SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
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30 juillet 2012 30 juli 2012
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Question écrite n° 5-6831 Schriftelijke vraag nr. 5-6831

de Danny Pieters (N-VA)

van Danny Pieters (N-VA)

au vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères, du Commerce extérieur et des Affaires européennes

aan de vice-eersteminister en minister van Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Europese Zaken
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Sixième réforme de l'État - Représentation de la Belgique aux conseils européens - Effet Zesde staatshervorming -Vertegenwoordiging van België op Europese raden - Impact 
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Conseil de l'Union européenne
réforme institutionnelle
fédéralisme
accord de coopération
Raad van de Europese Unie
institutionele hervorming
federalisme
samenwerkingsovereenkomst
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30/7/2012Verzending vraag
10/10/2012Antwoord
30/7/2012Verzending vraag
10/10/2012Antwoord
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Question n° 5-6831 du 30 juillet 2012 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-6831 d.d. 30 juli 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Quel effet le transfert des nouvelles compétences aux entités fédérées, conformément à la sixième réforme de l'État prévue, aura-t-il sur la représentation de la Belgique aux conseils européens ?

Le ministre peut-il fournir des précisions en fonction du type de compétences transférées ?

 

Welke impact zal de overdracht van nieuwe bevoegdheden naar de deelstaten overeenkomstig de geplande zesde staatshervorming, hebben op de vertegenwoordiging van België op Europese raden?

Kan de geachte minister dit specificeren naar overgedragen bevoegdheidsdomein.

 
Réponse reçue le 10 octobre 2012 : Antwoord ontvangen op 10 oktober 2012 :

La représentation de la Belgique au sein du conseil des ministres de l’Union européenne est régie par un accord de coopération du 8 mars 1994.

L’annexe 1 de cet accord établit la répartition initiale de la représentation de la Belgique au sein du conseil de l’Union européenne. Cette répartition n’est toutefois pas figée. L’article 7 § 1er de l’accord de coopération précise en effet que cette décision peut faire l’objet d’adaptations ou de révisions ultérieures.

L’accord de coopération du 8 mars 1994 a ainsi déjà été modifié à deux reprises pour tenir compte de précédentes réformes de l’État. Une première révision eut lieu en 2003 afin de modifier la représentation de la Belgique au sein des Conseils Agriculture et Pêche. Une seconde révision intervint en 2004 afin de faire passer le Conseil Environnement de la catégorie II (représentation fédérale avec assesseur des entités fédérées) à la catégorie III (habilitation des entités fédérées avec assesseur fédéral).

Au terme de la prochaine réforme de l’État, une nouvelle évaluation de l’accord de coopération pourra avoir lieu.

L’impact concret que cette réforme de l’État pourrait avoir sur la représentation de la Belgique au sein de l’Union européenne ne peut toutefois être déterminé à ce stade.

C’est en effet à la Conférence interministérielle de la politique étrangère qu’il appartiendra, en temps voulu, de décider si l’accord de coopération de 1994 doit être à nouveau modifié et, le cas échéant, de préciser quelles modifications doivent y être apportées.

De vertegenwoordiging van België in de raad van ministers van de Europese Unie wordt geregeld door een samenwerkingsakkoord van 8 maart 1994.

Bijlage 1 bij dit Akkoord stelt de initiële verdeling vast van de vertegenwoordiging van België in de Raad van de Europese Unie. Deze verdeling is echter niet onwijzigbaar. Artikel 7, 1ste paragraaf van het samenwerkingsakkoord voorziet immers dat deze beslissing het voorwerp kan zijn van latere aanpassingen of herzieningen.

Het samenwerkingsakkoord van 8 maart 1994 werd in dit opzicht inmiddels al twee maal gewijzigd om rekening te houden met eerdere staatshervormingen. Een eerste hervorming vond plaats in 2003 om de vertegenwoordiging van België in de raden Landbouw en Visserij te herzien. Een tweede herziening voltrok zich in 2004 om de raad Leefmilieu van categorie II (federale vertegenwoordiging met assessor van de gefedereerde entiteiten) over te hevelen naar categorie III (machtiging van de gefedereerde entiteiten met federale assessor).

Gelet op de volgende staatshervorming kan een nieuwe evaluatie van het samenwerkingsakkoord plaatsvinden.

De concrete impact die deze staatshervorming kan hebben op de vertegenwoordiging van België bij de Europese Unie kan evenwel op dit moment niet bepaald worden.

Het komt immers aan de Interministeriële conferentie Buitenlands Beleid toe om ten gepaste tijde te beslissen of het Samenwerkingsakkoord van 1994 opnieuw dient gewijzigd te worden, en om in dat geval te verduidelijken welke aanpassingen dienen aangebracht te worden.