Pendant la période de Noël, notre pays a été confronté à une série d'incendies dans des habitations au cours desquels, chaque fois, des victimes sont décédées. Les détecteurs de fumée ne sont pas vraiment encore implantés en Belgique. Ils permettent pourtant de sauver des vies en prévenant rapidement les habitants qui peuvent ainsi quitter les lieux à temps. Malgré les nombreux avantages et les prix particulièrement bas, peu de gens ont installé un détecteur de fumée. Il n'existe aucune législation nationale uniforme relative à l'utilisation des détecteurs de fumée dans notre pays. Depuis le 1er janvier de cette année, le détecteur de fumée est obligatoire en Flandre dans les logements en location. En Wallonie, cette obligation concerne tous les logements. Je souhaiterais obtenir une réponse aux questions suivantes : 1) Quelles campagnes a-t-on menées ces trois dernières années en terme de prévention des incendies en général et, en particulier, concernant l'utilisation des détecteurs de fumée ? Quels étaient les objectifs poursuivis et quels sont ceux qui ont été atteints ? 2) Le Service public fédéral Intérieur envisagerait d'organiser, avec les communes et et les corps des sapeurs-pompiers, une campagne centrée sur la prévention incendie. Pouvez-vous le confirmer ? De quel type de campagne s'agira-t-il ? Quel sera le public visé ? 3) Certaines administrations provinciales et communales interviennent encore dans l'achat de détecteurs de fumée. Est-il possible d'étendre cette mesure au niveau national ? Quel est votre point de vue à ce sujet ? 4) Il est important de sensibiliser le public à l'utilisation correcte des détecteurs de fumée. Dans quelle mesure estimez-vous que ce rôle revient aux services de secours, aux prézones opérationnelles et à d'autres partenaires éventuels ? |
De afgelopen kerstperiode werd ons land opgeschrikt door een reeks woningbranden waarbij telkens dodelijke slachtoffers vielen te betreuren. Rookmelders zijn in België echter nog niet ingeburgerd. Nochtans kunnen ze mensenlevens redden daar ze bewoners snel kunnen verwittigen zodat ze tijdig de woning kunnen verlaten. Ondanks de vele voordelen en de vrij lage prijs hebben maar weinig mensen een rookmelder geïnstalleerd. Er bestaat ook geen uniforme nationale wetgeving op het gebruik van rookmelders in ons land. Sinds 1 januari van dit jaar is de rookmelder verplicht in huurwoningen in Vlaanderen. In Wallonië geldt die verplichting voor alle woningen. Graag kreeg ik een antwoord op volgende vragen: 1) Kunt u meedelen welke campagnes de afgelopen drie jaar werden gevoerd inzake brandpreventie, in het algemeen, en voor het gebruik van de rookmelder, in het bijzonder? Welke doelstellingen werden vooropgezet en werden ze bereikt? 2) De Federale Overheidsdienst (FOD) Binnenlandse Zaken zou een gecoördineerde campagne plannen die samen met de gemeenten en brandweerkorpsen inzet op brandpreventie. Kunt u dat bevestigen? Hoe zal die campagne eruitzien? Naar wie zal de campagne zich richten? 3) In het verleden, maar ook vandaag nog, komen sommige provincie- en gemeentebesturen financieel tussen in de aankoop van rookmelders. Is het mogelijk om zulke projecten op nationaal vlak uit te werken? Wat is uw mening hierover? 4) Het publiek gevoelig maken voor het correcte gebruik van rookmelders is zeer belangrijk. In hoeverre ziet u hier een rol weggelegd voor de hulpdiensten, operationele prezones en eventuele andere partners? |
J’ai l’honneur de communiquer à l’honorable
mbre ce qui suit :
Avant que je donne à l’honorable membre un
aperçu des projets et campagnes qui ont été
réalisés depuis 2010, je souhaite attirer son
attention sur le fait que les campagnes qui ont été et
sont réalisées en matière de prévention
incendie sont effectuées en exécution du Plan national
de Prévention incendie et sont valorisées en tant que
telles par la Task Force de Prévention incendie. Celle-ci
réunit différents partenaires, dont des représentants
des services d’incendie, du secteur des assurances, des villes
et des communes, des autorités et différents experts
qui sont actifs en matière de prévention incendie.
Ce plan d’action annuel existe depuis 2010 et tente chaque
année d’ancrer la sécurité incendie dans
l’esprit des citoyens. Vu la demande des coordinateurs des
prézones d’inscrire ce plan d’action dans une
vision à long terme, le texte de vision intitulé
« Plan national de prévention : vers des
habitations sécurisées contre l’incendie à
l’horizon 2020 » a été élaboré.
Ce texte veut offrir, aux prézones et aux autorités
locales, un cadre de référence, à l’aide
d’une série de fers de lance, dans lequel elles peuvent
situer leur politique zonale de prévention incendie. Ces fers
de lance sont, chaque année, assortis d’un plan
d’action.
Outre les objectifs, il est également essentiel d’associer
les différents maillons/niveaux de la chaîne de
sécurité, qui sont importants pour réaliser la
politique intégrale de sécurité. Ainsi, le
bourgmestre joue, en tant que responsable de la politique générale
de sécurité au sein de sa commune, un rôle
essentiel. Afin de souligner encore plus l’importance de la
prévention incendie au sein d’une politique locale de
sécurité intégrale, je vais organiser, dans le
courant du mois d’avril de cette année un «roadshow»
à l’égard de ces responsables politiques locaux.
De plus, une concertation est également menée avec
les coordinateurs des prézones et les coordinateurs CPI et
ce, à la lumière d’une politique transparente et
d’une communication ouverte avec nos partenaires.
Ces coordinateurs des prézones jouent également un
rôle déterminant dans ce processus, étant donné
qu’ils esquissent les lignes politiques au sein de la prézone,
également en ce qui concerne l’aspect prévention
incendie.
Enfin, les conseillers en prévention incendie au sein des
prézones opérationnelles jouent un rôle
d’ambassadeurs. Ce sont des sapeurs-pompiers, spécialisés
dans la prévention incendie, qui ont pour mission d’ancrer
la prévention incendie dans le quotidien des citoyens en
donnant des conseils gratuits et objectifs en matière de
risques d’incendie et de mesures préventives à
prendre, notamment par l’organisation de sessions d’infos,
de stands d’infos et de visites à domicile … Ils
peuvent donc être considérés comme les
«ambassadeurs» des services d’incendie en matière
de prévention incendie. Actuellement, plus de 230 CPI sont
actifs.
En réponse à votre question, je me permets de vous
citer les projets et les campagnes réalisées depuis
2010 :
Tout d’abord, nous avons élaboré et
dispensé la formation de Conseiller en prévention
incendie (CPI) pour veiller à ce que chaque zone de secours
puisse disposer d'un CPI. En outre, les outils nécessaires
ont été développés pour soutenir les CPI
dans leurs activités (notamment le Fire Trolley ; un
newsletter électronique, le CPI-Flash ; des formations
spécialisées…).
Dans ces temps marqués par l'omniprésence des
multimédias, un instrument a également été
développé, pour donner un conseil sur mesure au
citoyen, par le biais d'un guichet électronique en
remplissant un questionnaire électronique figurant dans le
site web http://ismijnwoningbrandveilig.be
. En outre, un site web spécial “www.nejouezpasaveclefeu.be”
a été créé, dans lequel toute
l'information destinée aux citoyens en matière de
prévention incendie est centralisée.
En septembre 2011, la Campagne Nationale de détecteurs
de fumée a été lancée avec comme thème
central le détecteur de fumée. Pendant une année,
chaque premier jeudi du mois a été proclamé
« Journée du détecteur de fumée ».
Cet appareil est mis à l'honneur au cours de cette campagne.
A l'automne 2012, il a été décidé de
recommencer cette campagne et de réitérer les messages
de prévention sur une base mensuelle.
Chaque année, mes services sensibilisent les citoyens
lors de la « Quinzaine de la Sécurité »
à l'importance de la sécurité incendie dans
l'habitation. En 2010, l'accent a été mis sur le
détecteur de fumée. En 2011, l'accent était mis
sur la prévention des feux de cuisine et en 2012, le thème
de l'évacuation était central.
Depuis l'automne 2010, une campagne de sensibilisation
annuelle est lancée contre les risques d'intoxication au CO.
Au cours de l'automne 2011 et 2012, l'attention du citoyen a
été attirée sur la prévention des feux
de cheminée.
Toutes les campagnes de sensibilisation ont pour objectif
d'accroître la participation citoyenne, et donc l'autonomie du
citoyen en matière de sécurité incendie, au
moyen d'un contact personnel et d'un conseil sur mesure prodigué
par un CPI.
Il ressort des résultats du Moniteur de prévention
incendie 2012 que le détecteur de fumée est le moyen
de prévention le plus populaire contre les risques
d'incendie.
La Campagne nationale de détecteurs de fumée
n'a donc pas manqué son objectif et a eu un impact positif
sur les citoyens.
En dépit de toutes ces mesures, le citoyen moyen n'est
pas toujours conscient des risques et des dangers d'incendie dans
son habitation. C'est pourquoi, il est nécessaire de
continuer à s'engager dans la sensibilisation, et la
responsabilisation de la population, et d'agir de manière
ciblée à l'égard de groupes cibles socialement
vulnérables au sein de la société.
Faisant référence à mon explication
préalable en réponse à votre première
question, c’est également mon objectif en 2013
d’établir un Plan national de Prévention
incendie pour les habitations, en collaboration avec et valorisé
par nos partenaires, dans lequel les actions et campagnes
coordonnées seront spécifiées.
Dans chacune des trois Régions de Belgique,
l'installation de détecteurs de fumée est une
obligation légale, même si elle ne vise pas la même
situation. C’est pourquoi, il ne me semble pas utile de
prévoir un stimulant financier supplémentaire. Il est
plus important de mettre l'accent sur une bonne utilisation de ces
appareils.
Je partage l'avis de l'honorable membre qui affirme que la
sensibilisation du citoyen concernant l'importance de la sécurité
incendie dans les habitations particulières et l'utilisation
correcte des détecteurs de fumée est essentielle.
C’est pourquoi il est essentiel que chaque citoyen soit
sensibilisé à la prévention incendie dès
son plus jeune âge. La manière dont je perçois
leur rôle, au sein d’une politique de prévention
incendie intégrale et intégrée, a déjà
été expliquée au point 1.
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Ik wens het geachte lid het volgende mee te delen:
Alvorens het geachte lid een overzicht te geven van de
projecten en campagnes die sedert 2010 werden gerealiseerd, wens ik
de aandacht te vestigen op het feit dat alle campagnes die rond
brandpreventie werden en worden georganiseerd, gebeuren in
uitvoering van het Nationaal Brandpreventieplan voor Woningen, en
worden als dusdanig gevaloriseerd door de Task Force
Brandpreventie. Voornoemde Task Force verenigt diverse
partners, waaronder vertegenwoordigers van de brandweer, de
verzekeringssector, de steden en gemeenten, de overheid, en diverse
experten die actief zijn rond brandpreventie.
Dit jaarlijks actieplan bestaat sinds 2010 en tracht
brandveiligheid elk jaar een stuk dichter bij de burger te brengen.
Gelet evenwel op de vraag van de coördinatoren van de prezones,
om dit actieplan te kaderen in een lange-termijn-visie, werd de
visietekst “Nationaal Preventieplan: Op weg naar Veilig Wonen
2020” uitgewerkt. Deze visietekst wil de prezones en de lokale
overheden aan de hand van een aantal speerpunten een referentiekader
bieden waarbinnen ze hun zonaal brandpreventiebeleid kunnen
situeren. Deze speerpunten zullen jaarlijks worden ingevuld met een
actieplan.
Naast de doelstellingen, is het ook belangrijk om de diverse
schakels/niveaus te betrekken, die belangrijk zijn binnen de keten
om een integraal veiligheidsbeleid te kunnen realiseren. Zo vervult
de burgemeester, als verantwoordelijke voor het algemene
veiligheidsbeleid binnen zijn gemeente, een cruciale rol. Om het
belang van brandpreventie binnen een integraal lokaal
veiligheidsbeleid nog meer te benadrukken, zal ik in de loop van de
maand april van dit jaar een «roadshow» houden ten
aanzien van deze lokale beleidsverantwoordelijken.
Anderzijds wordt ook overleg gepleegd met de coördinatoren
van de prezones en de BPA-coördinatoren; dit alles in het licht
van een transparant beleid en een open communicatie met onze
partners.
Deze coördinatoren van de prezones van de brandweer spelen
eveneens een bepalende rol in dit verhaal, aangezien zij mee de
beleidslijnen binnen de prezone uitzetten, ook inzake het aspect
brandpreventie.
Tenslotte vervullen de brandpreventieadviseurs binnen de prezones
in dit verhaal een ambassadeursrol. Dit zijn brandweermannen en
-vrouwen die gespecialiseerd zijn in brandpreventie en die als taak
hebben brandpreventie in het dagelijks leven van de burger ingang te
laten vinden. Dat doen ze door het geven van gratis en objectief
advies inzake brandrisico’s en de te nemen preventieve
maatregelen, onder andere via het organiseren van infosessies,
infostands, huisbezoeken… Zij kunnen dus gezien worden als
zogenaamde “ambassadeurs” van de brandweer inzake
brandpreventie naar de burger toe. Momenteel zijn meer dan 230
actief.
In antwoord op uw vraag, geef ik hierbij graag een overzicht van
de projecten en campagnes die sedert 2010 werden gerealiseerd:
Vooreerst werd de opleiding tot Brandpreventieadviseur (BPA)
uitgewerkt en gegeven, om ervoor te zorgen dat elke operationele
prezone kan beschikken over minimum een BPA. Bovendien werden de
nodige tools ontwikkeld om de BPA’s bij hun activiteiten te
ondersteunen (onder andere de Fire Trolley; een elektronische
nieuwsbrief, de BPA-flash; specialisatieopleidingen…).
In deze tijden van de multimedia, werden ook de nodige
instrumenten ontwikkeld om de burger ook via een e-BPA, een advies
op maat te geven, bijvoorbeeld via het invullen van een
elektronische vragenlijst, via de website Anderzijds werd een
speciale website www.speelnietmetvuur.be
in het leven geroepen, waar de burger alle informatie inzake
brandpreventie terug kan vinden.
In september 2011 werd de Nationale Rookmelderscampagne
gelanceerd, met als centrale thema de rookmelder, die één
jaar lang, elke eerste donderdag van de maand – de
rookmeldersdag – dit apparaat extra in de aandacht gebracht
wordt. In het najaar van 2012 werd beslist om deze campagne te
hernemen, en de preventieboodschappen op maandelijkse basis te
herhalen.
Jaarlijks sensibiliseren mijn diensten tijdens de “14-daagse
van de veiligheid” voor het belang van brandveiligheid in de
woning. In 2010 werd het accent gelegd op de rookmelder; in 2011 lag
de focus op de preventie van keukenbranden; en in 2012 stond het
thema evacuatie centraal.
Sedert het najaar van 2010 werd jaarlijks een
sensibiliseringscampagne rond de risico’s van CO-intoxicatie
gelanceerd.
In het najaar van 2011 en 2012, ging de aandacht naar de
preventie van schoorsteenbranden.
Alle sensibiliseringscampagnes hebben als doelstelling om de
burgerparticipatie en daarmee de zelfredzaamheid van de burger
inzake brandveiligheid aan te moedigen en te verhogen, door middel
van persoonlijk contact en een advies op maat vanwege een BPA.
Uit de resultaten van een Brandpreventiemonitor 2012, blijkt
dat de rookmelder het populairste preventiemiddel tegen
brandrisico’s is.
De Nationale Rookmelderscampagne, is dus haar doel niet
voorbijgeschoten, en heeft een positieve impact gehad.
Desondanks staat de doorsnee burger nog steeds te weinig stil
bij de risico’s en gevaren van brand in zijn woning. Daarom is
het noodzakelijk verder te blijven inzetten op het sensibiliseren en
responsabiliseren van de bevolking, en hierbij ook meer gericht te
gaan werken naar de sociaal kwetsbare doelgroepen binnen de
maatschappij.
Verwijzend naar mijn eerdere toelichting in antwoord op uw
eerste vraag, is het ook voor 2013 mijn bedoeling een Nationaal
Brandpreventieplan voor Woningen op te maken, in samenwerking en
gevaloriseerd door onze partners, waarin de gecoördineerde
acties en campagnes zullen worden gespecificeerd.
In elk van de drie Gewesten in België is de installatie
van rookmelders een wettelijke verplichting, zelfs als verschillende
situaties betroffen zijn. Gezien deze wettelijke verplichting, lijkt
het mij niet nodig om hiervoor een bijkomende financiële
stimulus te voorzien. Het is belangrijker om de nadruk te leggen op
een goed gebruik van deze toestellen.
Ik ben het met het geachte lid eens dat sensibilisering van
de burger inzake het belang van brandveiligheid in de particuliere
woning en ook het correct gebruik van rookmelders essentieel is.
Daarom is het noodzakelijk dat elke burger van jongs af aan hierover
gesensibiliseerd wordt.Hoe ik hun rol in een integraal geïntegreerd
brandpreventiebeleid percipieer, heb ik al in punt 1 verduidelijkt.
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