SÉNAT DE BELGIQUE |
BELGISCHE SENAAT |
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Session 2011-2012 |
Zitting 2011-2012 |
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25 mai 2012 |
25 mei 2012 |
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Question écrite n° 5-6347 |
Schriftelijke vraag nr. 5-6347 |
de Marleen Temmerman (sp.a)
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van Marleen Temmerman (sp.a)
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à la secrétaire d'État à l'Asile et la Migration, à l'Intégration sociale et à la Lutte contre la pauvreté, adjointe à la ministre de la Justice |
aan de staatssecretaris voor Asiel en Migratie, Maatschappelijke Integratie en Armoedebestrijding, toegevoegd aan de minister van Justitie |
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Soins médicaux dont a été privée une patiente atteinte du VIH - Condamnation de la Belgique - Cour européenne des droits de l'homme - Centres fermés |
Gebrek aan medische zorg aan een hiv-patiënte - Veroordeling van België - Europees Hof voor de rechten van de mens - Gesloten centra |
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25/5/2012 | Verzending vraag | 27/6/2012 | Antwoord |
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25/5/2012 | Verzending vraag | 27/6/2012 | Antwoord |
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Question n° 5-6347 du 25 mai 2012 : (Question posée en néerlandais) |
Vraag nr. 5-6347 d.d. 25 mei 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands) |
En 2009-2010, une femme séropositive a été admise dans le centre 127bis. Malgré les attestations médicales nécessaires, elle n'a pas reçu tout de suite les médicaments corrects et indispensables. Dans son arrêt du 20 décembre 2011, la Cour européenne des droits de l'homme (CEDH) a dès lors estimé que la Belgique avait traité cette femme de manière inhumaine en ne lui prodiguant pas les soins médicaux nécessaires. La CEDH considère que la détention d'une femme séropositive sans les soins médicaux nécessaires est contraire aux articles 3 et 5 de la Convention européenne des droits de l'homme et que l'absence de voie effective de recours contre l'enfermement viole l'article 13 de la Convention. Mes questions à la secrétaire d'État sont les suivantes. 1) Quelle suite a-t-elle donnée à cet arrêt de la Cour européenne des droits de l'homme ? 2) Depuis lors, les soins médicaux nécessaires sont-ils dispensés aux personnes séropositives dans les centres fermés ? |
In 2009-2010 werd een hiv-positieve vrouw opgenomen in het centrum 127bis. Helaas kreeg zij ondanks de nodige attesten niet onmiddellijk de nodige en correcte medicatie toegediend. In haar arrest van 20 december 2011 oordeelde het Europees Hof voor de rechten van de mens (EHRM) dan ook dat België de vrouw onmenselijk heeft behandeld door haar niet de nodige medische zorg te verschaffen. Het EHRM is van oordeel dat de detentie van een hiv-positieve vrouw zonder de nodige medische zorg in strijd is met artikelen 3 en 5 van het EVRM en dat het gebrek aan een effectief rechtsmiddel ertegen in strijd is met artikel 13 van het EVRM. Mijn vragen aan de minister zijn de volgende: 1) Welk gevolg heeft zij aan dit arrest van het Europees Hof voor de Rechten van de Mens gegeven? 2) Zijn er sindsdien in de gesloten centra de nodige medische zorgen voorzien voor mensen met hiv? |
Réponse reçue le 27 juin 2012 : |
Antwoord ontvangen op 27 juni 2012 : |
L’honorable membre trouvera ci-après la réponse
à sa question.
Il est évident qu’une personne maintenue dans un
centre fermé doit bénéficier des soins médicaux
nécessaires. Dans cette affaire, il s’agissait
d’administrer les soins nécessaires à une
personne séropositive. Comme selon ses propres déclarations,
celle-ci avait de sa propre initiative, arrêté le
traitement pendant environ un an, les médicaments devaient
être dosés selon la résistance au virus. Le
médecin du centre a demandé à cet effet un
examen complémentaire à l’hôpital Erasme.
Or, cet examen avait déjà été réalisé
à l’Institut de Médecine tropicale d’Anvers
où l’intéressée avait passé des
examens juste avant d’être appréhendée. Le
problème est que les résultats de ces examens ont été
communiqués tardivement au médecin du centre. Le
traitement médicamenteux a été administré
immédiatement après la réception de ces
résultats.
Il a donc été rappelé aux médecins
des centres qu’il est nécessaire de garantir des soins
appropriés aux malades avec la diligence requise, et plus
particulièrement, lorsque des rendez-vous médicaux ont
été pris antérieurement au maintien. Toutefois,
il convient de signaler que l’administration et la direction
des centres ne sont pas habilitées à interférer
dans le suivi médical compte tenu du secret médical.
Concernant le recours, je rappelle que la demande de séjour
pour raisons médicales sur la base de l’article 9 ter
de la loi avait été rejetée pendant le séjour
de l’intéressée dans le centre. Le recours
introduit au Conseil du contentieux des étrangers (CCE) à
l’encontre de cette décision a également été
rejeté. L’Office des Etrangers ne disposait pas à
ce moment de tous les éléments concernant son état
de santé. Il est essentiel, d’une part, que le
demandeur fournisse les informations les plus récentes par
rapport à sa maladie et aux médicaments nécessaires
au moment de l’introduction de sa demande, et, d’autre
part, que le médecin de l’Office des Étrangers
désigné pour rendre un avis, vérifie si les
certificats médicaux sont récents et suffisants pour
prendre une décision.
L’arrêt de la Cour donne des indications au
médecin-fonctionnaire sur la façon d’apprécier
un dossier individuel. Il incombe également au CCE de tenir
compte de l’arrêt de la Cour dans ses futurs arrêts.
Par rapport à l’accès aux soins médicaux,
il convient de noter que l’arrêté royal du 2 août
2002 relatif aux centres fermés prévoit une prise en
charge médicale (section 4.1. – l’assistance
médicale) des résidents. Il n’y a pas de
dispositions particulières pour les personnes atteintes du
virus HIV. Toute personne peut par ailleurs faire appel au médecin
de son choix, à ses propres frais.
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Het geachte lid vindt hieronder het antwoord op haar vraag.
Het is vanzelfsprekend dat een persoon die wordt vastgehouden
in een gesloten centrum, de nodige medische zorgen moet kunnen
krijgen. In deze zaak ging het om het geven van de nodige medische
verzorging aan een HIV-positieve persoon. Aangezien zij volgens haar
eigen, haar behandeling op eigen initiatief had stopgezet gedurende
ongeveer één jaar, diende de medicatie te worden
afgestemd op de resistentie tegen de virus. De centrumarts heeft
derhalve een bijkomend onderzoek gevraagd aan het Erasmus
ziekenhuis. Maar dergelijk onderzoek had reeds plaatsgevonden aan
het Instituut voor Tropische Geneeskunde te Antwerpen waar
betrokkene net voordat ze werd opgepakt een onderzoek onderging. Het
probleem is dat de resultaten van dit onderzoek laat werden
meegedeeld aan de centrumarts. Bij ontvangst van de resultaten, werd
wel de medicatie onmiddellijk opgestart.
Er werd dus aan de geneesheren van de centra herinnerd dat ze met
de vereiste spoed, de nodige verzorging aan zieke personen dienden
te waarborgen. Er moet echter gewezen worden op het feit dat het
bestuur en de directie van de centra, rekening houdend met het
medisch geheim, niet bevoegd zijn om tussenbeide te komen in de
medische opvolging.
Wat het beroep betreft, herhaal ik dat de medische
verblijfsaanvraag op grond van artikel 9 ter van de wet die
betrokkene had ingediend, tijdens haar verblijf in het centrum
verworpen werd. Het beroep dat werd ingediend tegen de beslissing
van de DVZ bij de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen (RVV) werd
eveneens verworpen. De Dienst Vreemdelingen-zaken (DVZ) beschikte op
dit ogenblik niet over alle elementen betreffende haar medische
situatie. Het is van belang dat enerzijds de aanvrager de meest
recente informatie inzake infectie, ziekte en medicatie bezorgt bij
de aanvragen en anderzijds dat de geneesheer van de DVZ aangesteld
om een advies te formuleren nagaat of de attesten recent zijn en
voldoende basis bieden voor een beslissing.
Het arrest van het Hof geeft indicaties aan de
ambtenaar-geneesheer over de manier waarop een individueel medisch
dossier dient te worden beoordeeld. Het is ook aan de RVV om in haar
toekomstige arresten rekening te houden met de uitspraak van het
Hof.
Wat betreft de toegang tot medische zorgen, moet gesteld
worden dat het koninklijk besluit van 2 augustus 2002 betreffende de
gesloten centra een medische tenlasteneming voorziet (sectie 4.1.-
Medische begeleiding). er zijn geen specifieke bepalingen voor
personen met hiv. Elke persoon kan ook op eigen kosten, een beroep
doen op een externe arts die ze zelf kiezen.
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