SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2012-2013 Zitting 2012-2013
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23 novembre 2012 23 november 2012
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Question écrite n° 5-7363 Schriftelijke vraag nr. 5-7363

de Dirk Claes (CD&V)

van Dirk Claes (CD&V)

au secrétaire d'État à la Fonction publique et à la Modernisation des Services publics, adjoint au ministre des Finances et du Développement durable, chargé de la Fonction publique

aan de staatssecretaris voor Ambtenarenzaken en Modernisering van de Openbare Diensten, toegevoegd aan de minister van Financiën en Duurzame Ontwikkeling, belast met Ambtenarenzaken
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Nombre de fonctionnaires - Diminution - Ratio de remplacement - Conséquences - Qualité du service Aantal ambtenaren - Vermindering - Vervangingsratio - Gevolgen - Kwaliteit van de dienstverlening 
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fonctionnaire
fonction publique
ambtenaar
overheidsapparaat
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23/11/2012Verzending vraag
19/12/2012Antwoord
23/11/2012Verzending vraag
19/12/2012Antwoord
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Question n° 5-7363 du 23 novembre 2012 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-7363 d.d. 23 november 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

À l'occasion de l'accord budgétaire fédéral, vous avez déclaré dans différents médias que le nombre de fonctionnaires dans les administrations diminuerait de 4 000 unités au cours des deux prochaines années.

Je souhaiterais obtenir une répons eaux questions suivantes.

1) Quel est le ratio de remplacement pour l'ensemble des services publics fédéraux ? Quel est le rapport entre les nouveaux engagements et les départs ?

2) Que représente cette diminution a-t-elle pour le budget ? Quel effet a-t-elle ? Combien peut-on économiser au juste ? S'agit-il d'une économie structurelle ?

3) La qualité du service n'en est-elle pas compromise ?

 

Naar aanleiding van het federaal begrotingsakkoord hebt u in diverse media verklaard dat de administraties het de komende twee jaar met 4 000 ambtenaren minder zullen doen.

Graag had ik van u een antwoord gekregen op onderstaande vragen:

1) Wat bedraagt de vervangingsratio bekeken over alle federale overheidsdiensten? Hoeveel personen worden er aangeworven per x aantal vertrekkers?

2) Wat betekent deze vermindering voor de begroting? Welk effect heeft dit? Hoeveel kan men precies besparen? Is dit een structurele besparing?

3) Komt de kwaliteit van de dienstverlening hierdoor in het gedrang?

 
Réponse reçue le 19 décembre 2012 : Antwoord ontvangen op 19 december 2012 :

En réponse à sa question, j’ai l’honneur de porter à la connaissance de l’honorable membre ce qui suit :

1) Un remplacement sur trois pour l’administration en général, avec des exceptions pour les services de sécurité (par exemple le remplacement intégral des assistants de surveillance pénitentiaire).

2) L’économie est structurelle. Elle sera la même en 2014 qu’en 2013. Il faut savoir que l’économie se réalise, en fait, l’année qui précède l’exercice budgétaire. En effet, les plans de personnel, qui permettent le recrutement de personnel, sont établis en tenant compte non seulement de l’année en cours mais aussi et surtout de l’année suivante. La limite au recrutement en 2012 tenait surtout au budget 2013. De la même manière, la limite au recrutement en 2013 sera liée au budget 2014. L’effort structurel est fixé à 2 %. Des dérogations sont cependant accordées en fonction des actions politiques prioritaires (établissements pénitentiaires, examen rapide des demandes d’asile, lutte contre les fraudes fiscale et sociale, etc.)

3) Non, car les dérogations sont accordées là où c’est indispensable. La réduction des coûts est une composante de la responsabilité managériale des fonctionnaires dirigeants. Elle est le résultat d’une hausse constante de la productivité des services, notamment par l’informatisation.

In antwoord op zijn vraag heb ik de eer het geachte lid het volgende mee te delen:

1) Eén vervanging op drie voor de overheid in het algemeen, met uitzonderingen voor de veiligheidsdiensten (bijvoorbeeld de integrale vervanging van de penitentiaire bewakingsassistenten).

2) Het betreft een structurele besparing. Die zal in 2014 hetzelfde zijn als in 2013. Men moet weten dat de besparing in feite het jaar voorafgaand aan het begrotingsjaar wordt gerealiseerd. Bij de opstelling van de personeelsplannen, die de personeelsaanwerving mogelijk maken, wordt niet alleen rekening gehouden met het lopende jaar maar ook, en vooral, met het volgende jaar. De limiet qua aanwerving in 2012 hing vooral af van de begroting 2013. Zo zal ook de limiet qua aanwerving in 2013 verbonden zijn aan de begroting 2014. De structurele inspanning is vastgesteld op 2 %. Er worden echter afwijkingen toegestaan in functie van de prioritaire beleidsacties (penitentiaire instellingen, snel onderzoek van asielaanvragen, strijd tegen fiscale en sociale fraude, enz.).

3) Nee, want waar nodig worden afwijkingen toegestaan. De vermindering van de kosten is een bestanddeel van de managementverantwoordelijkheid van de leidinggevende ambtenaren. Ze is het resultaat van een permanente stijging van de productiviteit van de diensten, met name door de automatisering.