SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2012-2013 Zitting 2012-2013
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16 janvier 2013 16 januari 2013
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Question écrite n° 5-7776 Schriftelijke vraag nr. 5-7776

de Bert Anciaux (sp.a)

van Bert Anciaux (sp.a)

à la ministre de l'Emploi

aan de minister van Werk
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la lutte contre le faible taux d'emploi des Belges nés en dehors de l'Union européenne de bestrijding van de lage tewerkstellingsgraad bij de buiten de Europese Unie geboren Belgen 
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ressortissant étranger
population active occupée
pauvreté
travailleur migrant
buitenlandse staatsburger
werkende beroepsbevolking
armoede
migrerende werknemer
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16/1/2013Verzending vraag
21/5/2013Antwoord
16/1/2013Verzending vraag
21/5/2013Antwoord
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Requalification de : demande d'explications 5-2855 Requalification de : demande d'explications 5-2855
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Question n° 5-7776 du 16 janvier 2013 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-7776 d.d. 16 januari 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Actualité

- La Banque nationale a publié des chiffres étonnants relatifs au taux d'emploi

- Les habitants nés en dehors de l'Union européenne ont un taux d'emploi d'à peine 45,8%

- Moins de 50% de nos compatriotes nés en dehors de l'Union européenne sont donc actifs sur le marché du travail

- Il s'agit du pourcentage le plus bas de toute l'Europe

- Le fossé en matière d'emploi entre eux et la population « autochtone » est donc particulièrement important: près de 20%. Il s'agit de la différence la plus importante au sein de l'Union européenne

- Ce sont surtout les femmes « allochtones » qui possèdent un taux d'emploi particulièrement bas: à peine 37% d'entre elles sont actives.

- Les causes sont complexes mais la Banque nationale en souligne quelques-unes importantes:

- Discrimination – ceci a déjà été démontré à plusieurs reprises

- Une sous-représentation systématique des immigrés dans les services publics et dans l'enseignement. Entrent à ce sujet en jeu des obstacles franchement ridicules relatifs à la nationalité, aux diplômes non homologués, etc.

- Le taux de formation relativement bas des immigrés.

- Ces derniers sont souvent actifs dans des secteurs économiques très vulnérables

- Liez ces constats à ce qui a déjà été affirmé la semaine dernière au sujet de la pauvreté et en particulier à celle des immigrés

- L'OCDE qualifie la situation en Belgique de « particulièrement inquiétante »

Question

Quelles mesures concrètes la ministre prend-elle et envisage-t-elle afin d'améliorer le taux d'emploi extrêmement bas des Belges nés en dehors de l'Union européenne, notamment dû au racisme et à une sous-représentation dans toutes les formes de personnel des services publics, afin de contribuer ainsi concrètement à combler le fossé de plus en plus grand, afin de réagir à l'exclusion sociale et la pauvreté dans laquelle de plus en plus de Belges possédant des racines ethno-culturelles diverses échouent et afin de mettre un terme à la spirale négative liée à la pauvreté grandissante chez les enfants? Dans quelle mesure la ministre peut-elle encourager sa collègue compétente pour la lutte contre la pauvreté à agir en ce sens ?

 

Actualiteit

- De Nationale Bank publiceerde opvallende cijfers over de werkgelegenheidsgraad

- Inwoners geboren buiten de EU scoren qua tewerkstelling amper 45,8%

- Dus minder dan 50% van onze landgenoten geboren buiten de EU is actief op de arbeidsmarkt

- Dit is het laagste cijfer in heel Europa

- Daarbij is de kloof in tewerkstelling met de "autochtone" bevolking bijzonder groot: bijna 20%: de grootste kloof in de EU

- Vooral "allochtone" vrouwen scoren bijzonder laag: amper 37% is actief werkend

- De oorzaken zijn complex, maar de Nationale Bank wijst er enkele belangrijke aan:

- Discriminatie - dit werd al ettelijke keren schrijnend bewezen

- Een systematische ondervertegenwoordiging van migranten in overheidsdiensten en onderwijs. Daar liggen nog ronduit belachelijke drempels van nationaliteit, niet gehomologeerde diploma's enz.

- De relatief lage scholingsgraad van migranten

- Vaak actief in economisch zeer kwetsbare sectoren

- Koppel deze vaststellingen aan wat vorige week nog werd gesteld over armoede en in het bijzonder armoede bij immigranten

- De OESO noemt de toestand in België "bijzonder verontrustend"

Vraag

Welke concrete maatregelen neemt en plant de minister om de uiterst lage werkgelegenheidsgraad bij Belgen geboren buiten de EU, o.a. veroorzaakt door racisme en een ondervertegenwoordiging bij alle vormen van overheidspersoneel, op te krikken en daarmee ook concreet iets te doen aan het dichten van de steeds grotere achterstelling, sociale uitsluiting en armoede waarin steeds meer Belgen van etnisch-cultureel diverse achtergrond verzeilen en daardoor tegelijkertijd de neerwaartse spiraal gekoppeld aan de toenemende armoede bij kinderen een halt toe te roepen? In welke mate kan de minister hieromtrent haar collega van armoedebestrijding activeren?

 
Réponse reçue le 21 mai 2013 : Antwoord ontvangen op 21 mei 2013 :

La situation problématique des ressortissants extracommunautaires dans notre pays est bien connue et il est en effet inquiétant que nous enregistrions le plus mauvais score de l’UE. Les chiffres publiés par la Banque nationale ne nous disent toutefois pas tout et, afin d’obtenir une image plus détaillée de l’intégration sur le marché du travail des personnes issues de l’immigration, y compris les deuxième et troisième générations, mon administration prépare, en collaboration avec le Centre pour l’égalité des chances et la lutte contre le racisme, un rapport basé sur les données mises à disposition par la Banque-carrefour de la sécurité sociale.

Bien évidemment, il ne suffit pas de dresser un état des lieux des problèmes, il faut également prendre des mesures. Comme l’honorable membre le suggère, j’entends travailler à cette problématique en partenariat avec mes collègues au Gouvernement fédéral. Dans cette optique, qu’il me soit néanmoins permis de souligner que ce dossier ne concerne pas uniquement le pouvoir fédéral; les Régions et Communautés doivent également prendre leurs responsabilités, ainsi que les partenaires sociaux. Par ailleurs, les ressortissants extracommunautaires, à l’instar de tous les groupes défavorisés, ne pourront que profiter d’un meilleur fonctionnement du marché de l’emploi dans notre pays, ainsi que des mesures visant à améliorer l’intégration de certains groupes cibles défavorisés sur le marché de l’emploi. Je pense notamment aux mesures pour les jeunes, décidées l’an dernier par le Gouvernement.

De problematische situatie van niet-EU-burgers in ons land is bekend, en het is inderdaad erg zorgwekkend dat we de slechtste score in de EU laten optekenen. De cijfers die de Nationale Bank publiceerde zeggen overigens niet alles, en om een meer gedetailleerd beeld te krijgen van de integratie op de arbeidsmarkt van mensen met een migratie-achtergrond, ook de tweede en derde generatie, werkt mijn administratie samen met het Centrum voor Gelijke Kansen en Racismebestrijding aan een rapport op basis van de gegevens die de Kruispuntbank voor de Sociale Zekerheid ter beschikking stelt.

Uiteraard volstaat het niet om de toestand in kaart te brengen, er moeten ook maatregelen worden genomen. Zoals het geachte lid suggereert wil ik hier samen met mijn collega’s in de federale regering aan werken. In dat verband wil ik wel opmerken dat het hier zeker niet alleen over federaal beleid gaat, ook de gewesten en gemeenschappen moeten hun verantwoordelijkheid opnemen. En dat geldt evenzeer voor de sociale partners. Bovendien wil ik erop wijzen dat niet-EU-burgers, zoals alle groepen die zwakker staan, vooral baat zullen hebben bij een beter functionerende arbeidsmarkt in ons land. Ook veel maatregelen om bepaalde doelgroepen die zwakker staan op de arbeidsmarkt beter te integreren zullen in belangrijke mate de niet-EU-burgers ten goede zullen komen. Zo denk ik aan de maatregelen voor jongeren waartoe de regering vorig jaar heeft beslist.