SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2012-2013 Zitting 2012-2013
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5 juin 2013 5 juni 2013
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Question écrite n° 5-9190 Schriftelijke vraag nr. 5-9190

de Bert Anciaux (sp.a)

van Bert Anciaux (sp.a)

à la secrétaire d'État à l'Asile et la Migration, à l'Intégration sociale et à la Lutte contre la pauvreté, adjointe à la ministre de la Justice

aan de staatssecretaris voor Asiel en Migratie, Maatschappelijke Integratie en Armoedebestrijding, toegevoegd aan de minister van Justitie
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Le nombre d'illégaux qui se déclarent Algériens Het aantal illegalen van vermeende Algerijnse nationaliteit 
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migration illégale
asile politique
Algérie
demandeur d'asile
illegale migratie
politiek asiel
Algerije
asielzoeker
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5/6/2013 Verzending vraag
11/6/2013 Antwoord
5/6/2013 Verzending vraag
11/6/2013 Antwoord
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Requalification de : demande d'explications 5-3337 Requalification de : demande d'explications 5-3337
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Question n° 5-9190 du 5 juin 2013 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-9190 d.d. 5 juni 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

La secrétaire d'État a déjà fait référence auparavant à une estimation selon laquelle 5 000 illégaux de nationalité algérienne séjourneraient dans notre pays. Un complément d'enquête a cependant mis ces chiffres en question. Beaucoup d'experts mettent cette estimation en doute, s'interrogeant aussi sur son fondement, et avancent plutôt le chiffre de quelques centaines, peut-être entre 500 et 1 000. Ces experts présument également qu'il s'agit de jeunes très mobiles, qui passent rapidement d'un pays européen à l'autre.

Pas mal d'illégaux choisissent apparemment de se déclarer Algériens, sans doute en raison de l'étendue de ce pays et du fait qu'il est nettement moins connu en Belgique qu'en France.

Devant l'importance de ces chiffres, l'ambassade d'Algérie en Belgique se serait déclarée en mesure de vérifier rapidement et efficacement la nationalité de ces personnes en les soumettant à des questionnaires ciblés et cela, en vue de leur rapatriement éventuel. Jusqu'ici, les services concernés n'auraient accédé qu'une seule fois à cette proposition, demandant que soient interrogés dix illégaux prétendus algériens. Il s'est avéré que sur les quatre personnes qui ont finalement été interrogées par un collaborateur de l'ambassade, une seule était de nationalité algérienne.

La secrétaire d'État confirme-t-elle la présence estimée de quelque 5 000 Algériens illégaux dans notre pays ? Sur quoi cette estimation se base-t-elle ? Comment la secrétaire d'État réagit-elle à l'analyse des experts qui trouvent ce chiffre largement surestimé et pencheraient plutôt pour celui, plus réaliste, de 500 ?

La secrétaire d'État confirme-t-elle la proposition de l'ambassade d'Algérie de vérifier la nationalité de ces personnes en les soumettant à un questionnaire rapide et ciblé ? Combien de fois avons-nous accepté leur proposition ? Combien de personnes ont-elles jusqu'ici fait l'objet d'un contrôle de leur prétendue nationalité algérienne et combien ont-elles finalement été reconnues comme étant de nationalité algérienne ?

Comment la secrétaire d'État évalue-t-elle ces chiffres et prendra-t-elle des mesures politiques particulières dans ce cadre ? Une collaboration structurelle est-elle envisagée avec l'ambassade d'Algérie ?

 

Al eerder verwees de staatssecretaris naar een schatting dat er zo'n 5 000 illegalen van Algerijnse nationaliteit in ons land zouden verblijven. Nader onderzoek hieromtrent brengt vooral twijfels. Vele experts betwijfelen dit aantal, stellen zich ook vragen bij de grond voor deze raming en lijken eerder uit te gaan van enkele honderden, misschien tussen 500 en 1 000. Deze experts vermoeden ook dat het hier dan gaat over erg mobiele jongeren, die zich vlot tussen Europese landen bewegen.

Blijkbaar kiezen nogal wat illegalen ervoor om zich als Algerijn te laten registreren, wellicht omdat dit land zo immens uitgestrekt en niet echt heel bekend is in België, dit in tegenstelling tot Frankrijk.

Geconfronteerd met deze hoge schattingen zou de Algerijnse ambassade in België hebben aangeboden om via doelgerichte ondervragingen erg snel en accuraat een bevestiging te kunnen geven van de al dan niet Algerijnse nationaliteit, dit in functie van onder andere een repatriëring. Tot op heden zouden de betrokken diensten nog maar éénmaal op dit aanbod zijn ingegaan, met de vraag om tien vermoedelijk Algerijnse illegalen te ondervragen. Uiteindelijk werden er vier mensen door een medewerker van de ambassade getest, met als resultaat de vaststelling van één Algerijnse nationaliteit.

Bevestigt de staatssecretaris de raming van zo'n 5 000 illegale Algerijnen in ons land? Op welke basis werd deze schatting gemaakt? Hoe reageert de staatssecretaris op de analyse van experts die dit aantal fel overdreven vinden en eerder een tiende van dit aantal realistisch vinden?

Bevestigt de staatssecretaris het aanbod van de Algerijnse ambassade om via snelle en gerichte ondervraging te bevestigen of deze mensen al dan niet Algerijns zijn? Hoeveel keer werd op dit aanbod ingegaan, hoeveel mensen werden er tot op heden op hun geclaimde Algerijnse nationaliteit getest en hoeveel werden er uiteindelijk als Algerijn bevestigd?

Hoe evalueert de staatssecretaris deze cijfers en zullen er hieromtrent specifieke beleidsmaatregelen worden getroffen? Wordt de medewerking van de Algerijnse ambassade hierin structureel voorzien?

 
Réponse reçue le 11 juin 2013 : Antwoord ontvangen op 11 juni 2013 :

L’honorable membre trouvera ci-après la réponse à sa question.

Il est bien possible, voire probable, qu’une partie des plus de 5 000 étrangers illégaux qui sont interceptés chaque année et qui se déclarent Algériens, soient en réalité des ressortissants d’une autre nationalité. Des personnes prétendent être algériennes alors qu’elles ne le sont pas car elles comptent peut-être sur les dysfonctionnements de la procédure d’identification des autorités algériennes. Il est et reste donc indispensable d’intensifier la collaboration entre nos deux pays afin de déterminer l’identité réelle de ces individus.

C’est la raison pour laquelle mon collègue Reynders et moi-même nous sommes rendus en Algérie en février dernier. A la mi-mars, il a ainsi notamment été convenu de mettre en place un groupe de travail entre les administrations. Cette visite, et les accords qui en ont découlé, constituent une première étape importante sur la voie d’une collaboration plus étroite. Nous poursuivons nos efforts en ce sens, tout en restant réalistes : parvenir à une meilleure collaboration est un processus de longue haleine qui n’aboutira pas dans la précipitation. Il apparaît toutefois clairement que les démarches entreprises ont d’ores et déjà permis d’améliorer sensiblement l’identification d’étrangers qui sont effectivement des ressortissants algériens. Ces derniers mois, mon administration a en effet déjà pu obtenir plusieurs dizaines d’accords.

Het geachte lid vindt hieronder het antwoord op zijn vraag.

Het is best mogelijk, zelfs waarschijnlijk, dat een deel van de meer dan 5 000 illegale vreemdelingen die elk jaar worden onderschept, en die zelf verklaren Algerijn te zijn, in werkelijkheid een andere nationaliteit hebben. Wie zich voorwendt als Algerijn terwijl hij dat niet is, doet dat mogelijks omdat hij erop rekent dat de identificatie door de Algerijnse autoriteiten stroef verloopt. Een intensievere samenwerking tussen onze beide landen om de werkelijke identiteit te achterhalen is en blijft noodzakelijk.

In februari ben ik dan ook samen met mijn collega Reynders naar Algerije gegaan waarbij onder andere is afgesproken midden maart een werkgroep te houden tussen de administraties. Dit bezoek, en de afspraken die toen werden gemaakt, zijn een eerste maar belangrijke stap vooruit richting een nauwere samenwerking. Wij blijven daar verder aan werken, maar we blijven daarin ook realistisch : komen tot een betere samenwerking is een proces dat zijn tijd vraagt, en dat niet overhaast kan worden. Het is echter nu al duidelijk dat de genomen stappen de identificatie of uitsluiting van vreemdelingen als onderdaan van Algerije, gevoelig verbeteren. De laatste maanden mocht mijn administratie immers al enkele tientallen akkoorden ontvangen.