SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
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24 aôut 2012 24 augustus 2012
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Question écrite n° 5-6899 Schriftelijke vraag nr. 5-6899

de Bert Anciaux (sp.a)

van Bert Anciaux (sp.a)

à la ministre de la Justice

aan de minister van Justitie
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Armes - Banques de données fiables - Lacunes Wapens - Betrouwbare databanken - Gebrek 
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arme à feu et munitions
base de données
arme personnelle
statistique officielle
commerce des armes
arme de petit calibre
vuurwapen
gegevensbank
persoonlijk wapen
officiële statistiek
wapenhandel
handvuurwapens
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24/8/2012Verzending vraag
19/12/2012Antwoord
24/8/2012Verzending vraag
19/12/2012Antwoord
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Question n° 5-6899 du 24 aôut 2012 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-6899 d.d. 24 augustus 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Le « Vlaams Vredesinstituut » a publié en 2011 un rapport d'étude intitulé « Vuurwapens. Handel, bezit en gebruik » (Éditions Acco). Ce rapport scientifique est une mine d'informations. Dans leur conclusion, les chercheurs écrivent que le fil rouge du rapport est que les services publics belges, au niveau tant provincial, régional et fédéral que policier, ne sont toujours pas en mesure, en raison d'un manque de capacité, de cerner convenablement, au moyen de statistiques correctes, les différents aspects de la détention légale ou illégale d'armes en Belgique.

Le ministre de l'Intérieur m'a renvoyé vers la ministre de la Justice (5-3390).

Je souhaiterais obtenir une réponse aux questions suivantes :

1. La ministre reconnaît-elle l'existence d'un problème structurel en ce qui concerne l'établissement de statistiques correctes, pertinentes et utilisables sur le commerce et la détention d'armes légaux et illégaux, etc. ?

2. Quelles mesures a-t-elle prises pour résoudre ce problème au niveau fédéral ? Peut-elle garantir que des statistiques correctes, pertinentes et utilisables sont bel et bien tenues à jour aujourd'hui au niveau fédéral ?

3. Quelles mesures a-t-elle prises pour doter les divers services de contrôle concernés par le commerce d'armes du personnel et des moyens suffisants ? Peut-elle nous garantir que ces services peuvent travailler efficacement ? Quelles preuves en a-t-elle ?

 

In 2011 publiceerde het Vlaams Vredesinstituut het onderzoeksrapport "Vuurwapens. Handel, bezit en gebruik" (Uitgave Acco). Dit wetenschappelijk rapport biedt een rijk pakket aan informatie. In het besluit stellen de onderzoekers het volgende: "Een rode draad die door dit boek loopt, is dat de Belgische overheidsdiensten, zowel op provinciaal, gewestelijk, federaal als politioneel niveau, nog steeds te kampen hebben met een gebrekkige capaciteit om een degelijk, met correcte statistieken onderbouwd zicht te krijgen op de verschillende aspecten van het legale en illegale wapenbezit in België".

De minister van Binnenlandse Zaken verwees door naar de minister van Justitie (5-3390).

Hierover heb ik de volgende vragen aan de geachte minister:

1. Beaamt de minister dat er een structureel probleem bestaat m.b.t. bruikbare, correcte en relevante statistieken over legaal en illegaal wapenbezit, -handel, enz.?

2. Welke maatregelen nam de minister om dit probleem op het federale niveau op te lossen? Kan zij waarborgen dat er op het federale niveau momenteel wel bruikbare statistieken hieromtrent bestaan en worden bijgehouden?

3. Welke maatregelen nam de minister om de diverse controlediensten m.b.t. de wapenhandel van voldoende personeel en middelen te voorzien? Kan de minister ons verzekeren dat deze diensten optimaal kunnen werken? Welke bewijzen heeft de minister daarvoor?

 
Réponse reçue le 19 décembre 2012 : Antwoord ontvangen op 19 december 2012 :
  1. Je confirme qu’il existe un problème avec les données statistiques en ce qui concerne certains aspects de la détention d’armes qui tombent sous la compétence du Service public fédéral (SFP) Justice. Le Registre Central des Armes qui tombe sous la compétence de la police fédérale pourrait communiquer des informations concernant le nombre de détenteurs d’armes en Belgique. Evidemment, la détention illégale des armes tombe sous la compétence des services de police et les services de police tombent sous la compétence du ministre de l’Intérieur.

    L’on rencontre le même problème en ce qui concerne le commerce des armes en Belgique, dans la mesure où le commerce des armes tombe sous la compétence du Ministre de la Justice. Le commerce international des armes tombe depuis 2003 sous la compétence des Régions. Dans cette matière, les Régions doivent être capable de communiquer des informations.

  2. En ce moment, le SPF Justice travaille sur l’actualisation des programmes informatiques du service fédéral des armes. Une fois que l’actualisation sera terminée, le service fédéral des armes disposera de données statistiques concernant certains aspects de la détention légale des armes. Les statistiques judiciaires sont basées sur les infractions les plus graves établies par cause. Par les parquets, les violations de la Loi sur les armes sont considérées comme moins graves et alors elles ne sont pas reprises dans les statistiques judiciaires. Nous cherchons encore une solution pour résoudre ce problème.

  3. Les services de police sont compétents pour contrôler les conditions de sécurité à respecter par les armuriers. Sur ce point, je ne suis pas en mesure de vous communiquer des informations parce que les services de police tombent sous la compétence du ministre de l’Intérieur. Les gouverneurs sont responsables par le contrôle quinquennal du respect de la Loi par les armuriers. En ce moment, il est procédé aux premiers contrôles quinquennaux et nous ne remarquons pas de problèmes particuliers.

    En ce qui concerne le contrôle du commerce international, les Régions, les services de police et la douane sont compétents depuis 2003. Etant donné que la lutte contre le commerce illégal est reprise dans le plan national de sécurité, cette lutte est devenue à nouveau une priorité pour laquelle les services de police seront obligée de mettre à disposition des moyens budgétaires.

  1. Ik beaam dat er een probleem bestaat inzake goed statistisch materiaal voor wat bepaalde aspecten van het wapenbezit betreft die specifiek onder de bevoegdheid van de Federale Overheidsdienst (FOD) Justitie vallen. Het Centraal wapenregister dat onder de bevoegdheid valt van de federale politie zou moeten kunnen informeren over het aantal wapenbezitters in België. Het illegaal wapenbezit behoort uiteraard volledig tot de bevoegdheid van de politionele diensten en de politionele diensten vallen onder de bevoegdheid van de minister van Binnenlandse Zaken.

    Voor wat de binnenlandse wapenhandel betreft bestaat hetzelfde reeds hiervoor genoemde probleem in zover dit tot de bevoegdheid van Justitie behoort. De buitenlandse handel behoort sedert 2003 tot de bevoegdheid van de gewesten. In die materie zouden de gewesten statistische gegevens moeten kunnen verstrekken.

  2. Momenteel wordt er bij Justitie gewerkt aan een aanpassing van de computerprogramma's van de federale wapendienst. Eens deze aanpassing is gebeurd zal er voldoende statistisch materiaal aanwezig zijn met betrekking tot bepaalde aspecten van het legaal wapenbezit die specifiek onder de bevoegdheid van de FOD Justitie vallen. Voor een volgende fase van de modernisering van het Centraal wapenregister en de uitbreiding van zijn statistische mogelijkheden ontbreken vooralsnog de budgettaire middelen. De gerechtelijke statistieken zijn gebaseerd op de zwaarste inbreuk die per zaak werd vastgesteld, waardoor de meeste inbreuken op de wapenwet door de parketten als minder zwaar worden beschouwd en derhalve in de statistieken niet aan bod komen. Hiervoor moet nog een oplossing worden gezocht.

  3. Controle op de veiligheidsvoorwaarden die de wapenhandelaars dienen na te leven wordt uitgevoerd door de politionele diensten. Daarover kan ik dus geen informatie verlenen, gezien de politie onder de bevoegdheid valt van de minister van Binnenlandse Zaken. Controle op de naleving van de wet door de wapenhandelaars gebeurt bij middel van de vijfjaarlijkse controle door de gouverneurs. Deze controle wordt hic et nunc voor het eerst uitgevoerd en er doen zich tot op heden geen bijzondere problemen voor.

    Voor wat de controle op de internationale handel betreft zijn het opnieuw de gewesten die bevoegd zijn, naast de politiediensten en uiteraard de douane. Nu de bestrijding van de illegale wapenhandel opnieuw is opgenomen in het nationaal veiligheidsplan, is het een prioriteit voor de politiediensten die er aldus de nodige middelen voor ter beschikking moeten stellen.