| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Session 2012-2013 | Zitting 2012-2013 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| 23 janvier 2013 | 23 januari 2013 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Question écrite n° 5-7935 | Schriftelijke vraag nr. 5-7935 | ||||||||
de Bert Anciaux (sp.a) |
van Bert Anciaux (sp.a) |
||||||||
à la vice-première ministre et ministre des Affaires sociales et de la Santé publique, chargée de Beliris et des Institutions culturelles fédérales |
aan de vice-eersteminister en minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, belast met Beliris en de Federale Culturele Instellingen |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Une liste de médecins suspendus et radiés | Een lijst met geschorste en geschrapte artsen | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| médecin ordre professionnel interdiction professionnelle |
dokter beroepsorde beroepsverbod |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
|
|
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Requalification de : demande d'explications 5-2721 | Requalification de : demande d'explications 5-2721 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Question n° 5-7935 du 23 janvier 2013 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 5-7935 d.d. 23 januari 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||
On entend régulièrement parler de docteurs qui, bien que suspendus par l'Ordre des médecins, continuent à exercer. Un récent courrier m'a appris l'histoire ahurissante d'une demande de régularisation pour raisons médicales rejetée parce que le certificat avait été établi par un médecin radié à vie depuis 2007 par l'Ordre des médecins. Le " docteur " avait pu abuser de l'ignorance des nouveaux arrivants pour leur faire croire n'importe quoi. Voici mes questions : 1. Pour chacune des années de la période 2001 2010, quel a été le nombre de médecins suspendus ? Quels étaient les motifs de suspension les plus fréquents ? Quelle était la durée moyenne de suspension ? 2. Pour chacune des années de la même période, combien de médecins ont ils été radiés ? Quels étaient les motifs de radiation les plus fréquents ? 3. Qui organise le maintien de ces suspensions ou de ces radiations et comment ? Combien de cas de médecins exerçant sans autorisation a t on enregistrés pour chacune des années de la période 2001 2010 ? Comment sanctionne t on ces médecins ? Quelles sont les sanctions prévues pour l'exercice illicite d'une profession médicale ? 4. La ministre trouve t elle indiqué de publier une liste des médecins suspendus et radiés ? Ou inversement, de prévoir un système facilement accessible (site web) où les citoyens pourraient vérifier que leur médecin traitant bénéficie bien de l'agrément requis ? |
Regelmatig duiken er verhalen op van artsen die ongeacht hun schorsing door de Orde van Geneesheren toch het beroep uitoefenen. Zo ontving ik een brief onlangs met een onthutsende verhaal waarin een aanvraag voor medische regularisatie werd afgewezen omdat het medisch attest werd opgemaakt door een dokter die reeds sinds 2007 levenslang geschorst is door de Orde van Geneesheren. De 'dokter' kon daarbij gemakkelijk gebruik maken van de onwetendheid van de nieuwkomers om hen allerlei zaken wijs te maken. Hierover de volgende vragen 1. Hoeveel geneesheren werden er jaarlijks geschorst gedurende de periode 2001-2010? Wat waren daarbij de voornaamste redenen van deze schorsingen? Wat is daarbij de gemiddelde schorsingsperiode? 2. Hoeveel geneesheren werden er jaarlijks uit de orde gezet gedurende de periode 2001-2010? Wat waren daarbij de voornaamste redenen van deze schrappingen? 3.Op welke wijze en door wie wordt de handhaving van deze schorsing of schrapping van artsen georganiseerd? Hoeveel gevallen van artsen die zonder vergunning werken werden er jaarlijks geregistreerd gedurende de periode 2001-2010? Op welke wijze wordt er opgetreden tegen artsen die werken zonder vergunning? Wat zijn de mogelijke sancties voor het beoefenen van een geneeskundig beroep zonder vergunning? 4.Acht de minister het een goed idee om een lijst met geschorste en geschrapte artsen publiek beschikbaar te stellen? Of omgekeerd, om een toegankelijke en laagdrempelig systeem (website) te voorzien waar burgers kunnen controleren of hun behandelde arts wel degelijk over de nodige erkenning beschikt? |
||||||||
| Réponse reçue le 22 février 2013 : | Antwoord ontvangen op 22 februari 2013 : | ||||||||
Mon administration a commencé en 2003 à enregistrer et à tenir à jour les données relatives aux suspensions, radiations et retraits du visa des praticiens dans les soins de santé. Pour la période 2006 à 2011 :
Les audiences des conseils de l’ordre et celles des commissions médiales provinciales étant tenues à huis-clos, les raisons de ces sanctions ne sont pas enregistrées. La durée des sanctions imposées varie d’un jour à l’interdiction totale d’exercer les professions, et si nous ne prenons pas en compte les suppressions définitives, la durée moyenne d’une sanction est de soixante-huit jours. Dès lors qu’une sanction est prononcée par les conseils de l’ordre ou les commissions médicales provinciales, mon administration est informée et la sanction est enregistrée dans le cadastre. Notre administration a aussi la mission légale de communiquer l’information à qui de droit : moi-même en tant que ministre de la Santé, le parquet, l’Institut national d’Assurance Maladie Invalidité (INAMI), les présidents des autres ordres provinciaux ou les autres commissions médicales provinciales, ou encore le médecin chef de l’établissement où l’intéressé travaillait ou le responsable médecin du service de garde. Les données sur l’accès à la profession sont donc tenues sur une liste positive : la liste des médecins qui sont agréés est publiée sur le site du Service public fédéral (SPF) Santé publique. Pour respecter la vie privée des médecins suspendus ou radiés, je ne suis pas favorable à une liste négative ou « noire ». Mais si un médecin délivre des prestations pendant une période de suspension, ces prestations peuvent être considérées comme un exercice illégal de la médecine et un dossier sera immédiatement ouvert par les commissions médicales provinciales et déposé au parquet. Les dossiers de renvoi au parquet sont rédigés de manière réactive. L'arrêté royal n° 78 prévoit en sont article 38 des peines de prison pouvant aller de huit jours à six mois et des amendes de 500 à 5 000 euros ou l’une de ces peines seulement en cas d’exercice illégal de la médecine. L’INAMI peut aussi saisir le tribunal pour faux en écriture et fraude, si le médecin rédige des attestations alors qu’il est suspendu, radié ou si le visa est retiré. Pour la période 2006-2011, je tiens à vous préciser que trente-neuf dossiers d’exercice illégal de la médecine ont été transmis aux parquets. Il s’agit d’un chiffre global : il ne s’agit pas seulement de médecins mais aussi de personnes qui exercent la médecine sans diplôme ou des praticiens d’autres professions de la santé qui ont posé des actes médicaux. |
Mijn administratie is in 2003 gestart met het systematisch registreren en bijhouden van gegevens over schorsingen, schrappingen en intrekkingen van het visum van gezondheidszorgbeoefenaars. Voor de periode 2006 tot en met 2011 kan ik u dus meegeven dat er:
De zittingen van de Raden van de Orde en deze van de Provinciale Geneeskundige Commissies zijn geheim, de redenen aangaande deze sancties worden dan ook niet geregistreerd. De duur van de opgelegde sancties kent een range van één dag tot definitief verbod tot uitoefening van het beroep, en als we de definitieve schrappingen niet meenemen in de berekening dan was de gemiddelde duur van een sanctie achtenzestig dagen. Eens een sanctie uitgesproken wordt, door de Raden van de Orde of door de Provinciale Geneeskundige Commissies, dan wordt mijn administratie in kennis gesteld en wordt de sanctie geregistreerd binnen de kadaster. Onze administratie heeft ook de wettelijke opdracht deze informatie kenbaar te maken aan hen die hier behoefte aan hebben, en dit kan zijn: mijzelf als minister van Volksgezondheid, het Parket, het Rijksinstituut voor Ziekte- en Invaliditeits-verzekering (RIZIV), de voorzitters van de andere provinciale Orden of de andere provinciale geneeskundige Commissies, of ook nog de hoofdgeneesheer van de instelling waarin de betrokkene werkzaam is en of de verantwoordelijke geneesheer voor de wachtdienst. De gegevens aangaande toegang tot het beroep worden dus bijgehouden op een positieve lijst: de lijst van geneesheren die erkend zijn, wordt gepubliceerd op de website van de Federale Overheidsdienst (FOD) Volksgezondheid. Met het oog op het respect van de privacy van de geschorste of geschrapte artsen, ben ik niet echt gewonnen voor een negatieve of zwarte lijst. Maar als een arts tijdens een periode van schorsing alsnog prestaties levert dan zullen deze prestaties aanzien worden als illegale uitoefening van de geneeskunde en zal hiertegen onmiddellijk een dossier opgesteld worden door de provinciale geneeskundige commissies en neergelegd worden bij de parketten. De dossiers van doorverwijzing naar het parket worden dus reactief opgemaakt. Het koninklijk besluit nr. 78 voorziet in artikel 38 voor onwettige uitoefening van de geneeskunde de mogelijkheid tot gevangenisstraffen van acht dagen tot zes maanden en geldboetes van vijfhonderd euro tot vijfduizend euro of één van die straffen alleen. Hiernaast kan er door het RIZIV ook een strafrechtelijke zaak aanhangig gemaakt worden wegens valsheid in geschrifte en fraude, indien de arts tijdens een schorsings- of schrappingperiode of na intrekking van het visum attesten zou opmaken. Voor de periode 2006-2011 kan ik u melden dat er 39 dossiers aangaande de onwettige uitoefening van de geneeskunde werden overgemaakt aan de Parketten. Let wel dit is een globaal cijfer: dit betreft dus niet alleen artsen die tijdens een schorsingsperiode toch de geneeskunde beoefenen, maar ook de mensen die geneeskunde uitoefenen zonder diploma of beoefenaars van andere gezondheidsberoepen die geneeskundige handelingen hebben gesteld. |