SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2012-2013 Zitting 2012-2013
________________
14 janvier 2013 14 januari 2013
________________
Question écrite n° 5-7707 Schriftelijke vraag nr. 5-7707

de Sabine Vermeulen (N-VA)

van Sabine Vermeulen (N-VA)

au vice-premier ministre et ministre de l'Économie, des Consommateurs et de la Mer du Nord

aan de vice-eersteminister en minister van Economie, Consumenten en Noordzee
________________
Économie sociale - Entreprises - Agrément d'« entrepreneur de travaux » - Octroi Sociale economie - Ondernemingen - Erkenning als "aannemer voor werken" - Toekenningen 
________________
économie sociale
statistique officielle
répartition géographique
entrepreneur
marché de travaux
marché public
sociale economie
officiële statistiek
geografische spreiding
ondernemer
overheidsopdracht voor werken
overheidsopdrachten
________ ________
14/1/2013Verzending vraag
7/2/2013Antwoord
14/1/2013Verzending vraag
7/2/2013Antwoord
________ ________
Question n° 5-7707 du 14 janvier 2013 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-7707 d.d. 14 januari 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Pour pouvoir exécuter un marché public relatif à des travaux d'une certaine nature et ampleur, les entreprises doivent être agréées en tant qu'entrepreneurs. Elles doivent pour ce faire satisfaire à plusieurs conditions. Ces conditions concernent surtout les compétences techniques, la capacité financière et l'intégrité professionnelle.

Les entreprises d'économie sociale actives dans le secteur de la construction, dans l'entretien des parcs et jardins ou dans l'aménagement des espaces verts peuvent aussi être agréées en tant qu'entrepreneurs de travaux.

D'où les questions suivantes :

1) Combien d'avis positifs la Commission d'agréation a-t-elle délivrés pour des entreprises d'économie sociale ? J'aimerais obtenir une ventilation par catégorie d'entreprise générale et par sous-catégorie. J'aimerais que les chiffres soient ventilés par région, pour 2008, 2009, 2010, 2011 et 2012.

2) Des demandes d'entreprises d'économie sociale ont-elle reçu un avis négatif ? Combien, pourquoi et de quelle catégorie et sous-catégorie ? J'aimerais que les chiffres soient ventilés par région, pour 2008, 2009, 2010, 2011 et 2012.

3) a) Combien de demandes d'entreprises d'économie sociale pour un agrément en « classe 2 » ou plus élevé ont-elles été introduites durant la même période ? J'aimerais que les chiffres soient ventilés par région.

b) Des avis positifs relatifs à des agréments en « classe 2 » ou plus élevés ont-ils été délivrés pour des entreprises d'économie sociale ? Combien et pour quelle catégorie et sous-catégorie ? J'aimerais que les chiffres soient ventilés par région.

c) Dans la négative, pour quelle raison les entreprises d'économie sociale ne reçoivent-elles pas (ne peuvent-elles pas recevoir) un agrément supérieur à la « classe 1 » ?

4) a) Dans combien de cas des entreprises d'économie sociale ont-elles, pour la même période, demandé une révision de l'avis ? Dans combien de cas un avis négatif est-il devenu positif à la suite d'une demande de révision ? J'aimerais que les chiffres soient ventilés par région.

b) D'éventuelles révisions avec modification de l'avis ont-elles entraîné une réévaluation vers une classe d'agrément supérieure ?

 

Om een overheidsopdracht voor aannemingswerken van een bepaalde aard en omvang te kunnen uitvoeren, moeten bedrijven erkend worden als aannemer. Daarvoor moeten ze aan een aantal voorwaarden voldoen. Die voorwaarden betreffen vooral de technische bekwaamheid, de financiële draagkracht en de professionele integriteit.

Ondernemingen uit de sociale economie die actief zijn in het bouwbedrijf, het onderhoud van parken en tuinen, of de aanleg van groene ruimten kunnen ook erkend worden als aannemer van werken.

Hierover aan u de volgende vragen:

1) Hoeveel positieve adviezen voor ondernemingen uit de sociale economie werden afgeleverd door de Erkenningscommissie? Graag een opsplitsing per categorie van algemene aannemingen en per ondercategorie. Graag ook een opsplitsing per gewest en voor 2008, 2009, 2010, 2011 en 2012.

2) Zijn er aanvragen voor ondernemingen uit de sociale economie die een negatief advies kregen? Hoeveel, waarom en uit welke categorie en ondercategorie? Graag cijfers per gewest en voor 2008, 2009, 2010, 2011 en 2012.

3) a) Hoeveel aanvragen van ondernemingen uit de sociale economie voor erkenning "klasse 2" of hoger zijn er voor dezelfde periode binnengekomen? Graag cijfers per gewest.

b) Zijn er voor ondernemingen uit de sociale economie positieve adviezen afgeleverd voor erkenning Klasse 2 of hoger? Hoeveel en voor welke categorie en ondercategorie? Graag cijfers per gewest.

c) Indien niet: wat is de reden dat ondernemingen uit de sociale economie geen hogere erkenning dan "klasse 1" (kunnen) verkrijgen?

4) a) In hoeveel gevallen werd er voor dezelfde periode een herziening van het advies gevraagd door ondernemingen uit de sociale economie? In hoeveel gevallen werd bij een vraag tot herziening het advies gewijzigd van negatief naar positief? Graag cijfers per gewest.

b) Hadden eventuele herzieningen met een gewijzigd advies een opwaardering naar een hogere erkenningsklasse tot gevolg?

 
Réponse reçue le 7 février 2013 : Antwoord ontvangen op 7 februari 2013 :

Sur base des informations et des chiffres transmis par la Commission d’agréation des entrepreneurs, je prie l’honorable membre de prendre connaissance de mes  réponses .

Le nombre d’entreprises d’économie sociale agréées au 15 janvier 2013 s’élève sur un total de 65, à 36 en Région Flamande,19 en Région Wallonne et 10 en Région de Bruxelles-Capitale.

En annexe, elle trouvera une ventilation détaillée par région des agréations obtenues dans les différentes catégories et sous-catégories.

Les services de la Commission d’agréation des entrepreneurs sont passés fin 2010 à un  système informatique entièrement nouveau. Cela a pour conséquence  que les chiffres antérieurs à cette date ne sont pas immédiatement disponibles.

Je vais donc limiter ma réponse aux statistiques de 2011 et 2012.

1. Nombre d’avis positifs délivrés par la Commission d’agréation des entrepreneurs au sujet des entreprises d’économie sociale

 

2011

2012

Région flamande

14

4

Région wallonne

7

6

Région de Bruxelles-Capitale

2

0

Total

23

10

2. Nombre d’avis négatifs délivrés par la Commission d’agréation des entrepreneurs au sujet des entreprises d’économie sociale

 

2011

2012

Région flamande

0

0

Région wallonne

1

5

Région de Bruxelles-Capitale

0

0

Total

1

5

Motif : 5 parce que l’entreprise a omis de fournir tous les documents requis par la réglementation dans le cadre de la révision de ses agréations, dont 1 pour laquelle une demande de révision d’avis doit être traitée en 2013.

Une entreprise ne dispose plus de la capacité financière nécessaire (fonds propres négatifs).

Nombre de demandes classées sans suite par la Commission d’agréation des entrepreneurs émanant d’entreprises d’économie sociale

 

2011

2012

Région flamande

1

0

Région wallonne

0

0

Région de Bruxelles-Capitale

0

0

Total

1

0

Motif : l’entreprise a omis de fournir les documents requis par la réglementation.

3. Nombre de demandes émanant d’entreprises d’économie sociale concernant une agréation de classe 2 ou supérieure

 

2011

2012

Région flamande

1

0

Région wallonne

0

0

Région de Bruxelles-Capitale

1

1

Total

2

1

Motif: aucune de ces trois demandes incomplètes n’a pu être soumise pour avis à la Commission d’agréation des entrepreneurs parce que ces entreprises avaient omis de fournir tous les documents requis par la réglementation.

4. Nombre de demandes de révision d’avis émanant d’entreprises d’économie sociale

 

2011

2012

Région flamande

0

0

Région wallonne

0

3

Région de Bruxelles-Capitale

0

0

Total

0

3

Motif : deux de ces révisions d’avis ont abouti à un avis positif parce que ces entreprises ont complété leur dossier avec les documents réglementaires requis.

Une a abouti au maintien de l’avis négatif parce que l’entreprise ne disposait toujours pas de la capacité financière nécessaire (fonds propres négatifs).

Op basis van de informatie en de cijfers meegedeeld door de Commissie voor erkenning der aannemers , gelieve het geachte lid hierbij mijn antwoorden te willen vinden.

Het aantal als aannemer erkende ondernemingen in de sociale economie bedraagt per 15 januari 2013 in totaal 65 waarvan, 36 in het Vlaamse Gewest, 19 in het Waalse Gewest en 10 in het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest.

Als bijlage vindt zij een gedetailleerd overzicht per gewest en met een overzicht van de verkregen erkenningen in de verschillende categorieën en onder-categorieën.

De diensten van de Commissie voor erkenning der aannemers zijn eind 2010 overgestapt naar een volledig nieuw informaticasysteem. Dit heeft tot gevolg dat een aantal cijfers van voor deze datum niet onmiddellijk beschikbaar zijn.

Ik zal mij in mijn antwoorden dan ook moeten beperken tot de statistieken van 2011 en 2012.

1. Aantal positieve adviezen afgeleverd door de Commissie voor erkenning der aannemers voor ondernemingen in de sociale economie

 

2011

2012

Vlaams Gewest

14

4

Waals Gewest

7

6

Brussels Hoofdstedelijk Gewest

2

0

Totaal

23

10

2. Aantal negatieve adviezen afgeleverd door de Commissie voor erkenning der aannemers voor ondernemingen in de sociale economie

 

2011

2012

Vlaams Gewest

0

0

Waals Gewest

1

5

Brussels Hoofdstedelijk Gewest

0

0

Totaal

1

5

Reden: 5 ondernemingen die voordien erkend waren, hebben naar aanleiding van de herziening van hun erkenning nagelaten de wettelijke vereiste documenten voor te leggen, een hiervan heeft een herziening van dit advies gevraagd die in 2013 wordt behandeld.

Een onderneming  heeft niet bewezen over voldoende financiële draagkracht te beschikken (negatief eigen vermogen).

Aantal aanvragen zonder gevolg geklasseerd door de Commissie voor erkenning der aannemers voor ondernemingen in de sociale economie

 

2011

2012

Vlaams Gewest

1

0

Waals Gewest

0

0

Brussels Hoofdstedelijk Gewest

0

0

Totaal

1

0

Reden: de onderneming heeft het nagelaten de wettelijk vereiste documenten voor te leggen.

3. Aantal aanvragen van ondernemingen in de sociale economie voor erkenning in de klasse 2 of hoger

 

2011

2012

Vlaams Gewest

1

0

Waals Gewest

0

0

Brussels Hoofdstedelijk Gewest

1

1

Totaal

2

1

Reden: geen van deze drie onvolledige aanvragen kon voor advies aan de commissie voor erkenning der aannemers worden voorgelegd omdat deze ondernemingen nagelaten hebben de wettelijk vereiste documenten voor te leggen.

4. Aantal aanvragen voor herziening van advies van ondernemingen in de sociale economie

 

2011

2012

Vlaams Gewest

0

0

Waals Gewest

0

3

Brussels Hoofdstedelijk Gewest

0

0

Totaal

0

3

Reden: twee van de herzieningen van advies hebben tot een positief advies geleid omdat deze ondernemingen hun oorspronkelijke onvolledige aanvragen hebben vervolledigd met de wettelijk vereiste documenten.

1 tot een bevestiging van het eerste negatief advies omdat de onderneming niet bewezen heeft over voldoende financiële draagkracht te beschikken (negatief eigen vermogen).