| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
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| Session 2011-2012 | Zitting 2011-2012 | ||||||||
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| 15 juin 2012 | 15 juni 2012 | ||||||||
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| Question écrite n° 5-6489 | Schriftelijke vraag nr. 5-6489 | ||||||||
de Peter Van Rompuy (CD&V) |
van Peter Van Rompuy (CD&V) |
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à la ministre de l'Emploi |
aan de minister van Werk |
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| Sécurité sociale - Cotisation spéciale - Recouvrements - Intérêts moratoires - Régime de prescription | Sociale zekerheid - Bijzondere bijdrage - Invorderingen - Nalatigheidsinteresten - Verjaringsregime | ||||||||
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| cotisation sociale intérêt prescription d'action sécurité sociale impôt exceptionnel |
sociale bijdrage rente verjaring van de vordering sociale zekerheid buitengewone belasting |
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| Question n° 5-6489 du 15 juin 2012 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 5-6489 d.d. 15 juni 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||
La cotisation spéciale de sécurité sociale est une cotisation supplémentaire que devaient autrefois payer les personnes aux revenus élevés. Toute personne dont le « revenu imposable globalement » était supérieur à 3.000.000 de francs belges, était soumise à un prélèvement supplémentaire de 10 %. Les modalités d'exécution de cette cotisation spéciale figurent aux articles 60 à 73 de la loi du 28 décembre 1983 portant des dispositions fiscales et budgétaires et ont été précisées dans l'arrêté royal du 4 juillet 1984 d'exécution du Chapitre III de la loi du 28 décembre 1983 portant des dispositions fiscales et budgétaires. La cotisation spéciale devait être payée immédiatement à titre provisionnel. Si le montant du « revenu imposable globalement » était contesté devant l'administration, on ne procédait pas au recouvrement. Ce n'est qu'au moment où le dossier fiscal était établi définitivement que l'administration était habilitée à exiger le principal ainsi que les intérêts moratoires y afférents, à partir de la date de départ. Les intérêts moratoires se montent à 9,6 % par an et sont dus sur la différence entre le montant fixé définitivement et le montant versé à titre provisionnel. La prescription de l'action en recouvrement de la cotisation n'a cependant pas été réglée par la loi. La Cour constitutionnelle s'est déjà prononcée plusieurs fois sur la constitutionnalité des articles 60 à 73 de la loi du 28 décembre 1983 portant des dispositions fiscales et budgétaires et de l'arrêté royal du 4 juillet 1984. Dans ses arrêts, elle s'est également prononcée sur le problème de la prescription de l'action en recouvrement de la cotisation spéciale mais pas sur la prescription des intérêts moratoires, contrairement à la Cour de cassation qui a pris position dans son arrêt du 2 novembre 1998. Quel est le régime de prescription qui s'applique pour le recouvrement des intérêts moratoires sur la cotisation spéciale ? La ministre peut-elle m'éclairer à ce sujet ? |
De bijzondere bijdrage voor de sociale zekerheid behelst een extra bijdrage die mensen met een hoog inkomen destijds dienden te betalen. Iedereen die een "globaal belastbaar inkomen" had boven de 3.000.000 BEF onderging een bijkomende heffing van 10 %. De uitvoeringsbepalingen van deze bijzondere bijdrage staan in de artikelen 60 tot 73 van de wet van 28 december 1983 houdende fiscale en begrotingsbepalingen en werden verder uitgewerkt in het koninklijk besluit van 4 juli 1984 tot uitvoering van hoofdstuk III van de wet van 28 december 1983 houdende fiscale en begrotingsbepalingen. De bijzondere bijdrage diende onmiddellijk provisioneel betaald te worden. Indien het bedrag van het "globaal belastbaar inkomen" betwist werd bij de administratie, ging men niet over tot invordering. Pas op het ogenblik dat het fiscaal dossier definitief vastgesteld werd, was de administratie gerechtigd om de hoofdsom in te vorderen, alsook de nalatigheidsinteresten daarop, vanaf de begindatum. De nalatigheidsinteresten bedragen 9,6 % per jaar, op het verschil tussen het provisioneel gestorte bedrag en het definitief vastgestelde bedrag. De verjaring van de invordering van de bijdrage werd echter niet per wet geregeld. Het Grondwettelijk hof heeft zich reeds een aantal keer uitgesproken over de grondwettelijkheid van de artikelen 60 tot 73 van de wet van 28 december 1983 houdende fiscale en begrotingsbepalingen en het koninklijk besluit van 4 juli 1984. De arresten van het Grondwettelijk Hof spreken zich ook uit over de verjaringsproblematiek van de bijzondere bijdrage. De arresten spreken zich, met uitzondering van een arrest van het Hof van Cassatie van 2 november 1998, niet uit over de verjaring van de nalatigheidsinteresten. Wat is het verjaringsregime dat geldt met betrekking tot de invordering van de nalatigheidsinteresten op de bijzondere bijdrage? Kan de minister daarover duidelijkheid verschaffen? |