SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2012-2013 Zitting 2012-2013
________________
13 décembre 2012 13 december 2012
________________
Question écrite n° 5-7562 Schriftelijke vraag nr. 5-7562

de Nele Lijnen (Open Vld)

van Nele Lijnen (Open Vld)

au secrétaire d'État aux Réformes institutionnelles, adjoint au premier ministre, et secrétaire d'État à la Régie des bâtiments, adjoint au ministre des Finances et du Développement durable, chargé de la Fonction publique

aan de staatssecretaris voor Staatshervorming, toegevoegd aan de eerste minister, en staatssecretaris voor de Regie der gebouwen, toegevoegd aan de minister van Financiën en Duurzame Ontwikkeling, belast met Ambtenarenzaken
________________
Projets TIC à grande échelle - Coût - Appel à Fedict ou à une entreprise externe - Accords de coopération - Perception par le personnel Grootschalige ICT-projecten - Kostprijs - Beroep op Fedict of extern bedrijf - Samenwerkingsverbanden - Perceptie door personeel 
________________
ministère
application de l'informatique
administration électronique
informatique de gestion
ministerie
toepassing van informatica
elektronische overheid
bedrijfsbeheerssysteem
________ ________
13/12/2012Verzending vraag
21/2/2013Antwoord
13/12/2012Verzending vraag
21/2/2013Antwoord
________ ________
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7547
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7548
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7549
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7550
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7551
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7552
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7553
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7554
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7555
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7556
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7557
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7558
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7559
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7560
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7561
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7563
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7564
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7565
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7547
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7548
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7549
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7550
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7551
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7552
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7553
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7554
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7555
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7556
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7557
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7558
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7559
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7560
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7561
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7563
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7564
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-7565
________ ________
Question n° 5-7562 du 13 décembre 2012 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-7562 d.d. 13 december 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Il a été beaucoup question, voici quelque temps, du projet dit eHR. Celui-ci avait pour objectif une informatisation complète de la gestion du personnel des services publics fédéraux. Le projet a été lancé en 2007. Cinq ans plus tard, il s'avère qu'il est loin d'être réalisé. On doit à présent tout reprendre depuis le début. Depuis 2007, 22 millions d'euros environ ont déjà été consacrés au projet et les coûts vont encore augmenter.

Je ne puis que me réjouir de l'utilisation croissantes des applications informatiques au sein des services publics : cela rend le fonctionnement de l'administration plus efficace, plus rapide et plus accessible. Cela favorise la communication et permet à l'administration de travailler en toute transparence. Les nouvelles applications informatiques sont dès lors nécessaires. Cela ne signifie toutefois pas que toutes les dépenses consenties en matière de TIC apportent l'amélioration souhaitée en termes d'efficacité. Une préparation approfondie, une implémentation efficace et une évaluation (intermédiaire) correcte restent très importantes.

Je souhaiterais dès lors vous poser quelques questions à ce sujet :

1) Des projets TIC (à grande échelle) ont-ils été réalisés ces dernières années au sein de votre département ? Dans l'affirmative, quel était leur coût ? Le but visé a-t-il été atteint dans le délai préalablement défini et dans le respect des estimations de coût ?

2) Si des projets ont été réalisés: a-t-on fait appel à Fedict ou à une entreprise externe ? Avez-vous envisagé de recourir à une entreprise externe ? Pourquoi a-t-on choisi Fedict ou une entreprise externe ?

3) Si des projets TIC ont déjà été réalisés : cela s'est-il fait en concertation ou en coopération avec d'autres départements ou services publics fédéraux ?

4) Si des projets ont été réalisés dans le cadre des TIC, quelles en étaient les raisons principales ? Le projet a-t-il été perçu comme souhaitable ou nécessaire par le personnel ?

 

Een tijd geleden was er veel ophef over het zogenaamde eHR-project. Het doel was de volledige informatisering van het personeelsbeheer van de federale overheidsdiensten. Het project werd opgestart in 2007. Vijf jaar later blijkt dat het project allesbehalve is gerealiseerd. Nu moet men vanaf nul herbeginnen. Sinds 2007 werd al ongeveer 22 miljoen euro aan het project besteed en de kosten zullen nu nog verder oplopen.

Ik kan het toenemende gebruik van informaticatoepassingen binnen de overheid alleen maar toejuichen: het maakt de werking van de overheid efficiënter, sneller en toegankelijker. Het bevordert de communicatie en stelt de overheid in staat om transparant te werken. Nieuwe toepassingen op het vlak van informatica zijn dan ook nodig. Dit betekent echter niet dat elke kost die in het kader van ICT wordt gemaakt, ook de gewenste verhoogde efficiëntie en effectiviteit oplevert. Een grondige voorbereiding, een degelijke implementatie en een correcte (tussentijdse) evaluatie blijven zeer belangrijk.

Daarom had ik u graag enkele vragen gesteld omtrent dit thema:

1) Zijn op uw departement de jongste jaren (grootschalige) projecten uitgevoerd in het kader van ICT? Zo ja, wat was de kostprijs van deze projecten? Werd het vooropgestelde doel bereikt, en dit binnen de vooraf bepaalde tijd en kostenraming?

2) Indien er projecten uitgevoerd zijn: werd hiervoor een beroep gedaan op Fedict of op een extern bedrijf? Heeft u een extern bedrijf overwogen? Waarom de keuze voor Fedict of een extern bedrijf?

3) Indien er ICT-projecten zijn uitgevoerd: gebeurde dit in overleg of in samenwerking met andere departementen of Federale Overheidsdiensten?

4) Indien er projecten zijn uitgevoerd in het kader van ICT: wat waren de belangrijkste redenen? Werd het project als wenselijk of noodzakelijk ervaren door het personeel?

 
Réponse reçue le 21 février 2013 : Antwoord ontvangen op 21 februari 2013 :

1. Ces dernières années, le projet Hydra et le renouvellement du matériel informatique de bureau ont été réalisés.

Il y a deux ans, on a entamé le renouvellement des PC et la migration vers MSOFFICE 2010. Via le bureau fédéral d’achat FOR-contrat, les nouvelles licences hardware et leurs logiciels correspondants ont été acquis. Coût de 2,2 millions d’euros. 

Le portail HYDRA donne tant aux utilisateurs internes qu’externes un accès unique à la base de données immobilière de la Régie. Le projet Hydra se compose de 3 phases: une première phase où les bases de données existantes ont été reliées autour d’une clé unique ‘le complexe’. Dans une deuxième phase, la base de données patrimoniale a été retranscrite dans le nouveau Patrimmo.

Dans une troisième phase, Hydra a encore été complété et de nouveaux modules ont été développés comme AIS – système d’information asbeste- EIS – système d’information énergie et cette année, DESK - demande des besoins clients – ainsi que Helpdesk facility management ont été ajoutés à la demande des clients.

Sur base des moyens ICT disponibles et des demandes validées des clients, Hydra est amélioré en continu conjointement avec l’entretien opérationnel des applications par des consultants externes.  

2. On fait principalement appel à Fedict via le projet FEDMAN – Réseau fédéral métropolitain – Auparavant, la connexion internet était fournie par le fournisseur d’accès internet externe Mobistar. FEDMAN est mis à disposition de la Régie gratuitement.  

3. Aucun projet ICT n’a été réalisé avec d’autres départements.  

4. L’audit ‘Régie 2005’ a démontré que différentes bases de données et archives documentaires coexistaient. Il était d’une importance stratégique pour la Régie de donner une vision unique sur les bâtiments gérés par la Régie via un portail. Cette base de données est un moyen essentiel d’entrer en contact avec les clients et d’assurer une prestation de services facilitaires.  

1. De laatste jaren werden het Hydra project en de vernieuwing van het burotica computermateriaal uitgevoerd.

Twee jaar geleden werd gestart met de vernieuwing van de PC’s en de upgrade naar MSOFFICE 2010. Via het federale aankoopbureau FOR-contract werd de nieuwe hardware en bijhorende software licenties aangeschaft. Kostprijs 2,2 miljoen euro 

Het portaal HYDRA geeft zowel aan interne en externe gebruikers unieke toegang tot de vastgoed databank van de Regie. Het Hydra project bestaat uit 3 fazen: een eerste fase waar bestaande databases met elkaar verbonden werden rond een unieke sleutel ‘het complex’. In een tweede fase werd de patrimonium database herschreven in het nieuwe Patrimmo.

In derde instantie werd Hydra verder vervolledigd en werden nieuwe modules ontwikkeld zoals AIS –asbest informatiesysteem-

EIS – energie informatiesysteem- en worden dit jaar DESK – aanvraag van de klantenbehoeften- en Helpdesk facility management toegevoegd op vraag van de klanten.

Op basis van de beschikbare ICT middelen en de gevalideerde vragen van de klanten wordt Hydra continu verbeterd samen met het operationeel onderhoud van de applicaties door externe consultants. 

2. Op Fedict wordt hoofdzakelijk beroep gedaan via  het FEDMAN project – Federale Metropolian netwerk- Vroeger werd de internet verbinding en geleverd door de externe Internetprovider Mobistar. FEDMAN wordt gratis aan de Regie ter beschikking gesteld. 

3. Met andere departementen werden geen ICT-projecten uitgevoerd. 

4. De audit ‘Regie 2005’ heeft aangetoond dat er verschillende databanken en documentenarchieven naast elkaar bestonden. Het was van strategisch belang voor de Regie om een uniek zicht te geven via een portal op de door de Regie beheerde gebouwen. Deze databank is een essentieel middel om met de klanten in contact te komen en een facilitaire dienstverlening te verzorgen.