg te werken. Dat doel kan uiteraard worden ondergraven door een vermindering van personeelsbestand. Het CGVS meldde immers tegelijkertijd dat door de nieuwe besparingsmaatregelen een lineaire besparing op het personeel moet worden doorgevoerd. Zo worden 15 % van de werkingsmiddelen en 20 % van de investeringsmiddelen bevroren. Hoe schat de staatssecretaris die situatie in? Het wegwerken van de achterstand in dossiers is namelijk een essentieel onderdeel van haar beleid dat een snelle en efficiënte asielprocedure voor iedereen voorstaat. Hoe zit het met de huidige behandelingstermijn van de dossiers? De staatssecretaris verklaarde onlangs dat elk asieldossier binnen de 3 maanden wordt behandeld. Ik neem echter aan dat dit over nieuwe dossiers en niet over de achterstallige dossiers gaat. |
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| Réponse reçue le 10 juin 2013 : | Antwoord ontvangen op 10 juni 2013 : | ||||||||
L'honorable membre trouvera ci-après la réponse à ses questions. La résorption de l’arriéré des dossiers en attente de traitement est une priorité pour le Commissariat général aux réfugiés et aux Apatrides (CGRA). De même que la poursuite de l’effort pour prendre des décisions de qualité. Ces dernières années, le CGRA est parvenu à augmenter fortement sa production, tout en préservant la qualité du traitement des demandes d’asile. L’output réalisé en 2012 était ainsi supérieur de 122 % à l’output de 2009. Cela est dû à l’octroi de personnel supplémentaire ainsi qu’à des mesures prises en interne pour renforcer l’efficacité. En 2012, un nombre total de 19 731 décisions ont été prises, soit une moyenne de 1 644 décisions par mois. Suite à une série de mesures d’économie, le niveau des effectifs du CGRA est actuellement inférieur de 27,5 ETP (niveau A, c'est-à-dire pouvant être affecté au traitement des dossiers) par rapport au niveau prévu initialement. Un renfort de 15 ETP de niveau A est inscrit dans le plan de personnel présenté en 2013. Le CGRA est parvenu jusqu’à présent à diminuer son arriéré comme prévu. Depuis fin mars 2012, l’arriéré se résorbe au rythme de 420 dossiers par mois en moyenne, notamment grâce à la baisse de l’afflux (des demandes d’asile) qui se maintient depuis un certain temps. Il est important que le CGRA puisse continuer à examiner les nouvelles demandes d’asile dans de brefs délais et à résorber son arriéré, qui devrait avoir disparu comme prévu d’ici le milieu de 2014. En ce qui concerne les temps de parcours, il convient de distinguer entre le temps de parcours pour les demandes récentes (2012 et 2013) et le temps de parcours pour l’ensemble des demandes, y compris celles de l’arriéré. Depuis 2012, le CGRA a fait des progrès en ce qui concerne le nombre de décisions prises. Il est parvenu à raccourcir fortement le temps de parcours pour les décisions introduites en 2012 et 2013 (application du principe LIFO : last in first out). En moyenne, il fallait au CGRA 80 jours calendrier pour prendre une décision, depuis la date de transfert du dossier par l’Office des étrangers. Le temps de parcours moyen est actuellement de 275 jours calendrier si l’on inclut l’arriéré historique. Au rythme actuel, l’arriéré sera complètement résorbé en 2014. |
Het geachte lid vindt hieronder het antwoord op haar vragen. Het wegwerken van de achterstand in de te behandelen asieldossiers is een prioriteit voor het Commissariaat-generaal voor de Vluchtelingen en de Staatlozen (CGVS). Net als het blijven inzetten op kwalitatieve beslissingen. Het CGVS is er de voorbije jaren in geslaagd de output sterk te verhogen – met behoud van een goede kwaliteit van de behandeling van de asielaanvragen. Zo is te verklaren dat de output in 2012 122 % hoger lag dan de output in 2009. Dit is het gevolg van zowel de toekenning van bijkomend personeel als interne maatregelen, genomen door het CGVS, teneinde de efficiëntie te versterken. In 2012 werden in totaal 19 731 beslissingen genomen. Dit betekent dat er in 2012 gemiddeld 1 644 beslissingen per maand werden genomen. Ten gevolge een reeks besparingsmaatregelen ligt het personeelsbestand op dit ogenblik 27,5 VTE (van niveau A – dus voor de dossierbehandeling) lager dan het oorspronkelijk vooropgesteld personeelsbestand. Het ingediende personeelsplan 2013 voorziet een bijkomende versterking met 15 VTE niveau A. Het CGVS is er tot op heden in geslaagd de achterstand weg te werken zoals vooropgesteld. Sinds einde maart 2012 heeft het CGVS zijn achterstand immers weggewerkt tegen een ritme van gemiddeld 420 dossiers per maand. Dit is mede te danken aan het feit dat de instroom (het aantal asielaanvragen) sinds enige tijd lager ligt. Het blijft belangrijk dat het CGVS de nieuwe asielaanvragen systematisch binnen korte tijd behandelt en verder de achterstand – zoals vooropgesteld tegen midden volgend jaar – kan wegwerken. Met betrekking tot de doorlooptijd moet er inderdaad een onderscheid gemaakt worden tussen enerzijds de doorlooptijd voor de nieuw ingediende asielaanvragen (in 2012 en 2013) en anderzijds de doorlooptijd voor de totale werkreserve inclusief de achterstand. Het CGVS boekte sinds 2012 vooruitgang inzake het aantal genomen beslissingen. Het kortte de doorlooptijd sterk in voor beslissingen in asielaanvragen die in 2012 en 2013 werden ingediend (volgens het LIFO-principe – last in first out). Gemiddeld deed het CGVS er 80 kalenderdagen over om een beslissing te nemen vanaf de datum waarop de DVZ het asieldossier aan het CGVS overmaakte. De gemiddelde doorlooptijd van een asieldossier op het CGVS inclusief de historische achterstand is momenteel 275 kalenderdagen. Aan het huidige tempo zal de achterstand in 2014 weggewerkt zijn. |