SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
________________
9 juillet 2012 9 juli 2012
________________
Question écrite n° 5-6702 Schriftelijke vraag nr. 5-6702

de Peter Van Rompuy (CD&V)
van Peter Van Rompuy (CD&V)

à la ministre des Classes moyennes, des PME, des Indépendants et de l'Agriculture
aan de minister van Middenstand, KMO's, Zelfstandigen en Landbouw
________________
Faillites - Nombre croissant - Graydon - Chômage - Mesures préventives Faillissementen - Stijgend aantal - Graydon - Werkloosheid - Preventieve maatregelen 
________________
faillite
jeune pousse
délai de paiement
 faillissement
startende onderneming
betalingstermijn
________ ________
9/7/2012Verzending vraag
1/8/2012Antwoord
9/7/2012Verzending vraag
1/8/2012Antwoord
________ ________
Question n° 5-6702 du 9 juillet 2012 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-6702 d.d. 9 juli 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

J'ai pris connaissance cette semaine d'un rapport du bureau d'études Graydon sur le nombre de faillites en Belgique. En juin, 990 entreprises sont tombées en faillites; il s'agit du mois de juin le plus sombre de la dernière décennie. Cette année, on a enregistré pour la quatrième fois un mois record. Le nombre de faillites s'élève ainsi au premier semestre à 5 558 ou 3% de plus que durant le premier semestre de l'année dernière.

Bien que le nombre d'entreprises débutantes augmente, le rapport montre un risque croissant de faillites. Avant la crise financière et économique, une entreprise sur 110 tombait en faillite. En 2011, c'était une sur 85. Divers indicateurs ne prévoient pas d'amélioration dans les prochains mois. Les secteurs horeca et de la construction sont les plus vulnérables. L'horeca représente même un sixième du nombre total de faillites. Les deux secteurs parviennent difficilement à atteindre le niveau de production et de chiffre d'affaires d'avant la crise. En outre, les problèmes de paiement des clients sont également une cause importante.

Le nombre croissant de faillites a bien entendu des conséquences sur le nombre de personnes au chômage. Depuis janvier, 12 052 travailleurs ont perdu leur emploi à la suite d'une faillite, ce qui représente une augmentation de 10%.

1) Quelles mesures préventives la ministre prendra-t-elle pour prémunir d'une faillite les nombreuses entreprises débutantes ?

2) Comment évitera-t-elle que des entreprises connaissent des difficultés à la suite des problèmes de paiement des clients ? Dans cette optique, la proposition d'injonction de payer est-elle une solution possible ?

 

Ik heb deze week kennis genomen van een rapport van het studiebureau Graydon over het aantal faillissementen in België. In juni gingen in België 990 bedrijven failliet; dat is goed voor de slechtste junimaand van de jongste decennia. Hiermee werd dit jaar voor de vierde keer een maandrecord opgetekend. Het aantal faillissementen loopt daarmee in het eerste halfjaar op tot 5 558 of 3 % meer dan tijdens het eerste semester van vorig jaar.

Hoewel het aantal startende ondernemingen stijgt, toont het rapport een groeiende kans op faillissement. Vóór de financiële en economische crisis ging 1 op 110 ondernemingen failliet. In 2011 was dat 1 op 85. Diverse indicatoren voorspellen de komende maanden geen verbetering. Voornamelijk de horeca en de bouwsector zijn kwetsbare sectoren. De horeca is zelfs goed voor één zesde van het totale aantal faillissementen. Beide sectoren slagen er moeilijk in om het productie- en omzetpeil weer op het niveau van vóór de crisis te tillen. Daarnaast zijn betalingsproblemen van klanten een belangrijke oorzaak.

Het stijgende aantal faillissementen heeft vanzelfsprekend gevolgen voor het aantal werklozen. Sinds januari werden 12.052 werknemers, of een stijging van 10 %, werkloos ten gevolge van een faillissement.

1) Welke preventieve maatregelen zal de minister nemen om het grote aantal startende ondernemingen te behoeden voor een faillissement?

2) Hoe zal zij vermijden dat bedrijven in de problemen komen door betalingsproblemen van klanten? Is het voorstel van het betalingsbevel in dit opzicht een mogelijke oplossing?

 
Réponse reçue le 1 aôut 2012 : Antwoord ontvangen op 1 augustus 2012 :

1. Il n’y a pas de solution magique pour prévenir les défaillances des jeunes entreprises. En date du 20 juillet dernier, j’ai présenté au gouvernement le plan PME qui contient des mesures permettant de renforcer l’assise des jeunes entreprises. Ainsi, dans le domaine du financement, souvent crucial pour les débutants, je souhaite rééquilibrer les droits et obligations des banques et des PME, en veillant notamment à clarifier et limiter les clauses des indemnités de remploi, à contraindre les banques à transmettre une information suffisante lorsqu’elles refusent un crédit, afin que l’entrepreneur sache comment améliorer son dossier. La portabilité des garanties bancaires ainsi que l’instauration d’indemnités claires en cas de rupture unilatérale du crédit, sont deux autres mesures envisagées, de même que la possibilité pour un créancier non bancaire de prendre un gage sur fonds de commerce, ce qui devrait permettre aux starters de se financer plus facilement hors du circuit bancaire. Je compte aussi proposer un mode de calcul des cotisations sociales pour travailleurs indépendants mieux adapté à la réalité financière des jeunes entreprises, afin, notamment de mieux coller au cycle d’activité et à la conjoncture réelle. Puisque l’honorable membre évoque les faillites, il me paraît important dans ce domaine, d’une part, de permettre à un failli de bonne foi de rebondir rapidement en accédant notamment au règlement collectif de dettes et, d’autre part, d’améliorer les modalités d’usage de l’assurance sociale en cas de faillite. Enfin, il me paraît nécessaire d’encourager toutes les formules qui permettent à un starter d’être secondé quelque part. Par ailleurs, l’évaluation de la SPRL-Starter m’a récemment révélé que sur quelques 1 500 entreprises créées depuis deux ans, seules cinq cessations avaient été enregistrées. L’accompagnement financier imposé aux SPRLS semble donc efficace.

2. Pour ce qui concerne la procédure sommaire d’injonction de payer, je souhaite que l’accord de gouvernement soit exécuté au plus vite et qu’une solution soit trouvée pour régler ce dossier. C’est à ma collègue en charge de la Justice qu’il appartiendra de prendre une initiative en ce sens. Il en va de même pour la transposition de la directive sur les délais de paiement, qui permettra d’harmoniser le cadre européen en matière de délais mais également de pénalités de retard, tant entre entreprises que vis-à-vis des autorités publiques, avec des effets positifs sur la trésorerie des PME.

1. Er bestaat geen magische oplossing om jonge ondernemingen voor een faillissement te behoeden. Op 20 juli heb ik aan de regering het KMO-plan voorgelegd dat maatregelen bevat ter versterking van de basis van de jonge ondernemingen. Wat de financiering betreft, vaak cruciaal voor starters, wil ik de rechten en de plichten van de banken en de KMO’s opnieuw in evenwicht brengen, waarbij met name wordt gewaakt over de verduidelijking en de beperking van de wederbeleggingsvergoedingsclausules, en over de verplichting van de banken om voldoende informatie te geven wanneer zij een krediet weigeren, zodat de ondernemer weet hoe hij zijn dossier kan verbeteren. De overdraagbaarheid van bankgaranties evenals de invoering van duidelijke vergoedingen in geval van eenzijdige kredietverbreking, zijn twee andere maatregelen die worden overwogen, net als de mogelijkheid voor een niet-bancaire schuldeiser om een pand te nemen op een handelsfonds. Dit zou de starters in staat moeten stellen om gemakkelijker financiering te vinden buiten het bankcircuit. Ik ben ook van plan om een berekening van de sociale bijdragen voor zelfstandigen voor te stellen die beter strookt met de financiële realiteit van jonge ondernemingen, zodat er ook een betere overeenkomst ontstaat met de activiteitencyclus en de reële conjunctuur. Aangezien het geachte lid het faillissement aanhaalt, lijkt het me op dit vlak enerzijds belangrijk om een gefailleerde die te goeder trouw is zich snel te laten herpakken door hem onder meer toegang te verlenen tot de collectieve schuldenregeling en door anderzijds de gebruiksmodaliteiten van de sociale verzekering in geval van faillissement te verbeteren. Ten slotte lijkt het me nodig om alle formules te stimuleren die een starter enigszins hulp bieden. Bovendien heeft de evaluatie van de S-BVBA me getoond dat er slechts vijf stopzettingen werden opgetekend op de ongeveer 1 500 bedrijven die sinds twee jaar werden opgericht. De financiële begeleiding van de S-BVBA’s lijkt dus efficiënt te zijn.

2. Wat de summiere procedure van rechterlijk bevel tot betalen betreft, wil ik dat het regeerakkoord zo snel mogelijk wordt uitgevoerd en dat er een oplossing wordt gevonden om dit dossier te regelen. Het zal aan mijn collega bevoegd voor Justitie zijn om een initiatief in dit opzicht te nemen. Hetzelfde geldt voor de omzetting van de richtlijn betreffende de betaaltermijnen, die het mogelijk zal maken om het Europese kader inzake termijnen en boetes voor laattijdigheid te harmoniseren, zowel tussen ondernemingen als ten opzichte van de overheid. Dit zal een positieve impact hebben op de financiën van de KMO’s.