SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2012-2013 Zitting 2012-2013
________________
28 février 2013 28 februari 2013
________________
Question écrite n° 5-8365 Schriftelijke vraag nr. 5-8365

de Bart Laeremans (Vlaams Belang)

van Bart Laeremans (Vlaams Belang)

au secrétaire d'État aux Réformes institutionnelles, adjoint au premier ministre, et secrétaire d'État à la Régie des bâtiments, adjoint au ministre des Finances et du Développement durable, chargé de la Fonction publique

aan de staatssecretaris voor Staatshervorming, toegevoegd aan de eerste minister, en staatssecretaris voor de Regie der gebouwen, toegevoegd aan de minister van Financiën en Duurzame Ontwikkeling, belast met Ambtenarenzaken
________________
Missions accordées à des bureaux d'avocats - Réglementation - Aperçu Opdrachten gegund aan advocatenkantoren - Regelgeving - Overzicht 
________________
avocat
ministère
marché de services
aide judiciaire
marché public
advocaat
ministerie
dienstverleningscontract
rechtsbijstand
overheidsopdrachten
________ ________
28/2/2013Verzending vraag
2/4/2013Antwoord
28/2/2013Verzending vraag
2/4/2013Antwoord
________ ________
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8350
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8351
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8352
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8353
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8354
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8355
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8356
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8357
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8358
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8359
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8360
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8361
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8362
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8363
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8364
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8366
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8367
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8368
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8350
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8351
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8352
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8353
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8354
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8355
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8356
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8357
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8358
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8359
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8360
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8361
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8362
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8363
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8364
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8366
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8367
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8368
________ ________
Question n° 5-8365 du 28 février 2013 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-8365 d.d. 28 februari 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Sous le gouvernement Verhofstadt II, le bureau d'avocats Uyttendaele, Gérard et Associés s'est retrouvé au centre d'une tempête politique lorsqu'il est apparu qu'il se voyait confier de très nombreuses affaires par différents départements fédéraux. On pouvait se demander si la réglementation relative aux marchés publics avait été respectée et s'il n'y avait pas de confusion d'intérêts, Maître Uyttendaele, époux de madame Onkelinx, n'étant évidemment pas un spectateur neutre.

Par dessus le marché, la fuite d'un courriel erronément adressé a montré que maître Uyttendaele exhortait ses contacts au PS à lui donner encore davantage de dossiers. Comme si sa position dominante à l'échelon fédéral ne suffisait pas, il souhaitait une part encore plus importante aux niveaux régionaux et communaux. Il citait entre autres la Région wallonne, la Région de Bruxelles-Capitale, la Communauté française, les villes de Bruxelles, Charleroi et Mons, la SNCB, la Poste, Belgacom et diverses institutions d'utilité publiques, pararégionales et para communautaires.

De 2006 à 2009, les parlementaires ont posé de nombreuses questions à ce sujet, mais la question d'une possible confusion d'intérêts, ou d'un éventuel traitement de faveur dudit cabinet, n'a jamais été élucidée au fond.

Nous sommes quatre gouvernements plus tard, mais le cabinet Uyttendaele, Gérard et Associés gagne encore un pactole grâce aux nombreuses affaires qui lui sont confiées par les autorités, et l'épouse du premier nommé a fait partie de tous ces gouvernements, y compris le présent. Le problème reste donc aussi actuel que sous l'ère Verhofstatdt.

1) Depuis que le gouvernement est en fonctions, à quels cabinets d'avocats votre département ou des divisions de celui-ci ont-ils fait appel ? Combien de dossiers a-t-on confiés à chacun, et pour quels honoraires ?

2) Les révélations sur l'époque Verhofstadt II ont-elles conduit votre département à revoir ou à préciser la réglementation ? Si oui, dans quel sens ?

 

Tijdens de regering Verhofstadt II kwam het advocatenkantoor Uyttendaele, Gérard & co in een politieke storm terecht, toen bleek dat dit kantoor zeer veel opdrachten kreeg van verschillende federale ministeries. Het was toen niet duidelijk of daarbij de regels inzake openbare aanbestedingen waren gerespecteerd, en het was evenmin duidelijk of er geen belangenvermenging in het spel was. Meester Uyttendaele was als echtgenoot van mevrouw Laurette Onkelinx natuurlijk geen neutrale buitenstaander.

Alsof dat nog niet erg genoeg was, lekte kort daarop een verkeerd geadresseerd mailbericht uit, waarin meester Uyttendaele zijn contacten binnen de PS aanspoorde om hem nóg meer opdrachten toe te spelen. Zijn toppositie op het federale niveau was nog niet voldoende, hij wilde ook een nóg groter deel van de opdrachten van de verschillende regionale en stedelijke niveaus. Hij noemde onder andere het Waals Gewest, het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, de Franse Gemeenschap, de stad Brussel, de stad Charleroi, de stad Bergen, de NMBS, De Post, Belgacom en diverse Instellingen van Openbaar Nut, pararegionalen en paracommunautaires.

Tussen 2006 en 2009 werden talrijke parlementaire vragen over die kwestie gesteld, maar het probleem van de mogelijke belangenvermenging, of van een mogelijke voorkeursbehandeling van het genoemde advocatenkantoor, werd nooit ten gronde uitgeklaard.

Intussen zijn er vier regeringen gekomen en gegaan, maar het kantoor van Uyttendaele, Gérard en co verdient nog altijd fortuinen dankzij de vele overheidsopdrachten, en zijn echtgenote Laurette Onkelinx heeft sindsdien in alle regeringen een ministerportefeuille bekleed, ook in de huidige. Het probleem blijft dus even actueel als ten tijde van Verhofstadt.

1) Op welke advocatenkantoren hebben uw departement en/of onderdelen ervan beroep gedaan sinds het aantreden van deze regering? Hoeveel dossiers werden aan elk kantoor toevertrouwd, en welk bedrag werd daarvoor aan elke kantoor uitbetaald?

2) Hebben de onthullingen uit de periode Verhofstadt II in uw departement geleid tot een herziening of aanscherping van de regels? Zo ja, welke?

 
Réponse reçue le 2 avril 2013 : Antwoord ontvangen op 2 april 2013 :

Depuis le 6 décembre 2011, la Régie des Bâtiments a fait appel aux avocats suivants :

Avocat

Nombre de dossiers

Montant payé

advocatenkantoor amistadlaw.be

5

2.203,06 EUR

Ralf MICHOLT

5

2.203,06 EUR

Cruyplants Eloy Wagemans & Partners

1

4.347,00 EUR

Marc Wagemans

1

4.347,00 EUR

DLA PIPER UK LLP

1

4.212,80 EUR

Christian Van Buggenhout

1

4.212,80 EUR

GEYSKENS - VANDEURZEN - VENNOTEN ADVOCATENASSOCIATIE

3

1.559,03 EUR

Jan SWENNEN

3

1.559,03 EUR

Liedekerke

1

28.212,92 EUR

Jules Stuyck

1

28.212,92 EUR

LIEDEKERKE WOLTERS WAELBROECK KIRKPATRICK

1


Dirk LINDEMANS

1


Matray - Matray - Hallet

6

6.352,73 EUR

Didier Matray

6

6.352,73 EUR

PATRICK VAN DER STRATEN

2

2.000,35 EUR

Patrick VAN DER STRATEN

2

2.000,35 EUR

RENSON BERNARD, ADVOCAAT

2


Bernard RENSON

2


stibbe

4

13.908,98 EUR

David D'HOOGHE

3

13.908,98 EUR

Rony Vermeersch

1


VAN ALSENOY & PARTNERS (INT'L GROUP OF LAW FIRMS)

1

406,07 EUR

Karel VAN ALSENOY

1

406,07 EUR

VAN OLMEN & WYNANT

9

4.025,97 EUR

Luc WYNANT

9

4.025,97 EUR

Jean de BEER de LAER

2


Jean de BEER de LAER

2


Total final

34

67.228,91 EUR

2. Comme les données ci-dessus le démontrent, au sein de la Régie des Bâtiments, il n’y pas de concentration de dossiers auprès de certains bureaux d’avocats. Vu les montants en cause les désignations peuvent être faites par procédure négociée. Dans cette procédure il est toujours tenu compte de la spécialisation et l’expérience du conseil. Le Service juridique de la Régie des Bâtiments a toujours désigné des avocats en tenant compte de leur spécialisation et expérience ainsi que de la disponibilité. Beaucoup d’affaires ont urgentes. Il est également tenu compte de l’endroit du litige. Finalement de ce fait un roulement est assuré, de sorte que ce ne soit pas toujours les mêmes bureaux d'avocats qui soient désignés.

L'organisation d'un marché public avec publicité par dossier n'est cependant pas possible pour de telles désignations en raison de la pression du temps lors de la désignation d'un avocat après citation ou réception d'une requête auprès du Conseil d'État.

Dans des cas spécifiques (par exemple des marchés de consultance juridiques relatifs aux marchés DBFM pour la construction de nouvelles prisons à Beveren, Termonde, Leuze, Marche-en-Famenne et Haeren), les marchés sont par contre publiés avec une publicité dans le Journal officiel de l'Union européenne afin d'y indiquer la répartition la plus large possible.

Sinds 6 december 2011 heeft de Regie der Gebouwen beroep gedaan op volgende advocaten:

Advocaat

Aantal dossiers

Betaald bedrag

advocatenkantoor amistadlaw.be

5

2.203,06 EUR

Ralf MICHOLT

5

2.203,06 EUR

Cruyplants Eloy Wagemans & Partners

1

4.347,00 EUR

Marc Wagemans

1

4.347,00 EUR

DLA PIPER UK LLP

1

4.212,80 EUR

Christian Van Buggenhout

1

4.212,80 EUR

GEYSKENS - VANDEURZEN - VENNOTEN ADVOCATENASSOCIATIE

3

1.559,03 EUR

Jan SWENNEN

3

1.559,03 EUR

Liedekerke

1

28.212,92 EUR

Jules Stuyck

1

28.212,92 EUR

LIEDEKERKE WOLTERS WAELBROECK KIRKPATRICK

1


Dirk LINDEMANS

1


Matray - Matray - Hallet

6

6.352,73 EUR

Didier Matray

6

6.352,73 EUR

PATRICK VAN DER STRATEN

2

2.000,35 EUR

Patrick VAN DER STRATEN

2

2.000,35 EUR

RENSON BERNARD, ADVOCAAT

2


Bernard RENSON

2


stibbe

4

13.908,98 EUR

David D'HOOGHE

3

13.908,98 EUR

Rony Vermeersch

1


VAN ALSENOY & PARTNERS (INT'L GROUP OF LAW FIRMS)

1

406,07 EUR

Karel VAN ALSENOY

1

406,07 EUR

VAN OLMEN & WYNANT

9

4.025,97 EUR

Luc WYNANT

9

4.025,97 EUR

Jean de BEER de LAER

2


Jean de BEER de LAER

2


Eindtotaal

34

67.228,91 EUR

2. Zoals de gegevens hierboven aangeven is er in de Regie der Gebouwen geen concentratie van opdrachten bij wel bepaalde advocatenkantoren. Gelet op de omvang en ook dikwijls de aard van de dossiers kunnen de aanwijzingen gebeuren op grond van onderhandelde procedures. Hierbij wordt steeds rekening gehouden met de specialisatie en de ervaring van de betrokken raadsman en zijn beschikbaarheid. Vele zaken zijn dringend. Ook wordt rekening gehouden met de plaats van het geschil. Er wordt tevens vermeden dat steeds dezelfde raadslieden worden aangesproken.

In specifieke gevallen (bijvoorbeeld juridische consultancyopdrachten in verband met de DBFM-opdrachten voor de bouw van nieuwe gevangenissen te Beveren, Dendermonde, Leuze, Marche-en-Famenne en Haren) worden de opdrachten wel bekend gemaakt met een bekendmaking in het Europees Publicatieblad om er de ruimst mogelijke verspreiding aan te geven.