SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
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12 juin 2012 12 juni 2012
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Question écrite n° 5-6442 Schriftelijke vraag nr. 5-6442

de Lieve Maes (N-VA)

van Lieve Maes (N-VA)

au vice-premier ministre et ministre des Finances et du Développement durable, chargé de la Fonction publique

aan de vice-eersteminister en minister van Financiën en Duurzame Ontwikkeling, belast met Ambtenarenzaken
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Markets in Financial Instruments Directive (MiFID) - Questionnaire MiFid - Réclamation par le fisc Markets in Financial Instruments Directive (MiFID) - MiFID-vragenlijst - Opvraging door de fiscus 
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administration fiscale
secret bancaire
accès à l'information
placement de capitaux
impôt des personnes physiques
impôt sur la transmission
établissement de crédit
contrôle fiscal
répartition géographique
TVA
belastingadministratie
bankgeheim
toegang tot de informatie
kapitaalbelegging
belasting van natuurlijke personen
overdrachtsbelasting
kredietinstelling
fiscale controle
geografische spreiding
BTW
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12/6/2012 Verzending vraag
12/6/2012 Rappel
20/2/2013 Herkwalificatie
2/4/2013 Antwoord
12/6/2012 Verzending vraag
12/6/2012 Rappel
20/2/2013 Herkwalificatie
2/4/2013 Antwoord
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Requalifiée en : demande d'explications 5-3140 Requalifiée en : demande d'explications 5-3140
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Question n° 5-6442 du 12 juin 2012 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-6442 d.d. 12 juni 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

La réponse de votre prédécesseur, Didier Reynders, à une question parlementaire posée à la Chambre (question n° 34, François-Xavier de Donnea, du 28 avril 2008, Questions et Réponses, La Chambre, 2007-2008, 52-015, 2713) révèle que, dans le cadre du recouvrement, le fisc peut exiger des établissements bancaires la communication du questionnaire que ceux-ci doivent soumettre à leurs clients en exécution de la directive MiFid. En d'autres termes, le fisc peut exiger la communication de renseignements sur l'étendue du patrimoine de ces clients.

Étant donné que la directive Mi-Fid a été mise en vigueur le 1er novembre 2007 et que le secret bancaire fiscal en matière d'impôt sur les revenus a été assoupli, j'aimerais obtenir une réponse aux questions suivantes.

1) Combien de fois les fonctionnaires chargés du recouvrement des impôts sur les revenus et de la TVA ont-ils fait usage de la possibilité de réclamer le questionnaire MiFid complété par le client ? J'aimerais obtenir une ventilation par impôt, par année (à partir de 2007 jusqu'aujourd'hui) et par région.

2) Les receveurs des droits de succession peuvent-ils, dans le cadre d'une enquête bancaire, réclamer le questionnaire MiFid complété par le client ? Cela se produit-il systématiquement dans le cadre d'une enquête bancaire conformément à l'article 100 du Code des droits de succession ? Dans l'affirmative, combien de fois ont-ils fait usage de cette compétence durant les cinq dernières années ? J'aimerais obtenir une ventilation par année et par région ?

3) Les receveurs des impôts sur les revenus et de la TVA peuvent-ils ou doivent-ils transmettre spontanément les données relatives au questionnaire MiFid aux collègues des services de taxation ?

4) Dans le cadre de l'établissement de l'impôt sur les revenus et du prélèvement de la TVA, les agents taxateurs peuvent-ils exiger les données relatives au questionnaire MiFid auprès des receveurs compétents en matière d'impôts sur les revenus, de TVA et de droits de succession ?

 

Uit het antwoord van uw voorganger, Didier Reynders, op een parlementaire vraag in de Kamer (vraag nr. 34, François-Xavier de Donnea, 28 april 2008, in Vr. en Antw., Kamer, 2007-08, 52-015, 2713), blijkt dat de fiscus, in het kader van de invordering, bij de bankinstellingen inzage kan vorderen van de vragenlijst die zij ter uitvoering van de MiFID-richtlijn aan hun cliënten moeten voorleggen . Met andere woorden, de fiscus kan vorderen dat hem inlichtingen worden verstrekt met betrekking tot de omvang van het vermogen van deze cliënten.

Aangezien de MiFID-richtlijn op 1 november 2007 van kracht werd en het fiscaal bankgeheim in de inkomstenbelastingen werd versoepeld, had ik graag het volgende geweten:

1) Hoeveel keer hebben de ambtenaren belast met de invordering van de inkomstenbelastingen en de btw gebruik gemaakt van de mogelijkheid om de door de cliënt beantwoorde MiFID-vragenlijst op te vragen? Graag opgesplitst per belasting, per jaar (vanaf 2007 tot heden) en per gewest.

2) Kunnen de ontvangers van de successierechten in het kader van een bankonderzoek de door de cliënt beantwoorde MiFID-vragenlijst opvragen? Gebeurt dit systematisch in het kader van een bankonderzoek conform art. 100 W.Succ.? Zo ja, hoeveel keer hebben zij gebruik gemaakt van deze bevoegdheid de afgelopen vijf jaar, opgesplitst per jaar en per gewest?

3) Mogen of moeten de ontvangers van de inkomstenbelastingen en de btw de gegevens met betrekking tot de MiFID-vragenlijst spontaan overmaken aan de collega's van de taxatiediensten?

4) Kunnen, in het kader van de vestiging van de inkomstenbelastingen en de heffing van de btw, de gegevens met betrekking tot de MiFID-vragenlijst door de taxatieambtenaren worden opgevraagd bij de bevoegde ontvangers inzake inkomstenbelastingen, btw en successierechten?

 
Réponse reçue le 2 avril 2013 : Antwoord ontvangen op 2 april 2013 :

1. Des enquêtes en banque sont effectuées, d’une part dans le cadre du recouvrement des contributions directes ou de la TVA (par application respectivement des articles 319bis CIR92 et 63bis CTVA), et d’autre part dans le cadre de l’examen d’une demande en surséance indéfinie du recouvrement (par application respectivement de l’article 413quater, CIR 92 et de l’article 84septies, CTVA).

Sur base des dispositions légales susmentionnées, il s’ensuit effectivement qu’un fonctionnaire chargé du recouvrement pourrait demander, à un établissement bancaire, la communication du questionnaire MiFiD rempli par un de ces clients. À ce jour, aucune statistique n’a été tenue concernant de telles enquêtes.

2. En vertu de l’article 100 du code des droits de succession, l’Inspecteur principal d’une inspection de l’enregistrement et des domaines, peut, moyennant présentation d’une procuration signée par l’Administrateur Général de la Documentation patrimoniale, demander dans le cadre d’une enquête bancaire tous les renseignements qu’il ou elle juge utiles en vue de garantir la perception correcte des droits de succession.

Le questionnaire MiFiD complété par le défunt peut alors être éventuellement demandé à sa banque, quoique cela ne se produise que sporadiquement. Aucun chiffre n’est disponible.

3. et 4.Conformément à l’article 335 CIR 92 et à l’article 93quaterdecies, § 3 du Code de la TVA, toutes les administrations qui ressortissent au Service Public Fédéral Finances sont tenues de mettre à disposition de tous les agents dudit Service public régulièrement chargés de l'établissement ou du recouvrement des impôts tous les renseignements adéquats, pertinents et non excessifs en leur possession, qui contribuent à la poursuite de la mission de ces agents en vue de l'établissement ou du recouvrement de n'importe quel impôt établi par l'État.

Il convient ici de remarquer que l’agent taxateur qui demande des renseignements doit veiller à agir dans le cadre des compétences d’investigation qui lui sont conférées par sa législation spécifique.

1. Onderzoeken bij banken worden enerzijds uitgevoerd in het kader van de invordering van directe belastingen of BTW (dit bij toepassing van respectievelijk artikel 319bis, WIB 92 en artikel 63bis, WBT) en anderzijds in het kader van de behandeling van een verzoek tot onbeperkt uitstel van de invordering (dit bij toepassing van respectievelijk artikel 413quater, WIB 92 en artikel 84septies, WBTW).

Op grond van bovenvermelde wettelijke bepalingen volgt inderdaad dat de met de invordering belaste ambtenaar de door een cliënt ingevulde MiFiD vragenlijst zou kunnen opvragen bij een bankinstelling. Tot nog toe werd er geen statistiek bijgehouden van dergelijke verzoeken.

2. Overeenkomstig artikel 100 van het wetboek der successierechten, kan de Eerstaanwezend inspecteur van een inspectie der registratie en domeinen, mits voorlegging van een machtiging ondertekend door de Administrateur-generaal van de Patrimoniumdocumentatie, in het kader van een bankonderzoek alle inlichtingen opvragen die hij of zij nuttig acht om de juiste heffing der successierechten te verzekeren.

De door de overledene beantwoorde MiFid-vragenlijst kan bijgevolg eventueel worden opgevraagd, doch dit gebeurt slechts sporadisch. Er zijn geen cijfers beschikbaar.

3. en 4. Bij toepassing van artikel 335, WIB 92 en artikel 93quaterdecies, §3, WBTW dienen alle administraties die ressorteren onder de Federale Overheidsdienst Financiën (FOD) alle in hun bezit zijnde toereikende, ter zake dienende en niet overmatige inlichtingen ter beschikking te stellen aan alle ambtenaren van deze Overheidsdienst, voor zover die ambtenaren regelmatig belast zijn met de vestiging of de invordering van de belastingen, en voor zover die gegevens bijdragen tot de vervulling van de opdracht van die ambtenaren tot de vestiging of de invordering van eender welke door de Staat geheven belasting.

Merk ook op dat de taxatieambtenaar die inlichtingen vraagt in het kader van de vestiging of invordering van een bepaalde belasting er op dient toe te zien dat hij handelt binnen de onderzoeksbevoegdheden van de voor deze belasting toepasselijke specifieke wetgeving.