SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
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24 mai 2012 24 mei 2012
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Question écrite n° 5-6345 Schriftelijke vraag nr. 5-6345

de Bert Anciaux (sp.a)

van Bert Anciaux (sp.a)

au vice-premier ministre et ministre des Finances et du Développement durable, chargé de la Fonction publique

aan de vice-eersteminister en minister van Financiën en Duurzame Ontwikkeling, belast met Ambtenarenzaken
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Les investissements d'institutions financières belges dont l'État est propriétaire ou actionnaire important dans l'armement nucléaire Het investeren in kernwapens door Belgische financiële instellingen in eigendom of met omvangrijke aandelen van de Staat 
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arme nucléaire
établissement de crédit
kernwapen
kredietinstelling
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24/5/2012 Verzending vraag
26/11/2012 Herkwalificatie
29/1/2013 Antwoord
24/5/2012 Verzending vraag
26/11/2012 Herkwalificatie
29/1/2013 Antwoord
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Requalification de : demande d'explications 5-2080
Requalifiée en : demande d'explications 5-2729
Requalification de : demande d'explications 5-2080
Requalifiée en : demande d'explications 5-2729
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Question n° 5-6345 du 24 mai 2012 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-6345 d.d. 24 mei 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Une étude commanditée par la Campagne internationale pour l'abolition de l'arme nucléaire ICAN a répertorié les actionnaires de 19 gros producteurs d'armes nucléaires. La liste comprend plus de 300 banques, assureurs et fonds de pension ayant une participation d'au moins 0,5 % dans les producteurs d'armes nucléaires.

Il apparaît que des institutions financières belges investissent elles aussi dans les armes nucléaires. Selon le rapport, la banque privée Brown Shipley, qui fait partie de KBC Group, possédait, au moment de l'étude, 3,32 % de Redhall Group (depuis lors, cette part est tombée à 0,89 %).

Toujours au moment de l'étude, Dexia avait prêté environ 70 millions d'euros à la société italienne Finmeccanica, dont la dernière tranche en juillet 2011. Finmeccanica, huitième plus grosse société d'armement en 2010, possède un quart des actions de MBDA, une joint-venture produisant des missiles nucléaires pour la force aérienne française.

Entre-temps, Dexia a été rachetée par l'État belge et rebaptisée Belfius. L'État fédéral détient encore une part de KBC.

Le ministre connaît-il cette étude ? Comment juge-t-il cette politique d'investissement de Belfius ? Le ministre partage-t-il mon opinion qu'on ne peut justifier une telle politique d'investissement avec des moyens publics ? Le ministre attirera-t-il l'attention des administrateurs publics de Belfius sur ce grave problème et les chargera-t-il de prendre les mesures correctrices qui s'imposent ? Comment le ministre garantit-il que Belfius ne se livrera plus à ce genre d'investissement ?

En tant qu'actionnaire de KBC, l'État belge fera-t-il savoir qu'il est mécontent de cette politique d'investissement ? Comment cet actionnaire qu'est l'État suit-il les activités de KBC ? Le caractère éthique des activités bancaires est-il suffisamment affirmé et appliqué ?

 

Een onderzoek in opdracht van de internationale anti-kernwapencampagne ICAN bracht de aandeelhouders van 19 grote kernwapenproducenten in kaart. Dat leverde een lijst op van ruim 300 banken, verzekeringsmaatschappijen en pensioenfondsen met een aandeel van minimaal 0,5% in producenten van kernwapens.

Daaruit blijk dat ook Belgische financiële instellingen investeren in kernwapens. Volgens het rapport had de private bank Brown Shipley, onderdeel van KBC Group, een aandeel van 3,32% in de Redhall Group op het moment van het onderzoek (sindsdien is haar aandeel tot 0,89% gedaald).

Ook Dexia leende op het moment dat het onderzoek naar schatting 70 miljoen euro aan het Italiaanse Finmeccanica, waarvan de laatste schijf in juli 2011. Finmeccanica, in 2010 nummer acht in de top tien van grootste wapenbedrijven, bezit een kwart van de aandelen in MBDA, een joint venture die nucleaire raketten produceert voor de Franse luchtmacht.

Dexia werd ondertussen overgenomen door de Belgische staat en draagt nu de naam Belfius. In KBC houdt de federale overheid nog steeds een participatie.

Kent de minister dit onderzoek? Hoe beoordeelt hij deze investeringspolitiek van Belfius? Beaamt de minister mijn opvatting dat zulk investeringsbeleid met gemeenschapsmiddelen niet valt te rechtvaardigen? Zal de minister de overheidsbestuurders bij Belfius op deze grote problemen wijzen en hen opdracht geven om de nodige tegenmaatregelen te nemen? Hoe waarborgt de minister dat Belfius in de toekomst nog zulke investering niet meer zal doen?

Zal de Belgische staat als aandeelhouder aan KBC laten weten dat ze niet opgezet is met deze investeringspolitiek? Op welke wijze volgt de Belgische overheid als aandeelhouder de activiteiten van KBC op? Wordt het aspect ethisch bankieren daarbij voldoende beklemtoond en toegepast?

 
Réponse reçue le 29 janvier 2013 : Antwoord ontvangen op 29 januari 2013 :

Belfius Banque a depuis longtemps une politique propre concernant l’armement, qui a toujours été plus stricte que celle de son groupe. Cela s'explique en partie par la réglementation belge sévère et par le fait que la banque, en application de sa politique, soumet les armes défensives aux mêmes restrictions que les armes offensives. Cela signifie qu’aucun projet de financement n’est autorisé quand il y a un lien avec l’armement (tant défensif qu’offensif), et que les entreprises intervenant dans l’armement n’obtiennent un crédit que si elles ne réalisent pas plus de 50 % de leur chiffre d’affaires dans le secteur de l’armement. Belfius Banque a toujours communiqué de manière ouverte et transparente à propos de cette politique. 

L'étude mentionnée dans la question fait référence à Brown Shipley, une filiale britannique de KBL European Private Bankers (KBL epb). KBL epb est une institution financière luxembourgeoise, laquelle est active dans plusieurs pays européens dans le domaine de la banque privée. KBL epb appartenait en effet auparavant au Groupe KBC, mais a entretemps été vendu à Precision Capital SA au Qatar (cette vente est une conséquence des accords que KBC a conclus en 2009 avec la Commission européenne dans le cadre de son plan de restructuration). Cette convention de vente entre KBC et Precision Capital SA a été signée le 10 octobre 2011 et finalisé le 31 juillet 2012.

KBC confirme qu'elle n'investit pas dans les armes nucléaires. Pour être complet, il convient de souligner que l'État belge n'est pas un actionnaire de KBC. 

En tant que ministre des Finances et ministre du Développement durable, j'attache une grande importance à la Corporate Social Governance. L’éthique bancaire en est une partie intégrante et est dès lors une préoccupation constante dans tous mes contacts avec le secteur bancaire.

Dexia Bank België (nu Belfius) bevestigt dat zij geen lening gaf aan Finmeccanica. Sinds 2009 hebben noch Dexia Credit Local, noch Crediop (filiaal van Dexia Credit Local) een lening toegestaan aan Finmeccanica. 

Belfius Bank heeft sinds geruime tijd een eigen wapenbeleid aangenomen, dat steeds strenger was dan die van haar groep. Dit wordt onder meer verklaard door de strenge Belgische regelgeving en door het feit dat de bank bij de toepassing van haar beleid defensieve wapens aan dezelfde beperkingen onderwerpt als wapens voor offensieve doeleinden. Dit betekent dat er geen projectfinanciering toegelaten is wanneer er een verband is met (zowel defensieve als offensieve) wapens en dat ondernemingen die in wapenhandel zouden tussenkomen van de bank enkel kredieten kunnen bekomen indien niet meer dan 50 % van hun omzet in de wapensector wordt gerealiseerd. Belfius Bank heeft over deze policy steeds open en transparant gecommuniceerd. 

Het onderzoek waarvan sprake in de vraag verwijst naar Brown Shipley, een Britse dochteronderneming van KBL European Private Bankers (KBL epb). KBL epb is een Luxemburgse financiële instelling, dewelke in diverse Europese landen actief is op het domein van private banking. KBL epb behoorde vroeger inderdaad tot KBC Group, maar werd inmiddels verkocht aan Precision Capital SA uit Quatar (deze verkoop is een uitvloeisel van de afspraken die KBC in 2009 in het kader van zijn herstructureringsplan met de Europese Commissie heeft gemaakt). Deze verkoopovereenkomst tussen KBC en Precision Capital SA werd op 10 oktober 2011 ondertekend en definitief afgerond op 31 juli 2012. 

KBC bevestigt dat zij niet investeren in kernwapens. Ter volledigheid moet benadrukt worden dat de Belgische staat geen aandeelhouder is van KBC. 

Als minister van Financiën en minister van Duurzame Ontwikkeling hecht ik veel belang aan Corporate Social Governance. Ethisch bankieren maakt hiervan integraal deel uit en is dan ook een constant aandachtspunt bij al mijn contacten met de bancaire sector.