SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2012-2013 Zitting 2012-2013
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11 janvier 2013 11 januari 2013
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Question écrite n° 5-7696 Schriftelijke vraag nr. 5-7696

de Anke Van dermeersch (Vlaams Belang)
van Anke Van dermeersch (Vlaams Belang)

au vice-premier ministre et ministre des Finances et du Développement durable, chargé de la Fonction publique
aan de vice-eersteminister en minister van Financiën en Duurzame Ontwikkeling, belast met Ambtenarenzaken
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Importation illégale de bois - Port d'Anvers - Contrôles - Situation Illegale houtimport - Haven van Antwerpen - Controles - Stand van zaken 
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contrôle de douane
produit du bois
bois tropical
licence d'importation
trafic illicite
installation portuaire
douanecontrole
houtproduct
tropisch hout
invoervergunning
zwarte handel
haveninstallatie
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11/1/2013Verzending vraag
29/3/2013Antwoord
11/1/2013Verzending vraag
29/3/2013Antwoord
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Question n° 5-7696 du 11 janvier 2013 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-7696 d.d. 11 januari 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Selon les estimations, de 15 à 30 pour cent du bois importé dans l'Union européenne aurait été acquis illégalement, le bois étant d'une essence protégée et/ou ayant été abattu sans autorisation. Bien qu'Anvers soit considéré comme une importante plaque tournante de l'importation de bois (près de 200.000 tonnes annuellement), il paraît qu'aucune cargaison illégale n'y a été saisie au cours des cinq dernières années. Dans d'autres ports européens, ces saisies auraient lieu régulièrement.

Cela signifierait-il qu'Anvers ne serait pas confronté à des importations illégales de bois ? On peut en douter. Dans le quotidien « De Standaard » du 10 décembre 2012, un collaborateur des autorités publiques déclare « être en mesure de découvrir du bois illégal lors de chaque contrôle des cargaisons » mais que ses « supérieurs préfèrent s'abstenir car personne ne donnerait suite à ces dossiers ». Ces affirmations sont confirmées dans une récente thèse de doctorat qui conclut que la lutte contre le commerce illégal de bois n'est pas une priorité des autorités publiques.

1) Combien de cas d'importation illégale de bois a-t-on mis au jour dans notre pays au cours des trois dernières années (nombre annuel) ?

2) Est-il vrai que le traçage du bois illégal n'est pas une priorité de nos autorités ? Le ministre pense-t-il qu'il soit possible d'améliorer la détection de ce bois ?

3) Quels sont actuellement les efforts fournis pour détecter le bois illégal ?

4) Quel est le nombre de fonctionnaires (des douanes) spécialisés dans cette matière ?

5) Dans quelle mesure des formations sur cette matière sont-elles organisées pour les services de contrôle ?

 

Naar schatting 15 tot 30 procent van het hout dat geïmporteerd wordt in de Europese Unie, zou illegaal verkregen zijn. Het hout is dan van een beschermde soort en/of is zonder vergunning gekapt. Hoewel Antwerpen wordt beschouwd als een belangrijke draaischijf bij de houtimport (jaarlijks zo'n 200.000 ton hout), werd er de voorbije vijf jaar naar verluidt geen enkele illegale lading in beslag genomen. In andere Europese havens zou dit wel regelmatig het geval zijn.

Dat dit zou betekenen dat Antwerpen niet te maken krijgt met illegale houtimport, is twijfelachtig. Een overheidsmedewerker stelt in De Standaard van 10 december 2012 dat hij "bij elke controle van ladingen illegaal hout kan vinden. Maar mijn oversten hebben dat liever niet. Want er is niemand die de zaken zou opvolgen". Een recente doctoraatsverhandeling beaamt dit en besluit hieruit dat de illegale houthandel geen prioriteit is voor de overheid.

1) Hoeveel gevallen van illegale houtimport kwamen de afgelopen drie jaar in ons land aan het licht (opgesplitst per jaar)?

2) Klopt het dat het traceren van illegaal hout geen prioriteit geniet vanwege de overheid? Is de minister van mening dat het opsporen ervan beter kan?

3) Welke inspanningen worden momenteel geleverd om illegaal hout op te sporen?

4) Hoeveel (douane)ambtenaren zijn in deze materie gespecialiseerd?

5) In hoeverre worden in deze materie opleidingen georganiseerd voor controlediensten?

 
Réponse reçue le 29 mars 2013 : Antwoord ontvangen op 29 maart 2013 :

  1. L’Administration des Douanes et Accises ne dispose pas de chiffres concernant les importations illégales de bois. C’est le Service Public Fédéral (SPF) Santé Publique, Sécurité de la Chaîne alimentaire et Environnement qui décide du caractère illégal d’une cargaison de bois. La Douane ne dispose que des chiffres en matière d’infractions douanières lors de l’importation.

  2. L’Administration des Douanes et Accises a entamé des pourparlers avec le Service Public Fédéral Santé Publique, Sécurité de la Chaîne alimentaire et Environnement, afin de définir des procédures de contrôles communes en ce qui concerne les importations de bois.

  3. Le Service Public Fédéral Santé Publique, Sécurité de la Chaîne alimentaire et Environnement est l’autorité compétente. Un accord de coopération est en préparation entre le SPF précité et l’Administration Générale des Douanes et Accises pour effectuer des contrôles affinés et optimalisés, entre autres dans le domaine des contrôles des importations de bois.

  4. Pour le moment, la Douane ne dispose pas d’une unité de contrôle unique spécialisée pour dépister les importations de bois illégal. Les contrôles sur les importations de bois entrent dans le cadre des contrôles généraux effectués par la Douane.

  5. Lors des discussions avec le Service Public Fédéral Santé Publique, Sécurité de la Chaîne alimentaire et Environnement, le thème de la formation des fonctionnaires de la douane sera certainement abordé.

  1. De Administratie van de douane en accijnzen beschikt niet over cijfers inzake illegale houtimport. De bevoegde autoriteit ter zake is de Federale Overheidsdienst (FOD) Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu, dewelke beslist over het illegale karakter van een zending hout. De douane beschikt enkel over cijfers inzake douaneovertredingen bij de invoer.

  2. De Administratie van de douane en accijnzen heeft besprekingen aangevat met de Federale Overheidsdienst volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu om, met betrekking tot de invoer van hout, gezamenlijke controleprocedures op te stellen en de prioriteiten te bepalen.

  3. Zoals hiervoor gesteld, is de Federale Overheidsdienst volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu, de ter zake bevoegde autoriteit. Momenteel wordt een samenwerkingsakkoord voorbereid tussen de genoemde FOD en de Algemene Administratie van de Douane en Accijnzen om te komen tot verfijnde en geoptimaliseerde controles, onder meer voor wat betreft de controles op de invoer van hout.

  4. De douane beschikt momenteel niet over een unieke, gespecialiseerde controle-eenheid om de invoer van illegaal hout op te sporen. De controles op de invoer van hout kaderen in de algemene controles die door de douane worden uitgevoerd.

  5. Naar aanleiding van de besprekingen met de Federale Overheidsdienst volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu, zal het thema inzake opleiding van douaneambtenaren in deze materie zeker aan bod komen.