SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
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Session 2012-2013 | Zitting 2012-2013 | ||||||||
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25 février 2013 | 25 februari 2013 | ||||||||
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Question écrite n° 5-8302 | Schriftelijke vraag nr. 5-8302 | ||||||||
de Cécile Thibaut (Ecolo) |
van Cécile Thibaut (Ecolo) |
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à la ministre des Classes moyennes, des PME, des Indépendants et de l'Agriculture |
aan de minister van Middenstand, KMO's, Zelfstandigen en Landbouw |
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Viande chevaline - Trafic - Agissements d'un marchand de la région de Neufchâteau - Puce électronique de traçabilité - Carnet de santé du cheval - Fraude - Sécurisation - Mesures | Paardenvlees - Zwendel - Duistere praktijken van een handelaar uit de streek van Neufchâteau - Gezondheidsboekje van het paard - Fraude - Beveiliging - Maatregelen | ||||||||
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viande chevaline Agence fédérale pour la sécurité de la chaîne alimentaire fraude fraude alimentaire |
paardenvlees Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen fraude voedselfraude |
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Question n° 5-8302 du 25 février 2013 : (Question posée en français) | Vraag nr. 5-8302 d.d. 25 februari 2013 : (Vraag gesteld in het Frans) | ||||||||
Depuis l'annonce, mi-février 2013, de la présence de viande de cheval dans les lasagnes de la marque Findus, ce qui apparaissait comme un cas isolé de tromperie de consommateurs par une fraude à l'étiquetage permet de faire éclater au grand jour un scandale d'une ampleur toute autre en Belgique. C'est en effet aujourd'hui un trafic de viande chevaline, mettant en cause un éleveur de la région du centre-Ardenne, qui est révélé suite à la découverte de la fraude par l'Agence fédérale pour la sécurité de la chaîne alimentaire (AFSCA). Une instruction ouverte en 2011 à Neufchâteau a placé sous mandat d'arrêt le producteur pour faux et usage de faux et non-respect de la traçabilité de la chaîne alimentaire avant que celui-ci ne soit remis en liberté sur base de conditions alternatives à respecter. Le substitut du procureur du Roi, précise que des documents comptables ont été trafiqués et des puces électroniques injectées pour rompre la traçabilité. L'objectif de l'opération étant de pouvoir réintégrer l'animal n'ayant plus aucune valeur marchande dans la filière de la consommation, évidemment financièrement plus intéressante. Ajoutons encore que la complicité de vétérinaires ainsi que d'abattoirs du pays, dans un degré d'implication encore à déterminer, est mise en cause. La supercherie porterait sur la falsification du carnet propre à chaque cheval et dans lequel est collationné les vaccins et traitements administrés à l'animal. L'AFSCA est au courant de ce trafic depuis plus d'un an ; qu'avez-vous fait pour sécuriser les puces électroniques ? De même, quelles mesures envisagez-vous pour sécuriser le carnet de santé de l'animal ? |
De aanwezigheid van paardenvlees in de lasagnes van het merk Findus - half-februari 2013 nog slechts een geïsoleerd geval van klantenbedrog door sjoemelen met etiketten - heeft in België inmiddels een schandaal van een heel ander formaat aan het licht gebracht. Dankzij de ontdekking van die fraude door het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen (FAVV) kwam inderdaad een zwendel in paardenvlees aan het licht waarvoor een kweker uit de politiezone Centre Ardenne aansprakelijk werd gesteld. Bij een onderzoek in 2011 in Neufchâteau werd de vleesproducent al aangehouden wegens valsheid in geschrifte en het gebruik van valse stukken, en wegens niet-eerbiediging van de voedseltraceerbaarheidsplicht; hij werd met een alternatieve straf voorwaardelijk in vrijheid gesteld. De substituut van de procureur des Konings preciseert dat er boekhoudkundige documenten werden vervalst en elektronische chips werden ingeplant om de traceerbaarheid te doorbreken. Het opzet van de operatie was om dieren zonder enige handelswaarde terug in de voedselketen te laten opnemen, wat uiteraard financieel voordeliger uitvalt. De medeplichtigheidsgraad van veeartsen en slachthuizen uit de streek moet nog worden bepaald. Het bedrog zou erin bestaan het gezondheidsboekje van het paard te vervalsen, waarin genoteerd staat welke vaccins en andere behandelingen het paard toegediend kreeg. Het FAVV is al meer dan een jaar op de hoogte; wat heb u ondernomen om de chips te beveiligen? Welke maatregelen overweegt u om het dierengezondheidsboekje te beveiligen? |
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Réponse reçue le 7 mars 2013 : | Antwoord ontvangen op 7 maart 2013 : | ||||||||
Ces dernières années, la Belgique a énergiquement travaillé à la prévention de la fraude dans les documents d'identité de chevaux. Les puces électroniques sont tout à fait fiables en tant que telles, le problème se situe au niveau documentaire et il s’est avéré que l’essentiel de la fraude concernait des passeports étrangers. Sur base de constats qu’elle a réalisés lors de ce travail, l'Agence fédérale pour la sécurité de la chaîne alimentaire (AFSCA) a d’ailleurs présenté en février 2012 à l’office Alimentaire et Vétérinaire de la Commission européenne une description des problèmes rencontrés dans divers pays européens avec les passeports pour chevaux. En ce qui concerne plus particulièrement le contrôle de l'identification de chevaux de boucherie, diverses instructions ont été données aux responsables des abattoirs. Les abattoirs ont accès à la banque de données centrale dans laquelle tous les chevaux belges doivent être enregistrés. Ils doivent y vérifier le statut de chaque cheval belge présenté à l'abattage. Au moindre doute sur l'authenticité de passeports, de formulaires de mutation ou de certificats sanitaires ou lorsque l'identité et/ou la traçabilité des traitements médicaux ne peut pas être garantie, le cheval est déclaré impropre à la consommation humaine. A cet effet, différents contrôles doivent être réalisés pour chaque cheval présenté à l'abattage, comme le fait de vérifier la correspondance entre les données mentionnées sur le passeport (numéro de micro-puce, âge, signalement, etc.) et les caractéristiques du cheval. Il est en outre demandé aux exploitants d'abattoir d'accorder une attention particulière aux éventuelles indications de fraude comme la non-conformité entre le passeport et le modèle défini par la législation européenne, les passeports avec la mention "duplicata", la présence de diverses micro-puces et tout ce qui indique des magouilles visibles avec le passeport (feuilles arrachées ou détachées, remplacement d'agrafes, etc.). Depuis 2009, des contrôles ciblés sont réalisés par l'AFSCA sur l'identification et l'enregistrement corrects de chevaux. L'AFSCA réalise des contrôles d'identification des chevaux dans des abattoirs, des centres de rassemblement, auprès de marchands, lors d'exportation et dans des centres d’insémination artificielle. Des contrôles dans des manèges et chez des particuliers sont également réalisés suite à un foyer de maladie ou dans le cadre d'actions de contrôle spécifiques. |
In België is de laatste jaren hard gewerkt aan het voorkomen van fraude met identiteitsdocumenten van paarden. De chips zijn als dusdanig volledig betrouwbaar. Het probleem bevindt zich op documentair niveau en het is gebleken dat de fraude vooral betrekking had op buitenlandse paspoorten. Op basis van zijn vaststellingen tijdens dit werk, heeft het Federaal Agentschap voor de veiligheid van de voedselketen (FAVV) in februari 2012 trouwens aan het Food and Veterinary Office van de Europese commissie een beschrijving voorgelegd van de in diverse Europese landen ondervonden problemen met paardenpaspoorten. Meer bepaald met betrekking tot de controle van de identificatie van slachtpaarden, werden verschillende instructies gegeven aan de verantwoordelijken van de slachthuizen. De slachthuizen hebben toegang tot de centrale databank waarin alle Belgische paarden moeten geregistreerd zijn en ze moeten hierin het statuut verifiëren van elk Belgisch paard dat ter slacht wordt aangeboden. Bij de minste twijfel omtrent de echtheid van paspoorten, mutatieformulieren of gezondheidscertificaten of wanneer de identiteit en/of traceerbaarheid van medische behandelingen niet kan worden gegarandeerd, wordt het paard ongeschikt verklaard voor de menselijke consumptie. Hiertoe dienen verschillende controles te worden uitgevoerd bij elke paard dat ter slacht wordt aangeboden, zoals het nagaan van de overeenkomst tussen de gegevens vermeld in het paspoort (nummer van de microchip, leeftijd, signalement, enz.) en de kenmerken van het paard. Verder wordt aan de slachthuisexploitanten gevraagd bijzondere aandacht te hebben voor mogelijke indicaties van fraude zoals het niet in overeenstemming zijn van het paspoort met het model zoals bepaald in de Europese wetgeving, paspoorten met de vermelding “duplicaat”, aanwezigheid van verschillende microchips, en alles wat duidt op zichtbaar geknoei met het paspoort (uitgescheurde of losgemaakte bladen, vervanging van nietjes, enz.). Sinds 2009 worden gerichte controles uitgevoerd door het FAVV op de correcte identificatie en registratie van paarden. Het FAVV voert identificatiecontroles uit op paarden in slachthuizen, verzamelcentra, bij handelaars, bij uitvoer en in kunstmatige inseminatiecentra. Controles in maneges en bij particulieren gebeuren eveneens naar aanleiding van een ziektehaard of in het kader van specifieke controleacties. |