SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
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1 juin 2012 1 juni 2012
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Question écrite n° 5-6401 Schriftelijke vraag nr. 5-6401

de Bert Anciaux (sp.a)

van Bert Anciaux (sp.a)

à la ministre de la Justice

aan de minister van Justitie
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Sanctions administratives communales - Pratiques - Application - Ligue des droits de l'homme - Plaintes - Suites - Évaluation Gemeentelijke administratieve sancties - Praktijken - Toepassing - Liga Mensenrechten - Klachten - Opvolging - Evaluatie 
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amende
sanction administrative
commune
geldboete
administratieve sanctie
gemeente
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1/6/2012Verzending vraag
26/11/2012Herkwalificatie
14/1/2013Antwoord
1/6/2012Verzending vraag
26/11/2012Herkwalificatie
14/1/2013Antwoord
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Requalifiée en : demande d'explications 5-2730 Requalifiée en : demande d'explications 5-2730
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Question n° 5-6401 du 1 juin 2012 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-6401 d.d. 1 juni 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

La Ligue (flamande) des droits de l'homme a déposé une plainte au Conseil d'État à propos des sanctions administratives communales (SAC) telles qu'elles sont appliquées à Bruges, Hasselt, Zonhoven et Diepenbeek. La base de ces plaintes est essentiellement la manière arbitraire et inquiétante dont ces communes satisfont dans au critère de bonne gouvernance.

Voici mes questions :

1) Combien de plaintes ont-elles été déposées actuellement devant les tribunaux concernant des pratiques de SAC ?

2) La Justice suit-elle attentivement l'application des SAC ? Si oui, que ressort-il de ce contrôle et de cette évaluation ? Si non, la ministre estime-t-elle que cette pratique ne mérite pas un suivi attentif, alors que de manière intrinsèque elle constitue une menace pour des principes importants du droit comme la séparation des pouvoirs ?

3) Quelles dispositions prendra-t-elle pour maintenir les pratiques de la SAC dans les limites du droit et de la bienséance commune ?

4) La ministre est-elle disposée à présenter au parlement dans le courant de l'automne une évaluation en profondeur de la pratique des SAC ?

 

De Liga voor Mensenrechten diende een klacht in bij de Raad van State over de Gemeentelijke administratieve sancties (GAS) zoals ze worden toegepast in Brugge, Hasselt, Zonhoven en Diepenbeek. De basis voor deze klachten is vooral de willekeur en de bedenkelijke wijze waarop hierdoor wordt voldaan aan het criterium behoorlijk bestuur.

Hierover de volgende vragen:

1) Hoeveel klachten tegen specifieke GAS-praktijken zijn er momenteel bij de rechtbank ingediend?

2) Volgt justitie de toepassing van de GAS nauwlettend op? Zo ja, wat blijkt uit deze monitoring en evaluatie? Zo niet, vindt de minister niet dat deze praktijk, met inherent een bedreiging voor belangrijke rechtsbeginselen zoals de scheiding der machten, geen nauwlettende opvolging verdient?

3) Welke maatregelen zal zij treffen om de GAS-praktijken binnen de juridische, maar ook algemene welvoeglijkheidsregels te houden?

4) Is de minister bereid om in het najaar een diepgaande evaluatie van de GAS-praktijk aan het parlement voor te leggen?

 
Réponse reçue le 14 janvier 2013 : Antwoord ontvangen op 14 januari 2013 :

1. Hormis celles introduites contre les décisions des communes mentionnées dans la question, à savoir les communes de Zonhoven, Bruges, Diepenbeek et Hasselt, aucune autre requête n’a été déposée au Conseil d'État. Les quatre recours ont été introduits par l’ASBL « Liga voor de Mensenrechten ».

2, 3 et 4. Un groupe de travail a été créé au sein du Collège des Procureurs généraux concernant la problématique des sanctions administratives communales, à la demande de la ministre de l’Intérieur. Il se penchera sur une adaptation de la circulaire relative aux sanctions administratives communales à la suite de propositions de modification de la législation en la matière.

Le contrôle et l’évaluation des sanctions administratives communales relèvent de la compétence de ma collègue de l’Intérieur.

1. Er werden geen andere verzoekschriften neergelegd bij de Raad van State dan tegen de besluiten van de gemeenten vermeld in de vraag: Zonhoven, Brugge, Diepenbeek en Hasselt. De vier beroepen werden ingediend door de VZW Liga voor de Mensenrechten.

2, 3 en 4. Er is een werkgroep opgericht binnen het College van Procureurs-generaal betreffende de problematiek van de gemeentelijke administratieve sancties op vraag van de minister van Binnenlandse Zaken. Deze zal zich buigen over een aanpassing van de omzendbrief betreffende de gemeentelijke administratieve sancties ingevolge voorstellen tot wijziging van de wetgeving ter zake.

De monitoring en de evaluatie van de gemeentelijke administratieve sancties valt onder de bevoegdheid van mijn collega de minister van Binnenlandse Zaken.