SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2012-2013 Zitting 2012-2013
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4 juin 2013 4 juni 2013
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Question écrite n° 5-9182 Schriftelijke vraag nr. 5-9182

de Bert Anciaux (sp.a)

van Bert Anciaux (sp.a)

à la vice-première ministre et ministre des Affaires sociales et de la Santé publique, chargée de Beliris et des Institutions culturelles fédérales

aan de vice-eersteminister en minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, belast met Beliris en de Federale Culturele Instellingen
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Horeca - Interdiction de fumer - Effet - Contrôles - Conséquences Horeca - Rookverbod - Effect - Controles - Gevolgen 
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industrie de la restauration
tabagisme
statistique officielle
horecabedrijf
nicotineverslaving
officiële statistiek
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4/6/2013Verzending vraag
6/12/2013Herkwalificatie
8/1/2014Antwoord
4/6/2013Verzending vraag
6/12/2013Herkwalificatie
8/1/2014Antwoord
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Requalifiée en : demande d'explications 5-4431 Requalifiée en : demande d'explications 5-4431
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Question n° 5-9182 du 4 juin 2013 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-9182 d.d. 4 juni 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Le Service public fédéral (SPF) Santé publique continue de s'étonner de l'obstination avec laquelle les cafés notamment s'opposent à l'interdiction de fumer. Il est apparu qu'environ 20 % des établissements contrôlés en 2012 n'étaient pas en ordre. Parmi les 460 cafés qui ont déjà été attrapés cette année pour non-respect de l'interdiction, 330 procès-verbaux ont été dressés. Cela signifie une amende de 300 à 750 euros. Si cette amende n'est pas payée à temps – dans un délai de trois mois – le dossier est transmis au parquet.

Je souhaiterais poser les questions suivantes :

1) Combien de cafés ont-ils été contrôlés en 2012 concernant l'application de l'interdiction de fumer ?

2) Combien de cafés ont-ils reçu un procès-verbal en 2012 pour infraction à l'interdiction de fumer ?

3) Combien de ces cafés ont-ils payé l'amende à temps ?

4) Combien de dossiers relatifs à une infraction à l'interdiction de fumer dans les cafés ont-ils été transmis au parquet ?

5) Quelles ont été les conséquences de ce renvoi : combien ont-ils réellement été poursuivis, combien ont-ils été condamnés, à quelles condamnations, à quelles peines, etc ?

6) Combien de cafés – approximativement et en terme d'objectif – seront-ils contrôlés en 2013 concernant l'application de l'interdiction de fumer ?

7) Combien de cafés ayant reçu un procès-verbal en 2012 ont-ils à nouveau été contrôlés en 2013 ? Combien de ces cafés ont-ils à nouveau reçu un procès-verbal ?

8) Le ministre estime-t-il que la hauteur des amendes et la manière dont le parquet traite ces dossiers sont suffisamment dissuasives pour donner un caractère contraignant à l'interdiction de fumer ?

 

De Federale Overheidsdienst (FOD) Volksgezondheid blijft zich verbazen over de koppigheid waarmee onder andere cafés zich verzetten tegen het rookverbod. Zo'n 20% van de gecontroleerde zaken in 2012 bleek niet in orde. Bij de 460 cafés die dit jaar al betrapt werden op het niet respecteren van het verbod werden er 330 met een proces-verbaal bestraft. Dit betekent een boete van 300 tot 750 euro. Als deze boete niet tijdig – binnen de drie maanden – wordt betaald, gaat het dossier naar het parket.

Hierover de volgende vragen.

1) Hoeveel cafés werden er in 2012 op de toepassing van het rookverbod gecontroleerd?

2) Hoeveel cafés ontvingen in 2012 een proces- verbaal wegens overtreden van het rookverbod?

3) Hoeveel van deze cafés betaalden de boete tijdig?

4) Hoeveel dossiers in verband met overtreding van het rookverbod door cafés werden aan het parket overgemaakt?

5) Tot welke gevolgen leidde deze doorverwijzing: hoeveel werden werkelijk vervolgd, hoeveel veroordeeld, welke veroordelingen, welke straffen enz.?

6) Hoeveel cafés zullen er – naar schatting en doelstelling – in 2013 op de toepassing van het rookverbod worden gecontroleerd?

7) Hoeveel van de cafés die in 2012 een proces verbaal ontvingen werden er in 2013 al terug gecontroleerd? Hoeveel van deze cafés kregen opnieuw een proces verbaal hiervoor?

8) Vindt de geachte minister de hoogte van de boetes en de wijze waarop het parket deze dossiers behandelt voldoende afschrikwekkend om het rookverbod dwingend te maken?

 
Réponse reçue le 8 janvier 2014 : Antwoord ontvangen op 8 januari 2014 :

Au total, en 2012, le respect de l'interdiction de fumer fut contrôlé dans 6 800 cafés. 5 550 contrôles furent effectués par le service de contrôle Tabac et Alcool du Service public fédéral (SPF) Santé publique, et 1 250 par le service de contrôle de l'Agence fédérale pour la sécurité de la chaîne alimentaire (AFSCA).

Au total, 1 250 exploitants de café furent verbalisés. 1 000 procès-verbaux furent dressés par le SPF Santé publique, 80 par l'AFSCA et 170 par la police locale.

Environ la moitié des amendes administratives sont payées. Les procès-verbaux pour lesquels les exploitants ne paient pas l'amende administrative, sont transmis au Parquet.

Le SPF Santé publique a été informé qu'une quinzaine d'exploitants de café ont été condamnés pour non-respect de l'interdiction de fumer. Le tribunal correctionnel a jusqu'à présent prononcé des amendes allant de 300 à 2 600 euros.

Pour cette année-ci, le SPF Santé publique a prévu un total de 6 000 contrôles dans les cafés.

Les cafés verbalisés pour infraction à l'interdiction de fumer, font l'objet d'un suivi. Dans un premier temps, les exploitants qui ne se sont pas acquittés de leur amende administrative sont à nouveau contrôlés après six mois. Les résultats de ce deuxième contrôle, ainsi que les premières constatations, sont communiqués au Parquet. Les exploitants qui ont payé leur amende administrative font également l’objet d’un nouveau contrôle. En cas de nouvelles constatations, un nouveau procès-verbal est dressé et une amende administrative est proposée. En principe, tous les exploitants verbalisés en 2012 sont contrôlés en 2013..

Pour de nombreux exploitants, il est plus rentable de payer l'amende que de respecter l'interdiction de fumer. C'est ainsi que plusieurs cafés ont déjà été verbalisés à plusieurs reprises en deux ans et continuent de permettre à leurs clients de fumer. Le SPF Santé publique examine actuellement la possibilité d'augmenter les amendes dans l'espoir de convaincre ces exploitants récalcitrants.

In 2012 werden in totaal 6 800 cafés gecontroleerd op de naleving van het rookverbod. 5 550 controles werden verricht door de Tabak- en Alcoholcontroledienst van de Federale Overheidsdienst (FOD) Volksgezondheid en 1 250 controles werden verricht door de controledienst van het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen (FAVV).

In totaal werden 1 250 café-uitbaters geverbaliseerd. 1 000 PV’s werden opgesteld door de FOD Volksgezondheid, 80 door het FAVV en 170 door de Lokale Politie

Ongeveer de helft van de administratieve boetes worden betaald. De PV’s waarbij de uitbaters geen gevolg aan de betaling van de administratieve boete geven, worden overgemaakt aan het Parket.

De FOD Volksgezondheid is op de hoogte van een 20-tal veroordelingen van café-uitbaters voor het niet respecteren van het rookverbod. De correctionele rechtbank heeft tot op heden boetes uitgesproken die variëren van 300 euro tot 2 600 euro.

De FOD Volksgezondheid heeft voor dit jaar in totaal 6 000 rookcontroles in cafés gepland.

Cafés die een PV voor inbreuken op het rookverbod ontvingen, worden verder opgevolgd. In eerste instantie worden de uitbaters, die hun administratieve boete niet betalen, na een zestal maanden opnieuw gecontroleerd. De resultaten van deze tweede controle samen met de eerste vaststellingen worden aan het Parket overgemaakt. De uitbaters, die hun administratieve boete hebben betaald, worden eveneens opnieuw gecontroleerd. Bij nieuwe vaststellingen wordt opnieuw PV opgesteld en wordt opnieuw een administratieve boete voorgesteld. In principe zijn alle in 2012 geverbaliseerde uitbaters, dit jaar opnieuw gecontroleerd.

Voor heel wat uitbaters is het lucratiever om de boete te betalen dan om het rookverbod na te leven. Zo zijn er verscheidene cafés die op twee jaar tijd meerdere (zelfs tot 6) PV’s hebben ontvangen en die nog steeds het roken toelaten. De FOD Volksgezondheid is heden aan het onderzoeken om eventueel de boetes te verhogen zodat deze hardleerse uitbaters hopelijk kunnen overtuigd worden.