SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
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4 juillet 2012 4 juli 2012
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Question écrite n° 5-6678 Schriftelijke vraag nr. 5-6678

de Bert Anciaux (sp.a)

van Bert Anciaux (sp.a)

au vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères, du Commerce extérieur et des Affaires européennes

aan de vice-eersteminister en minister van Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Europese Zaken
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Bande de Gaza - Blocus - Levée - Appel Gazastrook - Blokkade - Opheffing - Oproep 
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Palestine
question de la Palestine
Israël
Palestina
Palestijnse kwestie
Israël
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4/7/2012Verzending vraag
26/11/2012Rappel
11/12/2012Antwoord
4/7/2012Verzending vraag
26/11/2012Rappel
11/12/2012Antwoord
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Question n° 5-6678 du 4 juillet 2012 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-6678 d.d. 4 juli 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Cinquante organisations et agences humanitaires des Nations Unies (NU) ont appelé à lever le blocus de la bande de Gaza. L'appel est lancé exactement cinq ans après l'instauration par Israël de la mesure controversée. Le plaidoyer est entre autres signé par les organisations Amnesty International, Broederlijk Delen, Oxfam, Unicef, Unesco et l'Organisation mondiale de la santé. Elles dénoncent ensemble le fait que plus d'1,6 million de personnes sont soumises, depuis cinq ans déjà, à un blocus contraire au droit international.

D'où les questions suivantes :

1) Le ministre est-il au courant de cet appel lancé par cinquante organisations de premier plan, défendant le développement, les droits de l'homme et la paix, et qui demande de lever immédiatement le blocus de Gaza ? Est-il d'accord avec ces cinquante organisations de renommée internationale sur la nécessité de lever immédiatement le blocus ? Partage-t-il l'analyse – qui peut démontrer, par de multiples exemples, que le blocus est une sanction collective – selon laquelle le blocus est contraire à la Convention de Genève ?

2) Le ministre connaît-il le rapport « Gaza's Children: Falling Behind » des organisations Medical Aid for Palestinians et Save the Children ? Ce rapport constate qu'après cinq ans de blocus de Gaza, l'eau potable est polluée par des engrais chimiques et des déchets domestiques, et que sa consommation présente dès lors un danger mortel ?. Partage-t-il l'analyse selon laquelle le blocus de Gaza a un impact négatif sur la santé des enfants (et des adultes) ? Reconnaît-il que l'autorité belge, notamment par la ratification de la Convention des Nations Unies sur les droits de l'enfant, a la responsabilité de s'investir de manière continue en faveur du bien-être des enfants et de plaider cette cause avec insistance et persévérance auprès du gouvernement israélien et de l'Autorité palestinienne ?

3) Pourquoi n'intervient-on pas plus énergiquement contre cette violation du droit international ? Le ministre est-il disposé à plaider directement auprès de l'État d'Israël, et dans le cadre de l'UE, pour la suppression immédiate du blocus ? Dans la négative, pourquoi ? Dans l'affirmative, quelles démarches entreprendra-t-il pour dénoncer la situation auprès des autorités israéliennes ?

 

Vijftig humanitaire organisaties en agentschappen van de Verenigde Naties (VN) lanceerden een oproep om de blokkade van de Gazastrook op te heffen. De oproep komt er exact vijf jaar na het invoeren van de omstreden maatregel door Israël. Het pleidooi is onder meer ondertekend door de organisaties Amnesty International, Broederlijk Delen, Oxfam, Unicef, Unesco en de Wereldgezondheidsorganisatie. Zij klagen gezamenlijk aan dat meer dan 1,6 miljoen mensen al vijf jaar lang onder een blokkade leven die in strijd is met het internationaal recht.

Hierover de volgende vragen:

1) Is de geachte minister op de hoogte van deze oproep waarin vijftig vooraanstaande ontwikkelings-, mensenrechten- en vredesorganisaties de Israëlische autoriteiten oproepen om de blokkade van Gaza onmiddellijk op te heffen? Deelt hij de mening van deze vijftig internationaal hoog aangeschreven organisaties dat de onmiddellijke opheffing van de blokkade noodzakelijk is? Beaamt de geachte minister de analyse - die met tal van voorbeelden kan aantonen dat de blokkade een collectieve straf is - dat de blokkade in strijd is met de Geneefse Conventie?

2) Kent de geachte minister het rapport "Gaza's Children: Falling Behind" van de organisaties Medical Aid for Palestinians en Save the Children? Dat rapport stelt vast dat het drinkwater na vijf jaar blokkade van Gaza verontreinigd is met kunstmest en menselijk afval, en daardoor levensgevaarlijk om te drinken. Deelt hij de analyse dat de Gazablokkade een negatieve impact heeft op de gezondheid van kinderen (en volwassenen)? Beaamt hij dat de Belgische overheid, mede door het ratificeren van het VN-Kinderrechtenverdrag, de verantwoordelijkheid heeft om zich permanent in te spannen voor het welzijn van kinderen en dit met klem en volharding te bepleiten bij de Israëlische regering en de Palestijnse Autoriteit?

3) Waarom treedt men niet harder op tegen deze schending van het internationale recht? Bent u bereid rechtstreeks bij de staat Israël en in EU-verband de onmiddellijke opheffing van de blokkade te bepleiten? Indien nee, waarom niet? Indien ja, welke stappen gaat u ondernemen om dit aan de kaak te stellen bij de Israëlische autoriteiten?

 
Réponse reçue le 11 décembre 2012 : Antwoord ontvangen op 11 december 2012 :
  1. C’est effectivement toute la population civile de Gaza qui est punie pour des actes dont elle ne porte pas la responsabilité. La fermeture de la bande de Gaza constitue à ce titre une punition collective qui est en violation avec les obligations d’Israël de respecter le droit humanitaire international. La IVème convention de Genève du 12 août 1949 stipule effectivement en son art. 33 que les peines collectives sont interdites.

  2. Le rapport auquel vous faites référence parle d’obligation morale de la communauté internationale d’intervenir pour la protection des droits de l’enfant, comme mentionné dans la Convention Internationale des droits de l’enfant et dans d’autres instruments de droit international. Je peux donc m’y associer, en revanche en ce qui concerne les obligations juridiques, je rappelle l’art. 2 de la Convention Internationale des droits de l’enfant : « Les États parties s'engagent à respecter les droits qui sont énoncés dans la présente Convention et à les garantir à tout enfant relevant de leur juridiction, etc. » C’est donc au Comité des droits de l’enfant qu’il appartient de veiller au respect de la Convention, et fournir des explications sur la portée et le domaine d’application de la Convention.

  3. Je peux vous assurer que la question de la fermeture de la bande de Gaza reste une préoccupation. L’Union européenne dans ses conclusions du 14 mai dernier l’a encore officiellement rappelé en demandant l'ouverture immédiate, durable et sans condition de points de passage pour que l'aide humanitaire puisse parvenir dans la bande de Gaza et que les marchandises et les personnes puissent y entrer et en sortir. La situation de Gaza sera instable tant qu'elle demeurera politiquement séparée de la Cisjordanie.

    Les récents développements à Gaza qui ont mené à l’opération israélienne “Pilier de Défense” ont encore mis en exergue l’importance de trouver une solution durable pour Gaza, et ce tant pour le bien-être des populations civiles palestiniennes que de la sécurité d’Israël. J’espère que l’accord de cessez-le-feu pourra être mis en œuvre et surtout mener à des changements concrets sur le terrain au profit de toutes les parties.

  1. Het is inderdaad de ganse burgerbevolking van Gaza die gestraft wordt voor daden waarvoor ze geen verantwoordelijkheid draagt. De afsluiting van de Gaza-strook is in die zin een collectieve straf die in strijd is met de verplichtingen van Israël om het Internationaal humanitair recht te respecteren. De IVde Conventie van Genève van 12 augustus 1949 stelt effectief in artikel 33 dat collectieve straffen verboden zijn.

  2. Het door uw geciteerde rapport spreekt van de morele verplichting van de internationale gemeenschap om tussen te komen ter bescherming van de rechten van het kind, zoals die zijn opgenomen in het Kinderrechtenverdrag en andere instrumenten van internationaal recht. Hier kan ik mij bij aansluiten, maar wat juridische verplichting betreft citeer ik artikel 2 van het Kinderrechtenverdrag: “De Staten die partij zijn bij dit Verdrag, eerbiedigen en waarborgen de in het Verdrag beschreven rechten voor ieder kind onder hun rechtsbevoegdheid.” Het komt niet aan mij toe, maar aan het Kinderrechtencomité dat toezicht houdt op de naleving van het Kinderrechtenverdrag, om verder uitleg te geven over de precieze reikwijdte en net toepassingsgebied van het Verdrag.

  3. Ik kan u verzekeren dat de afsluiting van de Gazastrook een bezorgdheid blijft. De Europese Unie heeft er in zijn conclusies van afgelopen 14 mei nog eens aan herinnerd door de onmiddellijke en duurzame opening te vragen zonder voorwaarden van de grensovergangen opdat de humanitaire hulp aan de Gazastrook kan geleverd worden en goederen en mensen in en uit Gaza kunnen circuleren. De situatie in Gaza zal onstabiel blijven zolang ze politiek afgescheiden blijft van de Westelijke Jordaanoever.

    De recente ontwikkelingen in Gaza die tot de Israëlische operatie “Wolkkolom” hebben geleid, hebben het belang van het vinden van een duurzame oplossing voor Gaza in de verf gezet, en dit evenzeer voor het welzijn van de Palestijnse burgerbevolkingen als voor de Israëlische veiligheid. Ik hoop dat het staakt-het-vuren akkoord zal uitgevoerd kunnen worden en vooral tot concrete veranderingen zal leiden op het veld, ten gunste van alle partijen.