SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2012-2013 Zitting 2012-2013
________________
28 février 2013 28 februari 2013
________________
Question écrite n° 5-8359 Schriftelijke vraag nr. 5-8359

de Bart Laeremans (Vlaams Belang)

van Bart Laeremans (Vlaams Belang)

à la ministre de la Justice

aan de minister van Justitie
________________
Missions accordées à des bureaux d'avocats - Réglementation - Aperçu Opdrachten gegund aan advocatenkantoren - Regelgeving - Overzicht 
________________
avocat
ministère
marché de services
aide judiciaire
marché public
advocaat
ministerie
dienstverleningscontract
rechtsbijstand
overheidsopdrachten
________ ________
28/2/2013Verzending vraag
7/6/2013Antwoord
28/2/2013Verzending vraag
7/6/2013Antwoord
________ ________
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8350
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8351
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8352
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8353
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8354
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8355
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8356
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8357
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8358
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8360
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8361
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8362
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8363
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8364
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8365
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8366
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8367
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8368
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8350
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8351
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8352
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8353
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8354
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8355
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8356
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8357
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8358
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8360
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8361
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8362
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8363
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8364
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8365
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8366
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8367
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-8368
________ ________
Question n° 5-8359 du 28 février 2013 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-8359 d.d. 28 februari 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Sous le gouvernement Verhofstadt II, le bureau d'avocats Uyttendaele, Gérard et Associés s'est retrouvé au centre d'une tempête politique lorsqu'il est apparu qu'il se voyait confier de très nombreuses affaires par différents départements fédéraux. On pouvait se demander si la réglementation relative aux marchés publics avait été respectée et s'il n'y avait pas de confusion d'intérêts, Maître Uyttendaele, époux de madame Onkelinx, n'étant évidemment pas un spectateur neutre.

Par dessus le marché, la fuite d'un courriel erronément adressé a montré que maître Uyttendaele exhortait ses contacts au PS à lui donner encore davantage de dossiers. Comme si sa position dominante à l'échelon fédéral ne suffisait pas, il souhaitait une part encore plus importante aux niveaux régionaux et communaux. Il citait entre autres la Région wallonne, la Région de Bruxelles-Capitale, la Communauté française, les villes de Bruxelles, Charleroi et Mons, la SNCB, la Poste, Belgacom et diverses institutions d'utilité publiques, pararégionales et para communautaires.

De 2006 à 2009, les parlementaires ont posé de nombreuses questions à ce sujet, mais la question d'une possible confusion d'intérêts, ou d'un éventuel traitement de faveur dudit cabinet, n'a jamais été élucidée au fond.

Nous sommes quatre gouvernements plus tard, mais le cabinet Uyttendaele, Gérard et Associés gagne encore un pactole grâce aux nombreuses affaires qui lui sont confiées par les autorités, et l'épouse du premier nommé a fait partie de tous ces gouvernements, y compris le présent. Le problème reste donc aussi actuel que sous l'ère Verhofstatdt.

1) Depuis que le gouvernement est en fonctions, à quels cabinets d'avocats votre département ou des divisions de celui-ci ont-ils fait appel ? Combien de dossiers a-t-on confiés à chacun, et pour quels honoraires ?

2) Les révélations sur l'époque Verhofstadt II ont-elles conduit votre département à revoir ou à préciser la réglementation ? Si oui, dans quel sens ?

 

Tijdens de regering Verhofstadt II kwam het advocatenkantoor Uyttendaele, Gérard & co in een politieke storm terecht, toen bleek dat dit kantoor zeer veel opdrachten kreeg van verschillende federale ministeries. Het was toen niet duidelijk of daarbij de regels inzake openbare aanbestedingen waren gerespecteerd, en het was evenmin duidelijk of er geen belangenvermenging in het spel was. Meester Uyttendaele was als echtgenoot van mevrouw Laurette Onkelinx natuurlijk geen neutrale buitenstaander.

Alsof dat nog niet erg genoeg was, lekte kort daarop een verkeerd geadresseerd mailbericht uit, waarin meester Uyttendaele zijn contacten binnen de PS aanspoorde om hem nóg meer opdrachten toe te spelen. Zijn toppositie op het federale niveau was nog niet voldoende, hij wilde ook een nóg groter deel van de opdrachten van de verschillende regionale en stedelijke niveaus. Hij noemde onder andere het Waals Gewest, het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, de Franse Gemeenschap, de stad Brussel, de stad Charleroi, de stad Bergen, de NMBS, De Post, Belgacom en diverse Instellingen van Openbaar Nut, pararegionalen en paracommunautaires.

Tussen 2006 en 2009 werden talrijke parlementaire vragen over die kwestie gesteld, maar het probleem van de mogelijke belangenvermenging, of van een mogelijke voorkeursbehandeling van het genoemde advocatenkantoor, werd nooit ten gronde uitgeklaard.

Intussen zijn er vier regeringen gekomen en gegaan, maar het kantoor van Uyttendaele, Gérard en co verdient nog altijd fortuinen dankzij de vele overheidsopdrachten, en zijn echtgenote Laurette Onkelinx heeft sindsdien in alle regeringen een ministerportefeuille bekleed, ook in de huidige. Het probleem blijft dus even actueel als ten tijde van Verhofstadt.

1) Op welke advocatenkantoren hebben uw departement en/of onderdelen ervan beroep gedaan sinds het aantreden van deze regering? Hoeveel dossiers werden aan elk kantoor toevertrouwd, en welk bedrag werd daarvoor aan elke kantoor uitbetaald?

2) Hebben de onthullingen uit de periode Verhofstadt II in uw departement geleid tot een herziening of aanscherping van de regels? Zo ja, welke?

 
Réponse reçue le 7 juin 2013 : Antwoord ontvangen op 7 juni 2013 :

1. Depuis l'entrée en fonction du présent gouvernement, mon département a fait appel aux avocats suivants :

ANGELET N., BOGAERTS H., BONTINCK Th., BOURTEMBOURG J., BOUTEILLE A., CALLEBAUT K., COENRAETS Ph., COOLS M., CORNELIS L., COTTYN M., CRAUWELS K., DE BOUVRIE T., DECLERCQ Ph., DE MUNCK C., DE STEXHE H., DE WOLF V., DEBIEVRE J., DEMARTIN E., DE POOTER S., DEPRE S., DERVEAUX B., DETHEUX A., DEVERS P., DEWAELE P., D’HOOGHE D., DRUART Y., FEYT A., FOERIERS P., FRANCIS B., GEINGER H., GERARD D., GOLLIER J.M., GOSSELIN F., HABERMAN M., HEMMERECHTS H., HIERNAUX H., HOFSTRÖSSLER P., JACUBOWITZ E., JEUNEHOMME J.F., KENNES L., LAIXHAY A.P., LARBIERE P., LEFEVRE F., LEMMENS K., LEROY G., LESPIRE B., LEUS K., LEVERT Ph., LOMBAERT B., LUYPAERS P., MAUSSION Fr., MERODIO M., MERTENS E., MOREAU J.F., ONGENAE Th., PANIS S., PEETERS P., RAYMAEKERS C., RENSON B., RONSE S., SCHAFNER Ph., SCHONNARTZ J.P., SIMONART Ph., SLOSSE W., SONCK J., TOBBACK W., TREVISAN A., TULKENS Fr., UYTTENDAELE N., UYTTERSPROT J., VAN DER HAEGEN M., VAN EECKHOUTTE W., VAN ELSLANDER M., VAN HEUVEN D., VAN ONSEM C., VAN VLIET C., VANDENDAEL Fr., VERBIST J., VERBOUWE S., VERGUCHT P., VERMEULEN J., et WOUTERS P.

Je ne dispose pas de statistiques permettant de déterminer les honoraires individuels versés à ces avocats. Je suis toutefois en mesure de vous communiquer le montant global en frais d'avocats qui a été payé pour la période précitée dans le cadre des différentes procédures dans lesquelles mon département était impliqué. Je souhaite souligner que ces montants, liquidés annuellement, portent (éventuellement) aussi sur des dossiers ouverts au cours d'années antérieures.

  • tribunaux civils et cours civiles :1 348 799,06 euros

  • procédures devant le Conseil d’État :533 120,34 euros

  • procédures devant la Cour constitutionnelle :287 802,27 euros

  • procédures devant la Cour européenne des droits de l’homme :11 900 euros.

2. Les avocats du département ont toujours été et sont toujours désignés par ma cellule stratégique. Dans le cadre de cette désignation, les éléments suivants sont pris en considération : nature du litige, arrondissement dans lequel la citation est intervenue, spécialisation de certains avocats...

  1. Mijn departement deed sedert het aantreden van de huidige regering beroep op volgende advocaten:

    ANGELET N., BOGAERTS H., BONTINCK Th., BOURTEMBOURG J., BOUTEILLE A., CALLEBAUT K., COENRAETS Ph., COOLS M., CORNELIS L., COTTYN M., CRAUWELS K., DE BOUVRIE T., DECLERCQ Ph., DE MUNCK C., DE STEXHE H., DE WOLF V., DEBIEVRE J., DEMARTIN E., DE POOTER S., DEPRE S., DERVEAUX B., DETHEUX A., DEVERS P., DEWAELE P., D’HOOGHE D., DRUART Y., FEYT A., FOERIERS P., FRANCIS B., GEINGER H., GERARD D., GOLLIER J.M., GOSSELIN F., HABERMAN M., HEMMERECHTS H., HIERNAUX H., HOFSTRÖSSLER P., JACUBOWITZ E., JEUNEHOMME J.F., KENNES L., LAIXHAY A.P., LARBIERE P., LEFEVRE F., LEMMENS K., LEROY G., LESPIRE B., LEUS K., LEVERT Ph., LOMBAERT B., LUYPAERS P., MAUSSION Fr., MERODIO M., MERTENS E., MOREAU J.F., ONGENAE Th., PANIS S., PEETERS P., RAYMAEKERS C., RENSON B., RONSE S., SCHAFNER Ph., SCHONNARTZ J.P., SIMONART Ph., SLOSSE W., SONCK J., TOBBACK W., TREVISAN A., TULKENS Fr., UYTTENDAELE N., UYTTERSPROT J., VAN DER HAEGEN M., VAN EECKHOUTTE W., VAN ELSLANDER M., VAN HEUVEN D., VAN ONSEM C., VAN VLIET C., VANDENDAEL Fr., VERBIST J., VERBOUWE S., VERGUCHT P., VERMEULEN J., en WOUTERS P.

    Ik beschik over geen statistieken die toelaten te zeggen welke individuele bedragen aan deze advocaten werden uitbetaald. Ik ben wel in de mogelijkheid u mee te delen welk globaal bedrag aan advocatenkosten er voor de voormelde periode werd betaald in het kader van de diverse procedures waarin mijn departement betrokken was. Ik wens op te merken dat het uiteraard ook zo is dat deze bedragen, die jaarlijks werden uitbetaald, ook betrekking (kunnen) hebben op dossiers die geopend werden in de jaren hieraan voorafgaand.

  • burgerlijke rechtbanken en hoven: 1 348 799,06 euro

  • procedures bij de Raad van State: 533 120,34 euro

  • procedures bij het Grondwettelijk Hof: 287 802,27 euro

  • procedures bij het Europees Hof Rechten van de Mens: 11 900 euro.

  1. De aanduiding van de departementsadvocaten is steeds gebeurd en gebeurt nog altijd door mijn Beleidscel. Bij deze aanduiding wordt ondermeer rekening gehouden met de aard van het geschil, het arrondissement waar werd gedagvaard, de specialisatie van bepaalde advocaten,….