SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2010-2011 Zitting 2010-2011
________________
29 décembre 2010 29 december 2010
________________
Question écrite n° 5-812 Schriftelijke vraag nr. 5-812

de Yves Buysse (Vlaams Belang)

van Yves Buysse (Vlaams Belang)

au secrétaire d'État au Budget, à la Politique de migration et d'asile, à la Politique des familles et aux Institutions culturelles fédérales

aan de staatssecretaris voor Begroting, Migratie- en asielbeleid, Gezinsbeleid en Federale Culturele Instellingen
________________
Campagne de régularisation 2009 - Fraude Regularisatieronde van 2009 - Fraude 
________________
migration illégale
asile politique
fraude
Office des étrangers
preuve
droit de séjour
admission des étrangers
demandeur d'asile
illegale migratie
politiek asiel
fraude
Dienst Vreemdelingenzaken
bewijs
verblijfsrecht
toelating van vreemdelingen
asielzoeker
________ ________
29/12/2010 Verzending vraag
11/4/2011 Antwoord
29/12/2010 Verzending vraag
11/4/2011 Antwoord
________ ________
Question n° 5-812 du 29 décembre 2010 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-812 d.d. 29 december 2010 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

En octobre de l'année passée, répondant à une demande d'explication de mon ancienne collègue Nele Jansegers relative au contrôle des documents soumis lors des demandes de régularisations, le secrétaire d'État a répondu ce qui suit :

« Lorsque le statut de séjour de l'intéressé a déjà été régularisé mais que l'on constate, par la suite, que de faux documents ont été introduits, une enquête pour fraude est ouverte. Si la fraude est constatée, l’Office des étrangers peut décider de mettre un terme au séjour. Le dossier est en effet réexaminé dans son ensemble en tenant compte de la nouvelle preuve de fraude. S’il apparaît que la fraude a effectivement joué un rôle important pour l’octroi d’une carte pour étranger, il peut être mis fin au séjour. L’intéressé reçoit alors un ordre de quitter le territoire. En cas de non-respect de cet ordre, il peut être procédé à un retour forcé. »

Les médias ont récemment publié une information selon laquelle un médecin de Brasschaat avait établi plus de 500 fausses attestations pour des illégaux et des demandeurs d'asile en vue de leur régularisation.

1. Ces cinq dernières années, dans combien de cas a-t-on constaté une fraude dans les demandes de régularisation ? Je souhaiterais la ventilation par année et par type de document falsifié.

2. Dans combien de cas a-t-on estimé que le document falsifié avait joué un rôle important pour l’octroi d’une carte pour étranger et a-t-on mis fin au séjour ? En d'autres termes, combien de fraudeurs ont-il reçu un ordre de quitter le territoire ?

3. Ces personnes sont-elles enregistrées et exclues d'une demande de régularisation ultérieure ? Ont-elles encore droit à l'aide médicale urgente gratuite ?

4. Combien de personnes qui ont reçu un ordre de quitter le territoire sont-elles parties volontairement ? Combien en a-t-on rapatriées de force ?

5. Combien de ces personnes qui avaient reçu un ordre de quitter le territoire ont-elles encore demandé l'aide médicale urgente ?

 

In uw antwoord op een vraag om uitleg van mijn voormalige collega Nele Jansegers over de controle van de voorgelegde documenten bij de regularisatieaanvragen in oktober vorig jaar, antwoordde de staatssecretaris het volgende:

"Wanneer de verblijfsstatus van de betrokkene al geregulariseerd werd, maar nadien wordt vastgesteld dat er valse documenten zijn ingediend, wordt een fraudeonderzoek gestart. Wordt de fraude vastgesteld, dan kan de dienst Vreemdelingenzaken beslissen een einde te maken aan het verblijf. Het dossier wordt immers opnieuw volledig onderzocht en daarbij wordt rekening gehouden met het nieuwe bewijs van fraude. Als blijkt dat de fraude effectief een belangrijke rol heeft gespeeld bij het toekennen van een vreemdelingenkaart, dan wordt een eind gemaakt aan het verblijf. Betrokkene krijgt dan een bevel om het grondgebied te verlaten. Bij het niet opvolgen van dit bevel kan worden overgegaan tot een gedwongen terugkeer."

Onlangs verscheen in de media het bericht dat een dokter uit Brasschaat meer dan 500 valse medische attesten had opgemaakt voor illegalen en asielzoekers met het oog op hun regularisatie.

1. In hoeveel gevallen werd in de voorbije vijf jaar fraude vastgesteld in de aanvragen tot regularisatie? Graag een uitsplitsing per jaar en per soort vervalst document.

2. In hoeveel gevallen is geoordeeld dat het valse document een belangrijke rol speelde bij de toekenning van de vreemdelingenkaart en werd effectief een eind gemaakt aan het verblijf? Met andere woorden, hoeveel fraudeurs kregen een bevel om het grondgebied te verlaten?

3. Worden deze mensen geregistreerd en uitgesloten van een volgende regularisatieaanvraag? Hebben zij nog recht op gratis dringende medische hulp?

4. Hoeveel mensen die een bevel kregen om het grondgebied te verlaten vertrokken vrijwillig? Hoeveel werden gedwongen gerepatrieerd?

5. Hoeveel van die mensen dienden na het ontvangen van een bevel om het grondgebied te verlaten nog een aanvraag in voor dringende medische hulp?

 
Réponse reçue le 11 avril 2011 : Antwoord ontvangen op 11 april 2011 :

Tenir des statistiques requiert d’opérer des choix politiques en fonction des ressources financières et des moyens en personnel. Je peux vous confirmer qu’au cours de ces dernières années, l’Office des Étrangers (OE) a consenti des efforts considérables pour publier les statistiques relatives à l’immigration belge ainsi qu’aux éloignements du territoire belge.

Par exemple, de nombreuses statistiques concernant les régularisations humanitaires sont disponibles.

Toutefois, à l’heure actuelle, nous ne disposons pas des statistiques précises demandées concernant les étrangers ayant commis des fraudes dans leurs demandes de régularisation.

Je suis néanmoins en mesure de vous communiquer les informations qui suivent : dans le cadre de la campagne de régularisation menée de septembre à décembre 2009, l’OE n’a encore, jusqu’à présent, accusé personne de falsification de documents et n’a jamais fait état de faux certificats médicaux. Il est vrai que, conformément aux tâches et obligations administratives qui lui incombent, l’OE a communiqué des suspicions de fraude aux autorités judiciaires, mais les enquêtes judiciaires des Parquets sont encore en cours. Par conséquent, la culpabilité de ces personnes n’est pas établie et l’OE est, en tout état de cause, tenu de respecter le secret de l’enquête.

Je puis vous confirmer que seuls les fraudeurs potentiels sont enregistrés. Cet enregistrement a pour but d’informer les Parquets ou les juges d’instruction de manière optimale et la plus exhaustive possible.

En dernier lieu, l’Office central pour la répression des faux de la police judiciaire fédérale déterminera si un document d’identité ou de voyage s’avère être un document faux ou falsifié et si l’étranger est condamné pour usage d’un tel document. Notons que le falsificateur peut également être condamné et que l’ensemble des pièces liées au délit peuvent être qualifiées de faux documents. Une telle condamnation a des retombées sur la procédure de séjour mais, par définition, elle n’exclut pas pour autant l’étranger.

En revanche, les étrangers qui ont effectivement commis des fraudes ne sont pas répertoriés dans une banque de données. Les données les concernant sont conservées dans leur dossier individuel.

Les étrangers fraudeurs ne sont pas exclus d’une demande de régularisation ultérieure. Pour toute nouvelle demande, il est toujours examiné si les conditions de recevabilité et au fond sont respectées.

Un étranger ne peut pas être exclu de l’aide médicale urgente parce qu’il a commis une fraude, même s’il a été condamné par le tribunal correctionnel.

Het bijhouden van statistieken impliceert het maken van keuzes gelet op de beschikbare financiële en personele middelen. Ik kan U bevestigen dat de Dienst Vreemdelingenzaken (DVZ) de laatste jaren een enorme inspanning heeft geleverd om middels cijfergegevens zowel de Belgische immigratie als de verwijderingen van het Belgische grondgebied transparant te maken.

Zo zijn bijvoorbeeld wat betreft humanitaire regularisaties heel wat statistieken beschikbaar.

Echter, de diverse door U gevraagde specifieke cijfergegevens over frauderende vreemdelingen bij hun regularisatieaanvraag zijn op heden niet beschikbaar.

Ik kan U wel het volgende meedelen. In het kader van de regularisatiecampagne van september tot en met december 2009 heeft de DVZ op heden nooit iemand beticht van vervalsing en heeft nooit gesproken van vervalste medische attesten. De DVZ heeft in navolging van haar administratieve taken en verplichtingen vermoedens van fraude overgemaakt aan de gerechtelijke instanties. De gerechtelijke onderzoeken van de Parketten zijn nog steeds lopende. Dit betekent dat de schuldvraag nog niet is beantwoord en dat in ieder geval de DVZ het onderzoeksgeheim dient te respecteren.

Ik kan U bevestigen dat enkel de potentiële fraudeurs worden geregistreerd. Deze registratie heeft tot doel de parketten of onderzoeksrechters zo goed en volledig mogelijk te informeren.

Uiteindelijk zal de Centrale Dienst ter Bestrijding van de Valsheden van de federale politie bepalen of een identiteitsdocument of reisdocument vals of vervalst is, of wordt de vreemdeling veroordeeld voor het gebruik van een vals of vervalst stuk. Uiteraard kan de vervalser ook veroordeeld worden en kunnen alle stukken die deel uitmaken van het misdrijf als vals gekwalificeerd worden. Een dergelijke veroordeling heeft een impact op een verblijfsprocedure doch sluit deze vreemdeling niet per definitie uit.

De vreemdelingen die uiteindelijk gefraudeerd hebben worden daarentegen niet geregistreerd in een databank. De gegevens worden per individueel dossier bijgehouden.

Frauderende vreemdelingen worden niet uitgesloten van een volgende regularisatieprocedure. Telkens worden de ontvankelijkheids- en grondvoorwaarden gecontroleerd bij een nieuwe aanvraag.

Een vreemdeling kan niet worden uitgesloten van dringende medische hulp omwille van een fraude zelfs al werd de betrokkene veroordeeld door de correctionele rechtbank.