SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
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30 juillet 2012 30 juli 2012
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Question écrite n° 5-6834 Schriftelijke vraag nr. 5-6834

de Danny Pieters (N-VA)

van Danny Pieters (N-VA)

à la ministre de la Justice

aan de minister van Justitie
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Détenus - Statut social - Sécurité sociale - Réforme - Groupe de travail Gedetineerden - Sociaal statuut - Sociale zekerheid - Hervorming - Werkgroep 
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détenu
statut social
exécution de la peine
gedetineerde
maatschappelijke positie
voltrekking van de straf
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30/7/2012Verzending vraag
17/7/2013Dossier gesloten
30/7/2012Verzending vraag
17/7/2013Dossier gesloten
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Question n° 5-6834 du 30 juillet 2012 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-6834 d.d. 30 juli 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

En principe, lorsque des détenus sont incarcérés, ils sont totalement à la charge du service public fédéral (SPF) Justice. Le SPF Justice est alors en charge de leur logement, de leur nourriture, de leurs soins médicaux et de leurs perspectives de travail éventuelles. Certains problèmes apparaissent cependant dans la pratique. Peut-être est-ce dû à la diversité des modalités d'exécution des peines, mais il s'avère que pour les services sociaux et services de sécurité sociale , il n'est pas toujours facile de déterminer si une personne est ou non détenue et si elle tombe donc ou non sous la compétence du SPF Justice. En outre, un échange d'informations précis entre le SPF Justice et les services sociaux fait défaut de sorte que le contrôle et le suivi après la libération sont souvent rendus difficiles. Enfin, la répartition des responsabilités entre ces services n'est pas clairement délimitée et il faut se débrouiller face à un labyrinthe de réglementations sociales diverses figurant dans des lois et arrêtés royaux. Cette législation n'est par ailleurs pas adaptée aux nouveaux développements législatifs relatifs aux établissements pénitentiaires comme la loi relative au statut juridique interne de droit, appelée loi de base, et la loi relative au statut juridique externe.

Entre-temps, un groupe de travail composé de représentants du SPF Justice et des différents services sociaux aurait été mis en place pour se pencher sur la réforme du statut social des détenus.

A la lumière de ces informations, mes questions sont les suivantes :

1) Qui siège dans ce groupe et quel est le calendrier prévu ?

2) Où en sont les activités de ce groupe de travail ?

3) Quand pouvons-nous espérer des initiatives législatives dans ce domaine ?

 

Wanneer gedetineerden opgesloten worden, vallen ze in principe volledig ten laste van de Federale Overheidsdienst (FOD) Justitie. Het is dan de FOD Justitie die instaat voor huisvesting, voeding, medische verzorging en eventuele arbeidsmogelijkheden. Toch blijken er in de praktijk verschillende problemen te zijn. Zo is het, omwille van de verscheidenheid aan strafuitvoeringsmodaliteiten, voor de sociale diensten en diensten van sociale zekerheid buiten de gevangenis niet altijd duidelijk of een persoon gedetineerd is of niet, en dus onder verantwoordelijkheid van de FOD Justitie valt of niet. Bovendien ontbreekt ook een accurate gegevensuitwisseling tussen de FOD Justitie en de sociale diensten, waardoor controle en opvolging na vrijlating vaak moeizaam verloopt. Tot slot blijkt de verdeling van de verantwoordelijkheden tussen deze diensten niet duidelijk afgebakend en is het behelpen met een kluwen van diverse sociale zekerheidsregelingen in wetten en koninklijke besluiten. Deze wetgeving blijkt bovendien niet aangepast aan recente wetgevende ontwikkelingen in het gevangeniswezen zoals de wet op de interne rechtspositie, de zogenaamde Basiswet, en de wet op de externe rechtspositie.

Ondertussen zou een werkgroep, bestaande uit vertegenwoordigers van de FOD Justitie en de verschillende socialezekerheidsinstellingen, zijn opgericht voor het hervormen van het sociaal statuut van gedetineerden.

In het licht van deze informatie had ik van u graag een antwoord bekomen op volgende vragen:

1) Wie zetelt in deze werkgroep en welk planning heeft zij voor ogen?

2) Wat is de stand van zaken van de werkzaamheden van deze werkgroep?

3) Wanneer kunnen wij wetgevende initiatieven op dit vlak verwachten?