SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
________ | ________ | ||||||||
Session 2012-2013 | Zitting 2012-2013 | ||||||||
________ | ________ | ||||||||
23 janvier 2013 | 23 januari 2013 | ||||||||
________ | ________ | ||||||||
Question écrite n° 5-7953 | Schriftelijke vraag nr. 5-7953 | ||||||||
de Bert Anciaux (sp.a) |
van Bert Anciaux (sp.a) |
||||||||
à la vice-première ministre et ministre des Affaires sociales et de la Santé publique, chargée de Beliris et des Institutions culturelles fédérales |
aan de vice-eersteminister en minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, belast met Beliris en de Federale Culturele Instellingen |
||||||||
________ | ________ | ||||||||
La publicité pour les jeux de hasard | De reclame voor kansspelen | ||||||||
________ | ________ | ||||||||
jeu de hasard publicité établissement de jeux addiction au jeu |
kansspel reclame speelhal spelverslaving |
||||||||
________ | ________ | ||||||||
|
|
||||||||
________ | ________ | ||||||||
Requalification de : demande d'explications 5-2930 | Requalification de : demande d'explications 5-2930 | ||||||||
________ | ________ | ||||||||
Question n° 5-7953 du 23 janvier 2013 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 5-7953 d.d. 23 januari 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||
Depuis peu, la radio diffuse chaque matin un spot publicitaire pour une salle de jeux/un casino. Cette publicité met l'accent sur les chances de gagner rapidement beaucoup d'argent. Le message commercial omet de mentionner que l'on peut aussi perdre de l'argent et que ce risque est bien plus réel que les chances d'en gagner beaucoup, rapidement et facilement. Ce constat est d'autant plus frappant que la publicité suivante pour un établissement de crédit se termine par la mention pertinente « emprunter de l'argent coûte aussi de l'argent ». Il est surprenant et regrettable de constater à quel point la publicité et la promotion des jeux de hasard paraissent peu limitées . En effet, la dépendance aux jeux de hasard, que l'on peut vraiment qualifier de problématique grave, provoque de nombreux drames humains. Près de 100.000 Belges ont la passion du jeu et 20 % d'entre eux, soit 5.000 personnes, souffrent d'une assuétude aux jeux.. Plus de mille compatriotes sont interdits de casinos et de salles de jeu. En moyenne, chaque jour, deux personnes sont admises à l'hôpital en raison de leur dépendance aux jeux. Annuellement, 150 personnes sont placées, pour les mêmes raisons, en institution fermée et environ mille personnes sont soumises à un traitement psychiatrique ambulatoire. En outre, les jeunes constituent un important groupe à risques, notamment à cause de l'explosion de l'offre sur internet. J'ai déjà interrogé antérieurement le ministre des Finances au sujet des jeux de hasard de la Loterie nationale. Je lui ai notamment fait part de mes sérieux doutes et objections à l'égard des nombreuses campagnes de promotion qui sont parfois carrément agressives. Je ne comprends pas pourquoi les produits et le site web de la Loterie nationale évoquent si peu et de manière si discrète les éventuels problèmes liés aux jeux .Le ministre, qui ne partageait pas vraiment mes préoccupations, n'a émis aucun objection face à cette situation, ce qui est sans doute logique pour un ministre des Finances. J'espère que la ministre responsable de la santé publique y prêtera davantage d'attention. Quelles limites et contraintes sont elles en vigueur pour la publicité et la promotion des divers jeux de hasard ? La ministre juge-t-elle ces limites et contraintes suffisantes ? Confirme-t-elle mon analyse, à savoir qu'il s'agit incontestablement aussi d'une question de santé publique ? La ministre reconnaît-elle que les produits de jeux devraient être pourvus d'avertissements clairs et visibles, comme les produits du tabac ? Pense -t-elle comme moi qu'il serait préférable d'interdire totalement la publicité, comme pour le tabac, ou que celle-ci devrait à tout le moins être accompagnée d'un avertissement à l'instar de la publicité pour les produits financiers ? La ministre est-elle disposée à prendre mes objections à cœur et à lancer une initiative à ce sujet ? |
Sinds kort geeft de radio iedere morgen een reclamespotje voor een speelhal/casino in de omgeving. Deze reclame benadrukt de kansen om snel zeer veel geld te winnen. De commerciële boodschap liet helemaal na om te vermelden dat er misschien ook wel eens geld zou kunnen worden verloren… en dat de kans daartoe veel reëler is dan het snel en gemakkelijk verdienen van veel geld. Deze vaststelling klinkt opvallend, want de daaropvolgende reclame van een kredietverlener sloot af met de terechte mededeling "geld lenen kost ook geld". Ik vind het zeer vreemd en betreur dat er voor reclame en promotie van kansspelen blijkbaar weinig begrenzing bestaat. Gokverslaving mag immers echt wel als een ernstige problematiek worden bestempeld en veroorzaakt vele menselijke drama's. Bijna 100 000 Belgen zijn goklustig. 20 % van hen, dus 5 000 mensen, zijn helemaal gokverslaafd. Ruim duizend landgenoten mogen niet meer binnen in casino's en speelzalen. Gemiddeld worden dagelijks twee mensen opgenomen in het ziekenhuis wegens gokverslaving, per jaar worden 150 personen om dezelfde reden in een gesloten instelling geplaatst en ongeveer duizend mensen ondergaan een ambulante psychiatrische behandeling. Bovendien vormen jongeren een belangrijke risicogroep, onder meer door de explosieve groei van het aanbod op internet. Al eerder ondervroeg ik de minister van Financiën met betrekking tot de kansspelen van de Nationale Loterij, onder andere over mijn grote twijfels en bedenkingen bij de veelvuldige en soms ronduit agressieve promotiecampagnes. Ik begrijp niet waarom hun producten en hun website zo weinig en zo onopvallend verwijzen naar de mogelijke problemen bij en door het gokken. De minister deelde mijn bekommernis nauwelijks. Hij zag er weinig graten in, misschien begrijpelijk voor een minister van Financiën. Ik hoop nu meer gehoor te vinden bij de minister verantwoordelijk voor de Volksgezondheid. Welke beperkingen en begrenzingen gelden er voor de reclame voor en promotie van kansspelen en allerlei gokproducten? Acht de minister deze beperkingen en restricties voldoende? Bevestigt de minister mijn analyse dat het hier zeker ook om een zaak van Volksgezondheid gaat? Wat de kansspelproducten zelf betreft, gaat de minister ermee akkoord dat men deze moet voorzien van duidelijke en zichtbare waarschuwingen zoals voor tabaksproducten? Met betrekking tot reclame, beaamt ze mijn opvatting dat die maar beter helemaal wordt verboden zoals tabaksreclame of op zijn minst moet worden vergezeld van een waarschuwing zoals dat nu bijvoorbeeld bestaat voor reclame voor financiële producten. Is de minister bereid mijn bezwaren ter harte te nemen en hieromtrent een initiatief te ontplooien? |
||||||||
Réponse reçue le 22 février 2013 : | Antwoord ontvangen op 22 februari 2013 : | ||||||||
Les casinos et les salles de jeux relèvent de la compétence de la commission des jeux de hasard. Cette commission, créée par la loi du 7 mai 1999, fait partie du Service public fédéral Justice et a les tâches suivantes :
Vu la tâche de cette commission d’assurer la protection des joueurs et des parieurs, il lui revient de répondre à vos questions. Mais en effet, les jeux de hasard ont aussi un aspect de santé publique. Mes représentants à la commission des jeux de hasard veillent à ce que cet aspect soit suffisamment pris en compte. Je dois avouer que les problèmes de santé mentale à la suite de l’addiction aux jeux ne reçoivent pas l’attention nécessaire. Je vais demander à mes collaborateurs de mettre ce point à la prochaine réunion de la Commission, pour qu’elle se penche sur cette problématique. En ce qui concerne la publicité, je tiens à souligner que je partage votre avis, mais ce sujet ne relève pas de mes compétences. |
Casino’s en speelhallen vallen onder de bevoegdheid van de kansspelcommissie. Deze commissie, die opgericht werd bij de wet van 7 mei 1999, vormt een onderdeel van de Federale Overheidsdienst (FOD) justitie en heeft de volgende taken :
Gelet op de taak van deze commissie om de bescherming van de spelers en de gokkers te verzekeren, komt het aan hen toe om op uw vragen te antwoorden. Het gebruik van kansspelen heeft inderdaad ook een volksgezondheidsaspect. Mijn vertegenwoordigers in de kansspelcommissie waken erover dat dit aspect voldoende in rekening wordt genomen. Ik moet u eerlijk zeggen dat de meer mentale gezondheidsproblemen als gevolg van gokverslaving tot op heden niet het grootste aandachtspunt is geweest. Ik zal mijn vertegenwoordigers vragen om het punt op de agenda van een volgende vergadering van de Commissie te zetten, zodat deze zich over de problematiek kan buigen. Met betrekking tot reclame, kan ik u zeggen dat ik uw mening deel, zoals ik eerder vermeldde valt dit onderwerp niet onder mijn bevoegdheden. |