SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2012-2013 Zitting 2012-2013
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29 mars 2013 29 maart 2013
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Question écrite n° 5-8653 Schriftelijke vraag nr. 5-8653

de Bert Anciaux (sp.a)

van Bert Anciaux (sp.a)

à la secrétaire d'État à l'Asile et la Migration, à l'Intégration sociale et à la Lutte contre la pauvreté, adjointe à la ministre de la Justice

aan de staatssecretaris voor Asiel en Migratie, Maatschappelijke Integratie en Armoedebestrijding, toegevoegd aan de minister van Justitie
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Le soutien au Point Soupe bruxellois, dispositif de secours pour réfugiés De ondersteuning van het Brusselse Soeppunt, hulpverlevingsinitiatief voor vluchtelingen 
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pauvreté
asile politique
Agence fédérale pour l'accueil des demandeurs d'asile
organisation bénévole
demandeur d'asile
armoede
politiek asiel
Federaal Agentschap voor de opvang van asielzoekers
vrijwilligersorganisatie
asielzoeker
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29/3/2013 Verzending vraag
15/4/2013 Antwoord
29/3/2013 Verzending vraag
15/4/2013 Antwoord
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Requalification de : demande d'explications 5-3054 Requalification de : demande d'explications 5-3054
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Question n° 5-8653 du 29 mars 2013 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-8653 d.d. 29 maart 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

L'accueil des réfugiés, entre autres personnes à la dérive et aux conditions de vie précaires, relève certainement des missions de base de toute autorité, quel que soit le niveau de celle-ci. Pourtant, les autorités ne sont pas les seules à assumer cette responsabilité. De nombreuses initiatives citoyennes apportent heureusement leur collaboration bénévole et enthousiaste, par idéalisme, pour les motifs les plus variés et au nom des convictions philosophiques les plus diverses. Dès lors, la secrétaire d'État a fait et fait toujours appel, à juste titre, à cette approche volontariste.

Le Point Soupe bruxellois constitue une de ces initiatives. Au quartier Nord de la capitale, ce dispositif allège de façon tout à fait concrète la souffrance des nombreuses personnes en situation d'attente à l'Office des étrangers, en leur offrant de la soupe et un abri. Le Point Soupe a acquis une structure forte. Le bénévolat y est soutenu et accompagné notamment par des professionnels de l'association Vluchtelingenwerk Vlaanderen. L'équipe de volontaires présente une image très diversifiée: riverains, fonctionnaires, employés mettant à profit leur pause de midi... et beaucoup d'autres. Cette offre bénéficie tout de même quotidiennement à une petite centaine de personnes dans le besoin.

Ces trois dernières années, Fedasil avait fourni une subvention à hauteur de 100 000 euros, structurelle comme liée à des projets. Cette aide financière a pris fin cette année. Par conséquent, le Point Soupe risque de disparaître et devra cesser ses activités. La commune de Bruxelles-Ville examine actuellement les possibilités de soutiens financiers concrets, mais le problème concerne aussi à coup sûr l'État fédéral.

La secrétaire d'État reconnaît-elle que le Point Soupe, actif au quartier Nord, à proximité immédiate de l'Office des étrangers, fournit des services particulièrement importants et même nécessaires à de nombreuses personnes en situation d'attente ? Reconnaît-elle la nécessité, du point de vue humanitaire, d'offrir à ces personnes, quelles que soient les conditions météorologiques, un peu de confort en leur donnant de la soupe et la possibilité de s'abriter ?

La secrétaire d'État confirme-t-elle l'importance et le caractère admirable du bénévolat du Point Soupe, grâce auquel se crée un contexte social et humain particulièrement porteur d'espoir ? Est-elle d'avis que le Point Soupe, étant donné sa situation spécifique à proximité de l'Office des étrangers, est particulièrement digne de la bienveillance des autorités fédérales ?

Sur quels arguments ou considérations repose la décision de Fedasil de supprimer la subvention du Point Soupe ?

La secrétaire d'État est-elle disposée à fournir, à court terme et à l'initiative des autorités fédérales, une subvention permettant aux promoteurs du Point Soupe de garantir le service actuel ? La secrétaire d'État pourrait-elle déjà m'apporter une réponse concrète ?

 

De opvang van vluchtelingen en andere mensen op de dool en in precaire levensomstandigheden behoort zeker tot de kernopdrachten van elke overheid, op welk niveau dan ook. Toch dragen overheden hier niet alleen een verantwoordelijkheid. Gelukkig zijn er vele burgerinitiatieven die vanuit idealisme, geïnspireerd door zeer uiteenlopende motieven en zingevingskaders, vrijwillig en enthousiast hun medewerking verlenen. De staatssecretaris deed en doet dan ook terecht een beroep op deze voluntaristische aanpak.

Een van deze initiatieven is het Brusselse Soeppunt. Met een aanbod van soep en onderdak verlicht dit initiatief heel concreet het leed van de vele wachtenden aan de Dienst Vreemdelingenzaken, in de Brusselse Noordwijk. Ondertussen is Soeppunt sterk gestructureerd en wordt de vrijwilligerswerking ondersteund en begeleid door enkele beroepskrachten, o.a. vanuit Vluchtelingenwerk Vlaanderen. De vrijwilligersploeg biedt een heel divers beeld: buurtbewoners, ambtenaren, werknemers tijdens hun lunchpauze… en vele anderen. Dit aanbod bereikt dagelijks toch een kleine honderd hulpbehoevende mensen.

Fedasil zorgde de voorbije drie jaren voor een subsidie van 100.000 euro, zowel projectmatig als structureel. Hieraan kwam dit jaar een einde, met als gevolg dat Soeppunt in zijn bestaan wordt bedreigd en de werkzaamheden zal moeten stoppen. Het stadsbestuur van Brussel onderzoekt momenteel de kans op concrete financiële ondersteuning, maar ook federaal ligt hier ongetwijfeld een opdracht.

Beaamt de staatssecretaris dat Soeppunt in de Brusselse Noordwijk, in de onmiddellijke omgeving van de Dienst Vreemdelingenzaken, bijzonder belangrijke en zelfs noodzakelijke diensten levert aan de vele wachtenden? Vindt de staatssecretaris het vanuit humanitair oogpunt noodzakelijk dat deze wachtende mensen, in alle weersomstandigheden, een beetje comfort wordt geboden door hen soep en de mogelijkheid tot onderdak te geven?

Bevestigt de staatssecretaris het belangrijke en bewonderenswaardig vrijwilligerswerk van Soeppunt, waardoor een menselijke en maatschappelijke context wordt gecreëerd die bijzonder hoopvol is? Is de staatssecretaris het ermee eens dat Soeppunt, gezien de specifieke situering aan de Dienst Vreemdelingenzaken, een bijzondere affectie vanwege de federale overheid waard is?

Op basis van welke argumenten, afwegingen enz. besliste Fedasil om de subsidie aan Soeppunt af te schaffen?

Is de staatssecretaris bereid om op korte termijn en vanuit de federale overheid in een subsidie te voorzien die toelaat dat de initiatiefnemer van Soeppunt de bestaande service kan waarborgen? Kan de staatssecretaris dit al meer concreet invullen?

 
Réponse reçue le 15 avril 2013 : Antwoord ontvangen op 15 april 2013 :

L'honorable membre trouvera ci-après la réponse à ses questions.

Tout d'abord, je tiens à préciser que cette décision ne met nullement en doute la qualité du travail réalisé par le « point soupe ».

Bien au contraire, je profite de l'occasion pour remercier Vluchtelingenwerk Vlaanderen pour avoir organisé ce « Point soupe » réalisé grâce au dévouement et au soutien de nombreux bénévoles.

Si l'Agence fédérale pour l’accueil des demandeurs d’asile (FEDASIL) n'a pas pu retenir ce projet est simplement dû au fait que nous étions contraints d'effectuer un choix douloureux entre plusieurs projets de qualité remarquable et comparable. Le choix du comité de sélection a été dicté par plusieurs thèmes prioritaires, à savoir l'aide devant être accordée aux groupes vulnérables (notamment les MENA), l'aide juridique, l'interprétariat, l'aide médicale et psychologique ou encore l'aide requise et nécessaire lorsque les réfugiés reconnus doivent quitter la structure d'accueil.

Outre la fin de la crise de l'accueil et le fait que les demandeurs d'asile soient actuellement orientés vers une structure d'accueil où ils bénéficient d'un encadrement intégral jette un doute sur la pertinence de la mise à la disposition d'un « Point soupe », qui dès lors s'avère de toute évidence moins urgent comparé aux autres projets sélectionnés.

Je le répète ceci ne minimise en rien l'importance et la qualité de ce projet du temps où le réseau d'accueil pour les demandeurs d'asile était saturé et où des gens étaient renvoyés dans la rue sans aucune aide et avec très peu d'informations.

Het geachte lid vindt hieronder het antwoord op zijn vragen.

In de eerste plaats moet verduidelijkt worden dat deze beslissing op geen enkele wijze de kwaliteit van het werk gerealiseerd door het Soeppunt in vraag stelt.

In tegendeel, ik grijp deze kans om Vluchtelingenwerk Vlaanderen te bedanken voor de organisatie van dit Soeppunt evenals de toewijding van de talrijke vrijwilligers voor de bijstand aan dit project.

Dat het Federaal Agentschap voor opvang van asielzoekers (FEDASIL dit project niet heeft kunnen weerhouden, is te wijten aan het feit dat er pijnlijke keuzes moesten gemaakt worden tussen meerdere kwalitatief hoogstaande projecten. Het selectiecomité heeft in zijn keuzes rekening moeten houden met de prioritaire thema’s, hoofdzakelijk te weten, de steun aan kwetsbare groepen (met name de NBMV), de juridische bijstand, het tolken, de medische en psychologische hulp of nog de hulp bij de transitie op het moment van vertrek uit de opvangstructuren van erkende vluchtelingen.

Daarenboven, met het einde van de opvangcrisis en het feit dat vandaag alle asielzoekers rechtstreeks georiënteerd kunnen worden naar een opvangstructuur waar zij kunnen genieten van een volledige begeleiding, is de opportuniteit om over een Soeppunt te beschikken minder evident geworden en, in elk geval, minder urgent in vergelijking met de andere geselecteerde projecten.

Ik herhaal, dit doet niets af aan het belang en de kwaliteit van dit project toen het opvangnetwerk voor asielzoekers verzadigd was en personen elke dag op straat terecht kwamen zonder enige hulp en met zeer weinig informatie.