SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
________ | ________ | ||||||||
Session 2011-2012 | Zitting 2011-2012 | ||||||||
________ | ________ | ||||||||
17 juillet 2012 | 17 juli 2012 | ||||||||
________ | ________ | ||||||||
Question écrite n° 5-6754 | Schriftelijke vraag nr. 5-6754 | ||||||||
de Bert Anciaux (sp.a) |
van Bert Anciaux (sp.a) |
||||||||
au vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères, du Commerce extérieur et des Affaires européennes |
aan de vice-eersteminister en minister van Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Europese Zaken |
||||||||
________ | ________ | ||||||||
Israël - Cisjordanie - Légalisation des colonies - Commission Levy - Cour internationale de justice de La Haye | Israël - Westelijke Jordaanoever - Legalisatie nederzettingen - Levy-commissie - Internationaal Gerechtshof in Den Haag | ||||||||
________ | ________ | ||||||||
Israël question de la Palestine Palestine |
Israël Palestijnse kwestie Palestina |
||||||||
________ | ________ | ||||||||
|
|
||||||||
________ | ________ | ||||||||
Question n° 5-6754 du 17 juillet 2012 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 5-6754 d.d. 17 juli 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||
L'autorité israélienne doit légaliser toutes les colonies de Cisjordanie, même si elles ont été construites sans permis. Tel est l'avis donné par trois juristes qui ont étudié la question, sous la direction de Edmund Levy, à la demande du premier ministre israélien, Benjamin Netanyahu. La commission a certes des critiques à l'encontre de l'autorité israélienne qui a fermé les yeux sur l'implantation de colonies sans permis. Mais selon le rapport, l'implication de l'autorité dans la construction signifie que les colonies sont implicitement approuvées. En 2004, la Cour de Justice internationale de La Haye a estimé que toutes les colonies israéliennes sur les territoires palestiniens étaient illégales. Les juristes israéliens ne sont pas de cet avis. Selon eux, il ne s'agit pas d'un territoire occupé étant donné qu'il n'était pas non plus reconnu par la communauté internationale sous le régime jordanien. Les règles fixées par le droit international en matière d'occupation n'ont, selon eux, aucun rapport avec la situation de la Cisjordanie qui serait unique et sui generis. Le rapport conclut ensuite que les Israéliens ont le droit légal de s'installer en Cisjordanie, appelée « Judée et Samarie » par Israël, et que la construction de colonies n'est pas illégale. Plusieurs ministres du gouvernement Netanyahu se sont déjà rangés aux conclusions du rapport et plaident pour que le gouvernement le fasse également. À l'heure où je rédige cette question, Netanyahu n'a pas encore réagi. D'où les questions suivantes : 1) Le ministre est-il au courant de ce rapport ? Comment évalue-t-il son contenu ? Comment ces conclusions cadrent-elles, selon lui, avec les constatations de la Cour internationale de justice de La Haye, selon lesquelles toutes les colonies israéliennes sur les territoires palestiniens sont illégales, et avec la résolution 242 de 1967 des NU prévoyant le retrait d'Israël des territoires occupés ? Puis-je supposer que la Belgique rejette entièrement les conclusions de ce rapport ? 2) Le ministre partage-t-il les conclusions du rapport selon lesquelles l'autorité israélienne a implicitement approuvé la construction des colonies considérées illégales par la loi israélienne ? 3) Le ministre sait-il que quelques membres du gouvernement israélien se sont rangés aux constatations du rapport ? Est-il disposé à aborder cette question avec le gouvernement israélien et à plaider avec insistance pour que ces constatations soient rejetées ? 4) Cette question a-t-elle été discutée au Conseil européen des ministres ? Avec quel résultat ? 5) Quelles démarches la Belgique entreprendra-t-elle si le gouvernement israélien décide tout de même d'adopter les conclusions du rapport ? |
De Israëlische overheid moet alle nederzettingen op de Westelijke Jordaanoever legaliseren, ook als deze zonder vergunning zijn gebouwd. Dat adviseren drie juristen, onder leiding van Edmund Levy, die in opdracht van de Israëlische premier Benjamin Netanyahu de kwestie hebben onderzocht. De commissie heeft weliswaar kritiek op de Israëlische overheid, die het ontstaan van nederzettingen zonder vergunningen door de vingers heeft gezien. Maar de betrokkenheid van de overheid bij de bouw betekent dat de nederzettingen "impliciet zijn goedgekeurd", aldus het rapport. In 2004 bepaalde het Internationaal Gerechtshof in Den Haag dat alle Israëlische nederzettingen in de Palestijnse gebieden illegaal zijn. De Israëlische juristen zijn het daar niet mee eens. Volgens hen is het geen bezet gebied, aangezien het onder Jordaans bewind ook niet internationaal erkend was. De klassieke bezettingsregels die zijn vastgelegd in het internationaal recht hebben volgens hen geen betrekking op de situatie in de Westbank, die uniek en sui generis zou zijn. Het rapport concludeert vervolgens dat Israëliërs ”'het wettelijke recht om zich te vestigen in Judea en Samaria”, zoals Israël de Westoever noemt, en is "het bouwen van nederzettingen niet illegaal". Enkele ministers uit de regering Netanyahu hebben zich al achter de conclusies van het rapport geschaard en ijveren ervoor dat de regering deze ook overneemt. Op het moment van dit schrijven heeft Netanyahu nog niet gereageerd. Hierover de volgende vragen: 1) Is de minister op de hoogte van dit rapport? Hoe evalueert hij de inhoud van dit rapport? Hoe rijmen deze conclusies volgens hem met de bevindingen van het Internationaal Gerechtshof dat alle Israëlische nederzettingen in de Palestijnse gebieden illegaal zijn en met VN resolutie 242 uit 1967, die stelt dat Israël zich terug moet trekken uit het bezet gebied? Mag ik veronderstellen dat België de conclusies van dit rapport volledig verwerpt? 2) Deelt hij de conclusie uit het rapport dat de Israëlische overheid ook de bouw van de voor de Israëlische wet illegale nederzettingen de facto impliciet heeft goedgekeurd? 3) Is de minister op de hoogte dat enkele leden van de Israëlische regering zich achter de bevindingen van het rapport hebben geschaard? Is hij bereid de Israëlische regering hierop aan te spreken en erop aan te dringen om de bevindingen in dit rapport te verwerpen? 4) Is dit besproken geweest op de Europese Raad van Ministers? Met welk resultaat? 5) Wat zal België ondernemen indien de Israëlische regering besluit om alsnog de conclusies van het rapport over te nemen? |
||||||||
Réponse reçue le 12 octobre 2012 : | Antwoord ontvangen op 12 oktober 2012 : | ||||||||
|
|