SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
________________
4 juillet 2012 4 juli 2012
________________
Question écrite n° 5-6686 Schriftelijke vraag nr. 5-6686

de Elke Sleurs (N-VA)

van Elke Sleurs (N-VA)

au secrétaire d'État aux Affaires sociales, aux Familles et aux Personnes handicapées, chargé des Risques professionnels, adjoint à la ministre des Affaires sociales et de la Santé publique

aan de staatssecretaris voor Sociale Zaken, Gezinnen en Personen met een handicap, belast met Beroepsrisico's, toegevoegd aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid
________________
La liste officielle des maladies professionnelles reconnues De officiële lijst van erkende beroepsziekten 
________________
maladie professionnelle
Fonds des maladies professionnelles
discrimination sexuelle
beroepsziekte
Fonds voor de Beroepsziekten
discriminatie op grond van geslacht
________ ________
4/7/2012Verzending vraag
27/7/2012Antwoord
4/7/2012Verzending vraag
27/7/2012Antwoord
________ ________
Requalification de : demande d'explications 5-2214 Requalification de : demande d'explications 5-2214
________ ________
Question n° 5-6686 du 4 juillet 2012 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-6686 d.d. 4 juli 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Il existe une liste officielle des maladies professionnelles reconnues, le système de liste, fixé par arrêté royal du 28 mars 1969.

Les affections et risques reconnus par le Fonds des maladies professionnelles (FMP) sont repris dans la liste.

La liste simplifie les choses pour une victime qui doit prouver qu'elle souffre d'une maladie professionnelle : lorsque le travailleur souffre d'une maladie qui figure dans la liste et qu'il établit qu'il a été exposé, durant et en raison de son travail, à un risque pouvant être à l'origine de cette maladie, celle-ci est une maladie professionnelle. La charge de la preuve n'incombe donc pas à la victime.

Lorsqu'on introduit une demande auprès du FMP, on doit prouver deux choses : que l'on souffre d'une maladie professionnelle déterminée (à l'aide d'un certificat médical) et que l'on est ou que l'on a été exposé au risque de cette maladie (à l'aide d'une liste des employeurs et des professions exercées).

L'Institut syndical européen (European Trade Union Institute, ETUI) a récemment qualifié notre système de reconnaissance des maladies professionnelles de dépassé et sexiste.

Mes questions au secrétaire d'État sont les suivantes.

1) J'aimerais connaître sa réaction au rapport de l'ETUI, en particulier concernant l'aspect discriminant à l'égard du genre.

2) Envisage-t-il une évaluation et éventuellement une adaptation de la liste des maladies professionnelles reconnues ?

 

Er bestaat een officiële lijst van erkende beroepsziekten, het lijstsysteem, vastgelegd bij koninklijk besluit van 28 maart 1969.

In de lijst zijn aandoeningen en risico's opgenomen die erkend zijn door het Fonds voor de Beroepsziekten (FBZ).

Die lijst maakt het voor een slachtoffer eenvoudig om zijn beroepsziekte te bewijzen: als een werknemer lijdt aan een ziekte die voorkomt op de lijst en aantoont dat hij tijdens en door zijn arbeid blootgesteld werd aan een risico dat tot die ziekte aanleiding kan geven, dan is zijn ziekte een beroepsziekte. De bewijslast ligt dus niet bij het slachtoffer.

Als je een aanvraag indient bij het FBZ, moet je twee zaken bewijzen:dat je aan een bepaalde beroepsziekte lijdt (met een medisch attest) en dat je blootgesteld bent of was aan het risico van die ziekte (met een lijst van de werkgevers en de uitgeoefende beroepen).

Het Europees Vakbondsinstituut (ETUI) bekritiseerde onlangs ons systeem van erkenning van beroepsziekten als gedateerd en seksistisch.

Geachte heer staatssecretaris,

1) Graag had ik uw reactie op het rapport van ETUI en in het bijzonder op het gender discriminerend aspect.

2) Overweegt u een evaluatie en eventueel een bijsturing van de lijst met erkende beroepsziekten ?

 
Réponse reçue le 27 juillet 2012 : Antwoord ontvangen op 27 juli 2012 :

En réponse à sa question relative au rapport de l’institut syndical européen ETUI, j'ai l'honneur d’informer l'honorable membre des éléments suivants :

De nombreuses maladies figurant sur la liste des maladies professionnelles ont un temps de latence important et surviennent 30 à 40 ans après le début de l’exposition.

Les personnes reconnues aujourd’hui pour ce type de maladies sont des personnes qui ont été exposées dans les années 70 à 80. Les femmes étaient nettement moins présentes sur le marché du travail à l’époque.

En outre, ces maladies sont associées à des expositions dans des secteurs où les femmes étaient et sont encore peu présentes, comme le secteur de l’industrie lourde ou de la construction.

Les maladies liées à des expositions récentes, telles que le syndrome du canal carpien, les affections cutanées ou encore les tendinites, sont aujourd’hui reconnues pour les femmes.

Mais la reconnaissance de ces maladies donne généralement lieu à une indemnisation de l’incapacité temporaire et à la prise en charge des soins de santé plutôt qu’à l’octroi d’un taux d’incapacité permanente.

Ne tenir compte que des décisions d’octroi d’incapacité permanente pour juger du taux de reconnaissance des maladies professionnelles chez les femmes ne nous semble pas correct.

Si l’on considère les masses financières, il est vrai que les dépenses en matière d’incapacité permanente bénéficient à des hommes. Mais la situation est plus nuancée en ce qui concerne les dépenses d’incapacité temporaire.

L’aspect du genre aura une attention particulière dans le prochain contrat d’administration.

La question du travail à temps partiel chez les femmes et son impact sur la reconnaissance des maladies professionnelles doit effectivement faire l’objet d’une analyse plus approfondie.

L’objectif est de présenter en 2013 un rapport du Fonds plus didactique et plus analytique. La dimension du genre pourra figurer de façon transversale dans l’ensemble des données chiffrées du rapport annuel.

En ce qui concerne la liste des maladies professionnelles reconnues, je suis d’avis qu’elle doit être adaptée aux nouvelles réalités du monde du travail. Cette adaptation devra être cependant proposée par le Comité de gestion.

In antwoord op haar vraag met betrekking tot het ETUI-rapport heb ik de eer het geachte lid mede te delen:

Veel ziekten op de beroepsziektelijst hebben een aanzienlijke latentietijd en doen zich 30 tot 40 jaar na het begin van de blootstelling voor.

De personen die vandaag erkend zijn voor dit type ziekten zijn blootgesteld geweest in de jaren 70 tot 80. De vrouwen waren duidelijk minder aanwezig op de arbeidsmarkt destijds.

Bovendien worden die ziekten geassocieerd met blootstellingen in sectoren waarin de vrouwen weinig of niet aanwezig zijn, zoals in de sector van de zware industrie of de bouw.

Voor ziekten met betrekking tot recente blootstellingen, zoals carpale tunnel syndroom, huidziekten of ook nog tendinitis, komen vrouwen vandaag veel meer in aanmerking.

Maar de erkenning van die ziekten geeft meestal aanleiding tot de vergoeding van tijdelijke arbeidsongeschiktheid, eerder dan tot de toekenning van een graad van blijvende arbeidsongeschiktheid.

Alleen rekening houden met de beslissingen tot toekenning van blijvende ongeschiktheid om te oordelen over de graad van erkenning van beroepsziekten bij vrouwen lijkt ons niet correct.

In financieel volume, is het juist dat de uitgaven voor blijvende ongeschiktheid vooral ten goede komen van mannen. Maar de situatie is genuanceerd wat betreft de uitgaven voor tijdelijke ongeschiktheid.

Het aspect “gender” zal bijzondere aandacht krijgen in de volgende Bestuursovereenkomst.

De kwestie van deeltijds werk bij de vrouwen en de impact hiervan op de erkenning van beroepsziekten moet het voorwerp zijn van een meer diepgaande analyse.

Het is de bedoeling om in 2013 een meer didactisch en analytisch verslag van het Fonds voor te stellen. Daarin zal de dimensie “gender” op transversale wijze in de cijfergegevens beschreven worden.

Wat de lijst met erkende beroepsziekten betreft, ben ik van mening dat de lijst aangepast moet worden aan de nieuwe realiteit van de werkvloer. Deze aanpassing moet echter voorgesteld worden door het Beheerscomité.