SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
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18 juillet 2012 18 juli 2012
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Question écrite n° 5-6759 Schriftelijke vraag nr. 5-6759

de Christie Morreale (PS)
van Christie Morreale (PS)

à la ministre des Classes moyennes, des PME, des Indépendants et de l'Agriculture
aan de minister van Middenstand, KMO's, Zelfstandigen en Landbouw
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Pesticides - Programme de Réduction des Pesticides et Biocides - Marché belge - Quantités et niveau de toxicité de pesticides vendus - Evolution de l'utilisation des produits phytosanitaires en agriculture Gewasbeschermingsmiddelen - Reductieprogramma voor gewasbeschermingsmiddelen en biociden - Belgische markt - Hoeveelheid en toxiciteit van de verkochte middelen - Evolutie van het gebruik van fytosanitaire middelen in de landbouw 
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pesticide
substance toxique
risque sanitaire
statistique officielle
pollution par l'agriculture
produit phytosanitaire
verdelgingsmiddel
giftige stof
gevaren voor de gezondheid
officiële statistiek
verontreiniging door de landbouw
fytosanitair product
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18/7/2012Verzending vraag
30/8/2012Antwoord
18/7/2012Verzending vraag
30/8/2012Antwoord
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Question n° 5-6759 du 18 juillet 2012 : (Question posée en français) Vraag nr. 5-6759 d.d. 18 juli 2012 : (Vraag gesteld in het Frans)

L'utilisation systématique de pesticides est de plus en plus, à juste titre, remise en question. L'idée d'une utilisation des pesticides compatible avec un développement durable s'est aujourd'hui imposée que ce soit au niveau européen, avec entre autres la directive 2009/128/CE pour une utilisation durable des pesticides, ou à l'échelon belge, avec la création du Programme de Réduction des Pesticides et Biocides mis sur pied par l'arrêté royal du 22 février 2005.

Ce dernier a pour double objectif de réduire, d'ici 2012, de 50 % les risques pour la santé humaine et l'environnement les risques liés aux utilisations non agricoles de pesticides et de biocides et de 25 % les risques pour les pesticides à usage agricole utilisés en agriculture. Cela passe notamment par différents mesures sur le plan agricole : scission des agréations, mise en place de phytolicences, soutien aux biocides. Ces mesures sont aujourd'hui en bonne voie de réalisation.

J'aimerais cependant obtenir divers renseignements complémentaires quant à l'utilisation et la quantité de pesticides utilisés sur notre territoire :

1) Des recherches ont-elles été menées ou sont-elles en cours afin de développer des indicateurs qui tiendraient compte non seulement des quantités de pesticides vendues mais également du niveau de toxicité des ingrédients actifs tant pour l'homme que l'environnement ?

2) Observe-t-on une tendance à la baisse ou au contraire une évolution à la hausse de l'utilisation des produits phytosanitaires en agriculture ces dernières années en Belgique?

 

Er rijzen terecht steeds meer vragen bij het systematische gebruik van gewasbeschermingsmiddelen. De idee dat beschermingsmiddelen in overeenstemming moeten zijn met duurzame ontwikkeling vindt ingang zowel op Europees niveau, onder andere met de richtlijn 2009/128/EG voor een duurzaam gebruik van pesticiden, als op Belgisch niveau met de lancering, door het koninklijk besluit van 22 februari 2005, van het eerste reductieprogramma voor gewasbeschermings-middelen en biociden.

Dit heeft tot dubbel doel om tegen 2012 de gezondheidsrisico's en de risico's voor het milieu die verband houden met het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen en biociden buiten de landbouw met 50% te verminderen en de risico's die verband houden met het gebruik van beschermingsmiddelen in de landbouw met 25% te verminderen. Dit behelst diverse maatregelen voor de landbouwsector: splitsing van de erkenningen, toekenning van fytolicenties, ondersteuning van biocides. Deze maatregelen worden nu volop uitgevoerd.

Graag zou ik bijkomende informatie krijgen over de manier waarop en de hoeveelheid beschermingsmiddelen die op ons grondgebied gebruikt worden:

1) Werden of worden onderzoeken uitgevoerd om indicatoren te ontwikkelen die niet enkel rekening houden met de hoeveelheid verkochte beschermingsmiddelen, maar ook met de toxiciteit van de actieve bestanddelen, zowel voor de mens als voor het milieu?

2) Is er de voorbije jaren in België een dalende of integendeel een stijgende tendens merkbaar in het gebruik van fytosanitaire producten in de landbouw?

 
Réponse reçue le 30 aôut 2012 : Antwoord ontvangen op 30 augustus 2012 :

Ma réponse concerne ici les produits phytopharmaceutiques. Dans l’éventualité où des aspects de vos questions relèveraient des biocides, je vous inviterais alors à vous adresser à mon collègue le secrétaire d’État M. Wathelet.

  1. Des recherches ont bien été menées dès le début des années 2000 afin de développer des indicateurs tenant compte des quantités de pesticides utilisées et des niveaux de toxicité des substances actives pour l’homme et pour l’environnement. Ces recherches ont abouti à la mise au point d’un indicateur appelé PRIBEL (Pesticide RiskIndicator for Belgium) qui permet d’obtenir une idée de l’évolution du risque lié à l’utilisation des pesticides pour les applicateurs de produit, les consommateurs de fruits et légumes, les oiseaux, les abeilles, les vers de terre, les organismes aquatiques et les eaux souterraines. En parallèle, ces travaux ont été utilisés pour développer l’indicateur harmonisé européen HAIR (HArmonised environmental Indicators for pesticide Risk) dont l’utilisation par tous les état-membres sera obligatoire à partir de 2015. Il faut noter que cet indicateur est encore en cours de développement à l’heure actuelle.

    Ces deux indicateurs fonctionnent à partir des données d’utilisation des produits phytopharmaceutiques détaillées au niveau de la parcelle agricole qui indiquent la localisation du traitement, la dose, ainsi que la méthode et les conditions d’application des produits. Ces données détaillées peuvent être obtenues par enquête auprès des agriculteurs. À défaut d’une enquête, ces données peuvent être partiellement générées à partir des données de vente en utilisant des scénarios d’applications virtuels.

  2. Au niveau fédéral, seules les statistiques de vente des produits sont disponibles, les statistiques d’utilisation étant du domaine de compétences des Régions.

    Nous observons une diminution globale des ventes des produits phytopharmaceutiques d’environ 25 % entre 2001 et 2011.

Mijn antwoord betreft enkel de gewasbeschermingsmiddelen. Indien uw vraag ook betrekking heeft op biociden, dan verzoek ik u zich te wenden tot mijn collega, staatssecretaris de heer Wathelet.

  1. Er is wel degelijk onderzoek gebeurd vanaf het begin van de jaren 2000 om indicatoren te ontwikkelen die rekening houden met de gebruikte hoeveelheden pesticiden en de mate van giftigheid van de werkzame stoffen voor mens en milieu. Dit onderzoek heeft geleid tot de opstelling van een indicator genaamd PRIBEL (Pesticide Risk Indicator for Belgium) die toelaat een inschatting te maken van de evolutie van het risico dat gepaard gaat met het gebruik van pesticiden voor degene die het product toepast, de consumenten van groenten en fruit, de vogels, de bijen, de aardwormen, de waterorganismen en het grondwater. Parallel daarmee werd dit onderzoek gebruikt om de Europees geharmoniseerde indicator HAIR (HArmonised environmental Indicators for pesticide Risk) op te stellen, waarvan het gebruik vanaf 2015 verplicht zal zijn voor alle lidstaten. Te noteren valt dat deze indicator momenteel nog in ontwikkeling is.

    Voor deze twee indicatoren wordt gebruik gemaakt van gedetailleerde gebruiksgegevens van gewasbeschermingsmiddelen op het niveau van het landbouwperceel, waaronder de locatie van de behandeling, de dosis evenals de toepassingsmethode en –voorwaarden van de middelen. Deze gedetailleerde gegevens kunnen worden bekomen via een enquête bij de landbouwers. Bij gebrek aan een enquête kunnen deze gegevens gedeeltelijk worden gegenereerd vanaf de verkoopgegevens op basis van virtuele toepassingsscenario’s.

  2. Op federaal niveau zijn enkel de verkoopstatistieken van de producten beschikbaar, omdat de gebruiksstatistieken onder de bevoegdheid vallen van de Gewesten

    Wij stellen een globale vermindering vast van de verkoop van gewasbeschermingsmiddelen met 25 % tussen 2001 en 2011.