SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
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Session 2011-2012 | Zitting 2011-2012 | ||||||||
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12 juillet 2012 | 12 juli 2012 | ||||||||
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Question écrite n° 5-6725 | Schriftelijke vraag nr. 5-6725 | ||||||||
de Bert Anciaux (sp.a) |
van Bert Anciaux (sp.a) |
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à la secrétaire d'État à l'Asile et la Migration, à l'Intégration sociale et à la Lutte contre la pauvreté, adjointe à la ministre de la Justice |
aan de staatssecretaris voor Asiel en Migratie, Maatschappelijke Integratie en Armoedebestrijding, toegevoegd aan de minister van Justitie |
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Demandeurs d'asile – Accueil – Étude de Jan Hertogen – Registre d'attente – Publicité de l'administration | Asielzoekers - Opvang - Studie Jan Hertogen - Wachtregister - Openbaarheid van bestuur | ||||||||
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asile politique migration illégale répartition géographique registre d'état civil disparité régionale transparence administrative statistique officielle profession diplomatique OTAN demandeur d'asile |
politiek asiel illegale migratie geografische spreiding bevolkingsregister regionale verschillen openbaarheid van het bestuur officiële statistiek personeel in diplomatieke dienst NAVO asielzoeker |
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Question n° 5-6725 du 12 juillet 2012 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 5-6725 d.d. 12 juli 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||
Selon les chiffres recueillis par le sociologue et publiciste Jan Hertogen, la Flandre et la Wallonie comptent respectivement 4 et 5 demandeurs d'asile pour 1 000 habitants. Avec 12 demandeurs d'asile pour 1 000 habitants, la Région de Bruxelles-Capitale accueille trois fois plus de demandeurs d'asile que la Flandre. M. Hertogen voit aussi un lien manifeste entre la richesse d'une commune et la probabilité d'héberger des demandeurs d'asile. Plus la commune est riche, moins grande est la probabilité qu'elle accueille des demandeurs d'asile. M. Hertogen a recueilli ces chiffres par une voie détournée car ils ne sont pas publiés par les autorités. Il a calculé la différence entre le total des cinq registres de la population et les premier et deuxième registres (le registre de la population et le registre des étrangers). L'importance limitée des troisième et quatrième registres (diplomates et personnel de l'OTAN) permet de procéder à une estimation correcte du cinquième registre, à savoir le registre d'attente. M. Hertogen stigmatise le fait que ces données ne soient pas disponibles alors qu'elles constituent pourtant des informations essentielles pour une politique de l'asile et, surtout, pour la discussion de cette dernière. J'avais également tenté d'obtenir le nombre de personnes figurant dans les registres d'attente (question 5-3917) mais, les termes « registre d'attente » avaient été remplacés par erreur par « casier judiciaire » et la secrétaire d'État m'avait répondu que le casier judiciaire ne faisait pas partie de ses compétences. L'introduction et les questions permettaient cependant de comprendre clairement qu'il s'agissait du registre d'attente. J'interprète cette réponse comme un refus délibéré de répondre à ma question qui était pourtant claire. La traduction en français de ma question mentionnait d'ailleurs les termes corrects « registre d'attente ». 1) Combien de personnes figuraient-elles dans le registre d'attente au 31 décembre 2010 ? Quel était ce nombre durant les trimestres qui ont suivi ? 2) Combien de personnes figuraient-elles dans les troisième et quatrième registres (diplomates et personnel de l'OTAN) au 31 décembre 2010 ?Quel était ce nombre durant les trimestres qui ont suivi ? 3) Pour quelle raison ces informations relatives au nombres de personnes figurant dans le registre d'attente ne sont-elles pas disponibles pour ceux qui les demandent ? La consultation des registres fait-elle l'objet de limitations ? Si oui, lesquelles ? Ces informations pourraient-elles être régulièrement publiées et actualisées dans le cadre de la publicité active de l'administration (par exemple sur un site web) ? La secrétaire d'État prendra-t-elle une initiative à ce sujet ? 4) La secrétaire d'État confirme-t-elle le constat général de Jan Hertogen selon lequel les communes les plus riches accueillent généralement moins de demandeurs d'asile ? |
Volgens de cijfers die socioloog en publicist Jan Hertogen verzamelde, tellen Vlaanderen en Wallonië per 1 000 inwoners respectievelijk 4 en 5 asielzoekers. Met 12 asielzoekers per 1 000 inwoners vangt het Brussels Gewest drie keer meer asielzoekers op dan Vlaanderen. Hertogen ziet ook een duidelijk verband tussen de rijkdom van een gemeente en de kans om asielzoekers te herbergen. Hoe rijker de gemeente, hoe kleiner de kans dat ze asielzoekers opvangt. Hertogen verzamelde deze cijfers via een omweg, want ze worden niet vrijgegeven door de overheid. Hij maakte het verschil tussen het totaal van de vijf bevolkingsregisters en het 1ste en 2de register (het bevolkings - en vreemdelingenregister). De beperkte omvang van het 3de en het 4de register (diplomaten en Navo-personeel) maakt een goede schatting mogelijk van het 5de register, namelijk het wachtregister. Hertogen laakt het feit dat deze informatie niet ter beschikking wordt gesteld. Het gaat hier nochtans over elementaire informatie voor een asielbeleid en vooral voor de discussie daaromtrent. Ik deed eveneens een poging om het aantal personen in de wachtregisters, (vraag 5-3917) op te vragen, maar door een onhandigheid werd het woord "wachtregister" wellicht vervangen door "strafregister" en liet de staatssecretaris mij weten dat het strafregister niet tot haar bevoegdheid behoorde. Uit de inleiding en de eerdere vraagstellingen kon men echter duidelijk afleiden dat het ging om het wachtregister. Ik durf dit antwoord interpreteren als bewuste onwil om mijn nochtans duidelijke vraag te beantwoorden. Bij de vertaling van deze vraag naar het Frans stond er overigens - helemaal correct - "registre d'attente". 1) Hoeveel personen waren er op 31 december 2010 opgenomen in het wachtregister? Hoeveel bedroeg dit aantal in de volgende kwartalen? 2) Hoeveel personen waren er op 31 december 2010 opgenomen in het 3de en het 4de register (diplomaten en Navo-personeel)? Hoeveel bedroeg dit aantal in de volgende kwartalen? 3) Waarom is deze informatie van het aantal personen opgenomen in het wachtregister niet voorhanden voor diegenen die ze opvragen? Zijn er beperkingen omtrent wie het register mag inkijken, zo ja welke ? Kan deze informatie in het kader van actieve openbaarheid van bestuur op regelmatige basis en geactualiseerd worden gepubliceerd (op bijvoorbeeld via een website)? Zal de staatssecretaris hieromtrent een initiatief nemen? 4) Bevestigt de staatssecretaris de algemene vaststelling van Jan Hertogen dat rijkere gemeenten doorgaans minder asielzoekers opvangen? |
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Réponse reçue le 7 septembre 2012 : | Antwoord ontvangen op 7 september 2012 : | ||||||||
L’honorable membre trouvera ci-après la réponse à sa question.
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Het geachte lid vindt hieronder het antwoord op zijn vraag.
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