SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
________________
20 septembre 2012 20 september 2012
________________
Question écrite n° 5-7030 Schriftelijke vraag nr. 5-7030

de Bert Anciaux (sp.a)
van Bert Anciaux (sp.a)

à la secrétaire d'État à l'Asile et la Migration, à l'Intégration sociale et à la Lutte contre la pauvreté, adjointe à la ministre de la Justice
aan de staatssecretaris voor Asiel en Migratie, Maatschappelijke Integratie en Armoedebestrijding, toegevoegd aan de minister van Justitie
________________
Expulsions judiciaires - Nombre - Évolution - Analyse - Politique Gerechtelijke uitdrijvingen - Aantallen - Evolutie - Analyse - Beleid 
________________
expulsion d'un logement
sans-abri
statistique officielle
uitzetting uit een woning
dakloze
officiële statistiek
________ ________
20/9/2012Verzending vraag
22/10/2012Antwoord
20/9/2012Verzending vraag
22/10/2012Antwoord
________ ________
Question n° 5-7030 du 20 septembre 2012 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-7030 d.d. 20 september 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Une expulsion judiciaire est chaque fois un aveu de rupture et de faillite sociales. Chaque jour, des personnes et des familles sont pourtant contraintes de quitter leur habitation en raison d'un endettement excessif.

Mes questions sont les suivantes.

1) Quelle a été l'évolution annuelle du nombre d'expulsions judiciaires au cours de la dernière décennie ?

2) Quelle analyse qualitative et sociologique peut-on faire de cette évolution compte tenu du lieu de résidence (villes, région) et de la nature des personnes (âge, sexe, composition du ménage, etc.) ?

3) Les causes d'une expulsion judiciaire peuvent-elles également faire l'objet d'une analyse qualitative ? Comment ont-elles évolué ? Quels sont les principaux déterminants, etc. ?

4) La Justice dispose-t-elle d'informations de base sur les tenants et aboutissants des expulsions judiciaires ? Cela fait-il ou a-t-il fait l'objet d'une concertation avec les acteurs spécialisés de la société civile, dont les associations où des pauvres prennent la parole et leurs fédérations ? La secrétaire d'État considère-t-elle une telle concertation comme indispensable ?

5) Une réflexion en vue d'un ajustement et d'une amélioration de la politique à cet égard est-elle menée au sein du SPP Intégration Sociale et Lutte contre la Pauvreté ? Si oui, dans quel sens et avec quels accents ? Si non, pour quelles raisons des adaptations ne s'imposent-elles pas dans ce domaine ?

 

Een gerechtelijke uitdrijving is elke keer opnieuw een bewijs van maatschappelijk verlies en failliet. Toch worden elke dag mensen, gezinnen verplicht om hun huisvesting te verlaten omwille van een te hoog opgelopen schuldenlast.

Hierover de volgende vragen:

1) Hoe evolueerde het jaarlijks aantal gerechtelijke uitdrijvingen in het voorbije decennium?

2) Hoe is deze evolutie kwalitatief en sociologisch te analyseren, naar woonplaats (steden, gewest), naar aard van mensen (leeftijd, geslacht, gezinssamenstelling enz.)?

3) Kunnen de oorzaken van een gerechtelijke uitdrijving eveneens kwalitatief worden geanalyseerd? Hoe evolueerden deze, welke zijn de belangrijkste determinanten enz.?

4) Beschikt Justitie over achtergrondinformatie met betrekking tot de oorzaken en aanleidingen tot gerechtelijke uitdrijvingen? Werd of wordt er hieromtrent overleg gepleegd met het gespecialiseerde middenveld, onder andere de verenigingen waar armen het woord nemen en hun federaties? Vindt de geachte staatssecretaris zulk overleg noodzakelijk?

5) Wordt er binnen Maatschappelijke Integratie en Armoedebestrijding hieromtrent aan een beleidsaanpassing en -verbetering gedacht? Zo ja, in welke richting en met welke klemtonen? Zo niet, om welke redenen dringen zich hier geen aanpassingen op?

 
Réponse reçue le 22 octobre 2012 : Antwoord ontvangen op 22 oktober 2012 :

L’honorable membre trouvera ci-après la réponse à ses questions.

Les expulsions judiciaires sont problématiques eu égard au phénomène de l’exclusion du logement ou de l’habitat indigne. Le Centre public d'action sociale (CPAS) sont informé vu le fait qu’ils reçoivent une copie de la demande d’expulsion et du jugement aboutissant à celui-ci (Loi relative à l’humanisation des expulsions, 1998).

Cependant, je ne puis satisfaire à vos questions car mon administration n’a pas les données permettant d’y répondre.

Dans le cadre du Plan National de Réforme, la prévention des expulsions est retenu comme un élément crucial pour la prévention du sans-abrisme. Aussi, c’est principalement les Régions qui jouent un rôle à cet égard.

Pour ma part, dans le cadre du Plan fédéral de lutte contre la pauvreté, je mettrai tout en œuvre afin de parvenir à un accord de coopération clair et ambitieux en matière de sans-abrisme et du mal logement entre les différents niveaux de pouvoir.

Cet accord pourra devenir la pierre angulaire d’une politique structurelle de lutte contre le sans-abrisme et réaliser ainsi l’une des recommandations essentielles du Jury de la Conférence européenne de consensus sur le sans-abrisme: une stratégie nationale de lutte contre le sans-abrisme.

Het geachte lid vindt hieronder het antwoord op zijn vragen.

De gerechtelijke uitdrijvingen zijn problematisch gelet op het fenomeen van het uitsluiten uit de woningmarkt en het mensonwaardig wonen. De Openbare centra voor maatschappelijk welzijn (OCMW)’s zijn geïnformeerd door het feit dat zij een kopie van de aanvraag tot uitdrijving ontvangen en van het daartoe leidende vonnis (Wet inzake de humanisering van de uitdrijvingen, 1998).

Ik kan uw vragen evenwel niet beantwoorden, omdat mijn administratie niet beschikt over de nodige gegevens.

In het kader van het Nationaal Hervormingsplan wordt de preventie van de uitdrijvingen beschouwd als een cruciaal element voor de preventie van dakloosheid. Het zijn dan ook voornamelijk de Gewesten die hier een rol spelen.

Ik zal, in het kader van het Federaal Plan Armoedebestrijding, alles in het werk stellen om te komen tot een duidelijk en ambitieus samenwerkingsakkoord inzake dakloosheid en slechte huisvesting tussen de verschillende overheidsniveaus.

Dit akkoord kan de hoeksteen worden van een structureel beleid betreffende de strijd tegen dakloosheid en aldus een van de essentiële aanbevelingen van de Jury van de Europese consensusconferentie dakloosheid uitvoeren: een nationale strategie voor de strijd tegen dakloosheid.