SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2012-2013 Zitting 2012-2013
________________
14 mars 2013 14 maart 2013
________________
Question écrite n° 5-8496 Schriftelijke vraag nr. 5-8496

de Karl Vanlouwe (N-VA)
van Karl Vanlouwe (N-VA)

à la ministre de la Justice
aan de minister van Justitie
________________
Le Centre national de surveillance électronique Het Nationaal Centrum voor elektronisch toezicht 
________________
peine de substitution
statistique officielle
vervangende straf
officiële statistiek
________ ________
14/3/2013Verzending vraag
16/4/2013Antwoord
14/3/2013Verzending vraag
16/4/2013Antwoord
________ ________
Herkwalificatie van : vraag om uitleg 5-2903 Herkwalificatie van : vraag om uitleg 5-2903
________ ________
Question n° 5-8496 du 14 mars 2013 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-8496 d.d. 14 maart 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Je souhaiterais que la ministre me communique les chiffres suivants.

1) Combien d'agents le Centre national de surveillance électronique emploie-t-il ? Où sont-ils établis et quelle est la répartition entre néerlandophones et francophones ?

(a) Combien d'agents font-ils partie de l'Unité mobile, relevant de la direction générale des Établissements pénitentiaires, et sont-ils chargés du placement du matériel électronique et des interventions techniques ?

(b) Combien d'interventions techniques cette unité a-t-elle dû effectuer et quelle en était la cause ?

2) Combien d'assistants de justice sont-ils chargés du suivi des condamnés sous surveillance électronique dans le cadre de l'accompagnement social ? Je souhaiterais obtenir des chiffres ventilés entre habitants de la Région flamande, de la Région wallonne et de la Région de Bruxelles-Capitale ?

3) Combien de fois le service Monitoring du Centre national de surveillance électronique (CNSE) a-t-il dû contacter les condamnés en raison d'un problème de respect d'horaire ?

 

Graag zou ik van de minister de volgende cijfergegevens krijgen:

1) Hoeveel ambtenaren stelt het Nationaal Centrum voor Elektronische Toezicht te werk? Waar zijn ze gevestigd en wat is de verdeling tussen het aantal Nederlandstaligen en Franstaligen?

(a) Hoeveel ambtenaren zitten in de Mobiele Eenheid, die behoort tot het Directoraat-generaal van de Penitentiaire Inrichtingen, die zorgen voor de plaatsing van het elektronische materiaal en voor de technische interventies?

(b) Hoeveel technische interventies heeft deze eenheid moeten uitvoeren, en wat was de aanleiding hiervoor?

2) Hoeveel justitieassistenten zijn belast met de opvolging van de veroordeelden onder elektronisch toezicht in het kader van sociale begeleiding, graag opgedeeld volgens het aantal inwoners uit het Vlaams, Waals en Brussels Hoofdstedelijk Gewest?

3) Hoe dikwijls heeft de dienst Monitoring van het Nationaal Centrum voor Elektronische Toezicht (CNET) de veroordeelde moeten contacteren omdat een probleem werd vastgesteld met de naleving van het uurrooster?

 
Réponse reçue le 16 avril 2013 : Antwoord ontvangen op 16 april 2013 :

1) Le Centre national de surveillance électronique emploie les membres du personnel suivants :

Direction : sept membres du personnel (cinq agents de niveau A – deux agents de niveau B). Quatre collaborateurs francophones et trois néerlandophones.

Monitoring : vingt-sept francophones et vingt-huit néerlandophones. Le cadre prévoit soixante-deux membres du personnel de niveau C (vingt-hui francophones et trente-quatre néerlandophones). Ce cadre intègre douze contrats OPTIFED dont neuf ont déjà été pourvus par des agents pour une durée d'un an.

Unité mobile : quatorze francophones et huit néerlandophones. Le cadre prévoit vingt-huit agents de niveau C ( quatorze agents pour chaque rôle linguistique). Ce cadre intègre douze contrats OPTIFED dont sept ont déjà été pourvus par des agents pour une durée d'un an.

Le Centre national de surveillance électronique emploie actuellement un total de quatre-vingt quatre membres du personnel à Bruxelles. Leu nombre sera prochainement étendu à cent et quatre.

(a) Actuellement, vingt-deux agents travaillent donc au sein de l'unité mobile. Comme indiqué précédemment, le cadre prévoit vingt-huit agents (quatorze collaborateurs francophones et quatorze néerlandophones ). Ils relèvent de la direction générale Maisons de justice. L'extension du cadre actuel est en cours.

(b) En décembre 2012, 69,5 demandes d'interventions techniques ont en moyenne été constatées par semaine. Celles-ci concernaient des contrôles de déménagements, des alarmes à la suite d'une manipulation du bracelet électronique, l'absence de connexion entre le box et la centrale, des batteries plates.

2) Le CNSE travaille sur la base d'une liste de 197 noms d'assistants de justice (76 francophones et 121 néerlandophones) chargés entièrement ou partiellement de dossiers en matière de surveillance électronique.

3) Le CNSE ne dispose pas d'un outil informatique tenant à jour ce type de données. En outre, le non-respect de l'horaire peut s'expliquer par le départ précoce et tardif du domicile, les passages imprévus au domicile, le retour précoce... Une liste des contacts téléphoniques entre le CNSE et les justiciables et inversement a toutefois été établie (entre le 23 avril et le 23 mai 2012). Elle indique une moyenne journalière de 330 contacts. Il ne s'agit pas toujours de faits graves, mais les faits nécessitent un contact.

1) Het Nationaal Centrum voor Elektronisch Toezicht stelt volgende personeelsleden te werk:

Directie: zeven personeelsleden (vijf niveau A – twee niveau B). Drie Nederlandstalige en vier Franstalige medewerkers.

Monitoring: achtentwintig Nederlandstaligen en zevenentwintig Franstaligen. Het voorziene kader bedraagt tweeënzestig personeelsleden niveau C. Het kader voor de Nederlandstaligen bedraagt vierendertig en voor de Franstaligen achtentwintig. Twaalf OPTIFED contracten zijn inbegrepen in dit kader waaronder reeds negen die door agenten werden ingevuld voor de duur van één jaar.

Mobiele Eenheid: veertien Franstaligen en acht Nederlandstaligen. Het kader bedraagt achttien niveaus C (voor iedere taalrol veertien agenten). Twaalf OPTIFED contracten zijn inbegrepen in dit kader waaronder reeds zeven die door agenten werden ingevuld voor de duur van één jaar.

In totaal zijn momenteel vierentachtig personeelsleden werkzaam op het Nationaal Centrum voor Elektronische Toezicht. Deze personeelsleden zijn werkzaam te Brussel. Hun aantal wordt binnenkort uitgebreid naar honderd en vier.

(a) Momenteel werken er dus tweeentwintig agenten binnen de mobiele eenheid. Het kader bedraagt achtentwintig zoals eerder aangegeven ( veertien Nederlandstalige en veertien Franstalige medewerkers). Zij behoren tot het Directoraat-generaal Justitiehuizen. De uitbreiding van het huidig kader is volop bezig.

(b) Tijdens de maand december 2012 werden per week gemiddeld 69,5 aanvragen voor technische tussenkomsten vastgesteld. Deze hadden betrekking op controles van verhuizingen, alarmen tengevolge manipulatie van de enkelband, geen verbinding tussen box en centrale, lege batterij.

2) Het NCET werkt op basis van een lijst met 197 namen van justitieassistenten (76 FR en 121 NL) die geheel of gedeeltelijk belast zijn met dossiers aangaande elektronisch toezicht.

3) Het NCET beschikt niet over een informaticatool die dit soort gegevens bijhoudt. Bovendien kan het niet-naleven van het uurrooster verschillende oorzaken hebben zoals vroeg- en laattijdig vertrek van huis, onvoorzien thuis langsgaan, vroegtijdige terugkeer, enz. Er werd echter een oplijsting gemaakt (tussen 23 april en 23 mei 2012) van de telefonische contacten tussen het NCET en de justitiabelen en vice-versa die een dagelijks gemiddeld van 330 contacten aantoont. Het gaat niet altijd om ernstige feiten maar het vereist een contact.