SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2012-2013 Zitting 2012-2013
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14 mars 2013 14 maart 2013
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Question écrite n° 5-8504 Schriftelijke vraag nr. 5-8504

de Marie Arena (PS)

van Marie Arena (PS)

à la ministre de la Justice

aan de minister van Justitie
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Les matchs de football truqués en Belgique De vervalste voetbalwedstrijden in België 
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sport professionnel
fraude
corruption
jeu de hasard
beroepssport
fraude
corruptie
kansspel
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14/3/2013Verzending vraag
15/4/2013Antwoord
14/3/2013Verzending vraag
15/4/2013Antwoord
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Requalification de : demande d'explications 5-3137 Requalification de : demande d'explications 5-3137
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Question n° 5-8504 du 14 mars 2013 : (Question posée en français) Vraag nr. 5-8504 d.d. 14 maart 2013 : (Vraag gesteld in het Frans)

L'Office européen de police Europol a annoncé au début du mois de février, le démantèlement d'un réseau criminel soupçonné d'avoir truqué 380 matches de football, dont des rencontres de Ligue des champions et de qualification pour la Coupe du monde.

Le directeur d'Europol Rob Wainwright a annoncé dans une conférence de presse que ses services avaient identifié 425 responsables, joueurs et criminels impliqués dans près de quinze pays . Selon cette enquête, c'est toute l'intégrité de l'ensemble du football européen qui est mise en question. Ce réseau criminel, sophistiqué et organisé, serait basé à Singapour et travaillerait avec des relais en Europe. Il aurait réalisé plus de 8 millions d'euros de bénéfices dans le cadre des matches truqués, pour une mise totale de 16 millions d'euros.

La presse belge cite 19 rencontres truquées, qui concerneraient des matchs en Belgique. Onze personnes de nationalité belge seraient impliquées. La Gazzetta dello Sport parle de 24 matchs en Belgique. Les hypothèses s'orientent vers des matchs de D2. Cela placerait la Belgique en 5e place.

Compte tenu de ces données d'enquêtes divulguées par la presse et qui relaient les propos du directeur d'Europol, Monsieur Rob Wainwright, pourriez-vous nous faire savoir Madame la ministre :

Quelle est votre connaissance de l'état de la question des matchs de football truqués, sur ce dossier en particulier et éventuellement dans d'autres dossiers qui concernent la Belgique?

Quelles sont les mesures prises pour favoriser la connaissance des pratiques criminelles dans les matchs en Belgique, et ce dans toutes les divisions ? La justice a t'elle été saisie en vue de lutter contre cette criminalité qui touche notre pays ?

 

De Europese politieorganisatie Europol heeft begin februari aangekondigd dat een netwerk is opgerold dat ervan verdacht wordt 380 voetbalwedstrijden te hebben vervalst, waaronder ook Champions League-wedstrijden en WK-kwalificatieduels.

Europoldirecteur Rob Wainwright maakte op een persconferentie bekend dat zijn diensten 425 clubbestuurders, spelers en criminelen uit vijftien landen op het spoor zijn die hierbij betrokken zouden zijn. Volgens dit onderzoek kan getwijfeld worden aan de integriteit van het gehele Europese voetbal. Het betreft een geraffineerd en goed georganiseerd crimineel netwerk dat in Singapore gevestigd is en antennes heeft in Europa. Met de vervalste wedstrijden zou acht miljoen euro winst gemaakt zijn voor een totale inzet van zestien miljoen euro.

De Belgische pers maakt gewag van negentien vervalste wedstrijden in België. Elf Belgen zouden daarbij betrokken zijn. Volgens de Gazzetta dello Sport zou het om 24 wedstrijden in België gaan. Men denkt vooral aan wedstrijden in tweede klasse. Daarmee zou België op de vijfde plaats komen.

Gelet op de informatie uit het onderzoek die door de pers is verspreid na de persconferentie van Europoldirecteur Rob Wainwright, wil ik de minister de volgende vragen stellen:

In hoeverre is de minister op de hoogte van de stand van zaken met betrekking tot het dossier van de vervalste voetbalwedstrijden en tot eventuele andere dossiers waarbij België betrokken is?

Welke maatregelen worden genomen om te achterhalen welke criminele praktijken aan de gang zijn met betrekking tot wedstrijden in België en dit in alle klassen? Werd het gerecht ingeschakeld om deze criminele praktijken in ons land te bestrijden?

 
Réponse reçue le 15 avril 2013 : Antwoord ontvangen op 15 april 2013 :

L’annonce d’Europol en février 2013 en ce qui concerne les matches truqués en Belgique avaient déjà été portés à la connaissance du parquet fédéral suite aux informations fournies par l'Allemagne lors des compétitions de la saison de football 2008-2009. Il ne s'agit donc pas de nouvelles affaires.  

L'approche judiciaire dans le domaine de la fraude dans les matches de football est la suivante: conformément à la demande du Parlement, les ministres de la Justice et de l'Intérieur ont demandé en 2009 au Parquet fédéral et à la police fédérale de porter une attention particulière aux infractions liées aux matches truqués. Depuis le 28 mai 2010, un point de contact "fraude dans le milieu du football" est opérationnel et permet à tout citoyen d'informer la police fédérale de toute fraude dans le domaine du football. 

En outre, suite à une décision du collège des procureurs généraux, au niveau du ministère public, le parquet fédéral a été désigné comme instance de coordination et point de contact de la police fédérale. Au sein du parquet fédéral, la section "crime organisée " est en charge de cette matière.  

En 2011, le procureur fédéral a été saisi de huit affaires dont 4 ont été classées. Les 4 autres affaires ne concernaient pas la fraude dans le domaine du football mais les infractions de droit commun liées à l'environnement du football comme le blanchiment d'argent, la corruption et la fraude dans le cyclisme. Ces dossiers ont été transférés aux procureurs locaux. 

Les événements sportifs sont influencés par les paris et la corruption sportive est liée à ces mêmes paris. Au niveau législatif, les dispositions relatives à la corruption sont principalement applicables aux infractions liées aux matches truqués.  

En outre, la loi du 7 mai 1999 sur les jeux de hasard, modifiée par la loi du 10 janvier 2010, contient désormais une série de dispositions spécifiques aux paris. Ces dispositions prévoient notamment une interdiction d'organiser des paris ou d'y prendre part à toute personne qui peut avoir une influence sur le jeux comme par exemple un entraineur ou un jockey.  

Au cours de l'année 2012, deux protocoles d’accord ont été signés- à titre expérimental- pour prévenir la corruption sportive dans le cadre de l'UEFA et des Jeux Olympiques.  Ces protocoles ont été signés entre les opérateurs de paris, la Commission des jeux de hasard, le Comité Olympique et les organisateurs de football. 

À titre complémentaire, je souhaite rappeler qu'au sein du Conseil de l’Europe, une convention contre la manipulation des résultats sportifs, y compris les matches arrangés, est en cours de négociation et que la Belgique participe à ces négociations.

Het federaal parket was reeds op de hoogte van het bericht van Europol van februari 2013 met betrekking tot de vervalste matchen in België ingevolge de door Duitsland tijdens de competities van het voetbalseizoen 2008-2009 verstrekte informatie. Het gaat dan ook niet om nieuwe zaken.  

De gerechtelijke aanpak op het vlak van fraude in de voetbalmatchen is de volgende: overeenkomstig het verzoek van het parlement hebben de ministers van Justitie en van Binnenlandse Zaken in 2009 aan het federaal parket en aan de federale politie gevraagd om bijzondere aandacht te besteden aan de inbreuken met betrekking tot de vervalste matchen. Sinds 28 mei 2010 is een contactpunt 'fraude in de voetbalwereld' operationeel en dit biedt elke burger de mogelijkheid om de federale politie op de hoogte te brengen van enige fraude op het vlak van voetbal. 

Ingevolge een beslissing van het College van procureurs-generaal is het federaal parket bovendien aangewezen als coördinerende instantie en contactpunt van de federale politie. Binnen het federaal parket is de afdeling "georganiseerde criminaliteit" belast met die materie.  

In 2011 werd de procureur-generaal belast met acht zaken, waarvan er 4 zijn geseponeerd. De 4 andere zaken hadden geen betrekking op fraude in het voetbalmilieu, maar op inbreuken van gemeen recht met betrekking tot het voetbalmilieu, zoals witwassen van geld, corruptie en fraude in het wielermilieu. Die dossiers zijn overgedragen aan de lokale procureurs. 

De sportevenementen worden beïnvloed door de weddenschappen en de corruptie in de sport houdt verband met diezelfde weddenschappen. Op wetgevend vlak zijn de bepalingen inzake corruptie hoofdzakelijk van toepassing op de inbreuken die verband houden met de vervalste matchen.  

Bovendien bevat de wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de weddenschappen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers, gewijzigd bij de wet van 10 januari 2010, voortaan een reeks specifieke bepalingen voor weddenschappen. Die bepalingen voorzien inzonderheid in een verbod om weddenschappen te organiseren of om eraan deel te nemen voor enige persoon die een invloed kan hebben op het spel, zoals bijvoorbeeld een trainer of een jockey.  

In 2012 werden - bij wijze van experiment - twee protocolakkoorden ondertekend om corruptie in de sport te voorkomen in het kader van de UEFA en de Olympische Spelen. Die protocollen zijn ondertekend tussen de operatoren van weddenschappen, de Kansspelcommissie, het Olympisch Comité en de organisatoren van voetbalwedstrijden. 

Aanvullend wens ik eraan te herinneren dat in de Raad van Europa thans wordt onderhandeld over een overeenkomst tegen de beïnvloeding van sportresultaten, met inbegrip van de vervalste matchen, en dat België aan die onderhandelingen meewerkt.