SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2012-2013 Zitting 2012-2013
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21 janvier 2013 21 januari 2013
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Question écrite n° 5-7839 Schriftelijke vraag nr. 5-7839

de Inge Faes (N-VA)

van Inge Faes (N-VA)

au vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères, du Commerce extérieur et des Affaires européennes

aan de vice-eersteminister en minister van Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Europese Zaken
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Étrangers - Collecte de données biométriques - Danger pour l'ordre public ou la sécurité nationale Vreemdelingen - Afname van biometrische gegevens - Gevaar voor openbare orde of nationale veiligheid 
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statistique officielle
biométrie
admission des étrangers
officiële statistiek
biometrie
toelating van vreemdelingen
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21/1/2013Verzending vraag
15/4/2013Antwoord
21/1/2013Verzending vraag
15/4/2013Antwoord
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Question n° 5-7839 du 21 janvier 2013 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-7839 d.d. 21 januari 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Les étrangers qui demandent un visa, une autorisation tenant lieu de visa ou une autorisation de séjour auprès d'un représentant diplomatique ou consulaire belge peuvent être soumis à une prise des données biométriques. Il s'agit de la prise des empreintes digitales et de photographies. Ces données ne peuvent être utilisées que pour les raisons énumérées ci-dessous :

- constater et/ou vérifier l'identité de l'étranger ;

- contrôler si l'étranger concerné constitue un danger pour l'ordre public ou la sécurité nationale ;

- respecter les obligations inscrites dans les règlements et directives prises par le Conseil de l'Union européenne.

Je souhaiterais obtenir les chiffres suivants :

1) Combien d'étrangers font-ils chaque année l'objet d'une prise de données biométriques ?

2) Dans combien de cas apparaît-il, après prise des données biométriques, que l'étranger en question constitue un danger pour l'ordre public ou la sécurité nationale ?

3) Combien de demandes le ministre ou son mandataire introduisent-ils chaque année afin d'obtenir des données biométriques pour les raisons précitées ?

J'aimerais obtenir une ventilation par pays d'origine de la personne concernée.

 

Vreemdelingen die een visum, visumverklaring of een machtiging tot verblijf aanvragen bij een Belgische diplomatieke of consulaire vertegenwoordiger kunnen onderworpen worden aan een afname van biometrische gegevens. Het betreft de afname van vingerafdrukken en fotografische materiaal. Die gegevens mogen enkel gebruikt worden voor onderstaande redenen:

- de identiteit van de vreemdeling vast te stellen en/of te verifiëren;

- nagaan of de betrokken vreemdeling een gevaar vormt voor de openbare orde of de nationale veiligheid;

- nakomen van de verplichtingen neergelegd in de Europese verordeningen en richtlijnen genomen door de Raad van de Europese Unie.

Graag kreeg ik de volgende cijfers voor 2012:

1) Bij hoeveel vreemdelingen worden jaarlijks biometrische gegevens afgenomen?

2) In hoeveel van die gevallen blijkt na afname van de biometrische gegevens, dat de vreemdeling in kwestie een gevaar vormt voor de openbare orde of nationale veiligheid?

3) Hoeveel keer per jaar beroept de geachte minister of zijn gevolmachtigde zich op bovenstaande redenen om biometrische gegevens te verkrijgen?

Die gegevens ontving ik graag opgesplitst per land van herkomst van de onderzochte persoon.

 
Réponse reçue le 15 avril 2013 : Antwoord ontvangen op 15 april 2013 :

La compétence du ministre des Affaires étrangères se limite à la prise de données biométriques pour la délivrance de visas Schengen (court séjour).

Pour d’autres catégories d’étrangers qui seraient soumis à la prise de données biométriques (ex. demandeurs d’asile) je vous renvoie vers la secrétaire d’État à l’Asile et la Migration ainsi que vers la ministre de l’Intérieur.

La prise d’empreintes est actuellement obligatoire (sur base de la décision de la Commission 2010/49/EC du 30 novembre 2009) à la demande d’un visa Schengen court séjour dans trois régions. Il s’agit de :

  • Région I : Afrique du Nord : Algérie, Egypte, Lybie, Mauritanie, Maroc et Tunisie – depuis le 11 octobre 2011 ;

  • Région II : Proche-Orient : Israël, Jordanie, Liban, Syrie – depuis le 5 mai 2012 ;

  • Région III : États du Golfe: Iran, Koweit, Arabie-Saoudite, Emirats arabes Unis, Qatar - depuis le 2 octobre 2012.

Les données biométriques, ainsi que les données alphanumériques, de chaque demandeur de visa établi dans un de ces pays ci-dessus sont également sauvegardées pendant 59 mois dans une base de données européenne pour les visas (Visa Information System – VIS).

Dans les autres pays, où le matériel biométrique est déjà disponible, les données biométriques sont prises sur base volontaire, en attendant l’obligation européenne de la prise des données biométriques.

Chiffre 2012 pour les pays avec prise d’empreintes biométrique obligatoire : 34 918

Chiffre 2012 pour tous les pays équipés de la biométrie (incluant les pays où la prise de la biométrie se fait sur base volontaire) : 88 232 (tableau par pays en annexe)

2) Je ne dispose pas de ces informations. La question relève de la compétence du ministre de l’Intérieur.

3) Je ne dispose pas de ces informations. La question relève de la compétence du ministre de l’Intérieur.

Column1

FingerPrintEnrolment

ABIDJAN

1280

ABU DHABI

2674

ABUDJA

0

ADDIS ABEBA

641

ALGIERS

3624

AMMAN

1459

ANKARA

213

ATLANTA

291

BELGRADO

14

BEYROUTH

2888

BUJUMBURA

2410

BANGKOK

695

BOGOTA

1289

BRAZAVILLE

248

BUDAPEST

1

BOECHAREST

122

CAIRO

3198

CANTON

0

CASABLANCA

11388

CANBERRA

112

CONAKRY

0

COTONOU

1425

CAPTOWN

1190

CARACAS

9

DAMAS

118

DAR ES SALAAM

653

DELHI

0

DAKAR

1855

DOHA

776

DUBLIN

689

HANOI

2

HAVANNA

542

HELSINKI

2

HONG KONG

208

ISLAMABAD

0

ISTANBUL

127

JAKARTA

21

JOHANNESBURG

593

JERUSALEM

120

KIGALI

3391

KINGSTON

224

KINSHASA

14740

KIEV

0

KAMPALA

369

KUALA LUMPUR

83

KUWEIT

1432

LUANDA

751

LOS ANGELES

415

LIMA

758

LISBOA

0

LONDON

0

LUBUMBASHI

1263

MADRID

1

MEXICO

34

MANILA

6455

MOSCOW

961

MONTREAL

98

MUMBAI

0

NAIROBI

1029

NEW YORK

1274

OUAGADOUGOU

1079

PARIJS

3

PEKIN

0

PRAAG

1

PRISTINA

1055

RABAT

689

RYADH

1511

SAO PAULO

16

SEOUL

41

SHANGHAI

0

SINGAPUR

700

SAN JOSE

4

SOFIA

43

SANTIAGO

21

TEHERAN

810

TRIPOLI

1954

TEL AVIV

114

TAIPEI

27

TUNIS

2283

TOKYO

153

VIENNA

2

WASHINGTON

392

YAOUNDE

3162

ZAGREB

17

Total

88232


De minister van Buitenlandse Zaken is enkel bevoegd voor de afname van biometrische gegevens in het kader van de afgifte van een Schengen visum (korte duur).

Voor andere categorieën vreemdelingen die onderworpen kunnen worden aan de afname van biometrische gegevens (vb. asielzoekers) verwijs ik u door naar de Staatssecretaris voor Asiel en Migratie en de minister van Binnenlandse Zaken.

De afname van biometrische gegevens is (op basis van COM Besluit 2010/49/EC van 30 november 2009) momenteel verplicht bij de aanvraag van een Schengen visum korte duur in drie regio’s. Het betreft :

  • Regio I : Noord-Afrika Algerije : Egypte, Libië, Mauritanië, Marokko en Tunesië - sinds 11 oktober 2011 ;

  • Regio II : Midden Oosten: Israel, Jordanië, Libanon, Syrië – sinds 5 mei 2012 ;

  • Regio III : Golfstaten: Iran, Koeweit, Saudi-Arabië, Verenigde Arabische Emiraten, Qatar – sinds 2 oktober 2012.

De biometrische gegevens alsook de alfanumerieke gegevens van elke visumaanvrager afkomstig van één van deze landen worden bovendien in een Europese databank (het Visa Information System – VIS) bewaard gedurende een periode van 59 maanden.

In de overige landen worden de biometrische gegevens op vrijwillige basis afgenomen in de Belgische diplomatieke en consulaire posten in afwachting van de Europese verplichting tot afname van biometrische gegevens.

Cijfer voor 2012 voor de landen met verplichte biometrie-afname: 34 918

Cijfer voor 2012 voor alle landen waar biometrie reeds kan afgenomen worden (ook op vrijwillige basis):  88 232 (tabel per land in bijlage).

2) Over deze gegevens beschik ik niet. Ik verwijs u hiervoor door naar de Minister van Binnenlandse Zaken.

3) Over deze gegevens beschik ik niet. Ik verwijs u hiervoor door naar de bevoegde minister van Binnenlandse Zaken.

Column1

FingerPrintEnrolment

ABIDJAN

1280

ABU DHABI

2674

ABUDJA

0

ADDIS ABEBA

641

ALGIERS

3624

AMMAN

1459

ANKARA

213

ATLANTA

291

BELGRADO

14

BEYROUTH

2888

BUJUMBURA

2410

BANGKOK

695

BOGOTA

1289

BRAZAVILLE

248

BUDAPEST

1

BOECHAREST

122

CAIRO

3198

CANTON

0

CASABLANCA

11388

CANBERRA

112

CONAKRY

0

COTONOU

1425

CAPTOWN

1190

CARACAS

9

DAMAS

118

DAR ES SALAAM

653

DELHI

0

DAKAR

1855

DOHA

776

DUBLIN

689

HANOI

2

HAVANNA

542

HELSINKI

2

HONG KONG

208

ISLAMABAD

0

ISTANBUL

127

JAKARTA

21

JOHANNESBURG

593

JERUSALEM

120

KIGALI

3391

KINGSTON

224

KINSHASA

14740

KIEV

0

KAMPALA

369

KUALA LUMPUR

83

KUWEIT

1432

LUANDA

751

LOS ANGELES

415

LIMA

758

LISBOA

0

LONDON

0

LUBUMBASHI

1263

MADRID

1

MEXICO

34

MANILA

6455

MOSCOW

961

MONTREAL

98

MUMBAI

0

NAIROBI

1029

NEW YORK

1274

OUAGADOUGOU

1079

PARIJS

3

PEKIN

0

PRAAG

1

PRISTINA

1055

RABAT

689

RYADH

1511

SAO PAULO

16

SEOUL

41

SHANGHAI

0

SINGAPUR

700

SAN JOSE

4

SOFIA

43

SANTIAGO

21

TEHERAN

810

TRIPOLI

1954

TEL AVIV

114

TAIPEI

27

TUNIS

2283

TOKYO

153

VIENNA

2

WASHINGTON

392

YAOUNDE

3162

ZAGREB

17

Total

88232