SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
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15 mai 2012 15 mei 2012
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Question écrite n° 5-6247 Schriftelijke vraag nr. 5-6247

de Bert Anciaux (sp.a)

van Bert Anciaux (sp.a)

au vice-premier ministre et ministre de l'Économie, des Consommateurs et de la Mer du Nord

aan de vice-eersteminister en minister van Economie, Consumenten en Noordzee
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Coupure de gaz et d'électricité - Non-paiement - Situation - Conditions Afsluiten van gas- en elektriciteitsvoorziening - Wanbetaling - Stand van zaken - Voorwaarden 
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pauvreté
catégorie sociale défavorisée
distribution d'énergie
distribution de l'eau
paiement
armoede
sociaal achtergestelde groep
energiedistributie
watervoorziening
betaling
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15/5/2012 Verzending vraag
7/6/2012 Antwoord
15/5/2012 Verzending vraag
7/6/2012 Antwoord
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Question n° 5-6247 du 15 mai 2012 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-6247 d.d. 15 mei 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Dans ma question écrite 5-5552, j'ai demandé à la secrétaire d'État à la Lutte contre la pauvreté combien de ménages étaient confrontés chaque année à des coupures de gaz et d'électricité pour cause de non-paiement. Elle n'a pas pu me répondre et m'a renvoyé au ministre de l'Économie. Je considère ces données comme un paramètre important du diagnostic et donc aussi de la lutte contre la pauvreté.

Mes questions sont les suivantes.

1) Combien de ménages ont-ils été confrontés chaque année à des coupures de gaz et d'électricité pour cause de non-paiement durant la période 2006-2011 ? Comment le ministre évalue-t-il et interprète-t-il ces chiffres et évolutions ?

2) Existe-t-il des règles pour adapter et augmenter temporairement les minima garantis pour l'électricité et le gaz en cas de conditions atmosphériques exceptionnelles ? Ou le ministre pense-t-il que les garanties minimales actuelles permettent aux plus démunis de se chauffer confortablement, y compris en cas de conditions atmosphériques extrêmes ?

3) Dans quelle mesure considère-t-il que ses compétences en la matière sont significatives dans la lutte contre l'augmentation de la pauvreté ? En particulier, l'augmentation inquiétante de la pauvreté parmi les ménages avec enfants est très délicate. Le ministre a-t-il l'intention de prendre des mesures dans le cadre de ses compétences afin d'enrayer cette augmentation de la pauvreté ?

 

In mijn schriftelijke vraag 5-5552 vroeg ik aan de staatssecretaris voor Armoedebestrijding hoeveel gezinnen jaarlijks worden geconfronteerd met het afsluiten van hun gas- en elektriciteitsvoorziening wegens wanbetaling. Ze kon mij hier niet op antwoorden en verwees me door naar de minister van Economie. Ik beschouw deze gegevens als een belangrijke parameter bij het diagnosticeren en dus ook het bestrijden van de armoede.

Hierover de volgende vragen:

1) Hoeveel gezinnen werden in de periode 2006-2011 jaarlijks geconfronteerd met het afsluiten van hun gas- en elektriciteitsvoorziening wegens wanbetaling? Hoe evalueert en interpreteert de minister deze cijfers en de ontwikkelingen?

2) Bestaan er maatregelen om de gewaarborgde minima voor elektriciteit en gas bij buitengewone weersomstandigheden tijdelijk aan te passen en te verhogen? Of meent de minister dat de huidige minimumwaarborgen volstaan om de gezinnen in armoede ook in extreme weersomstandigheden een comfortabele verwarming te bieden?

3) In welke mate beschouwt hij zijn bevoegdheden ter zake als significant in de strijd tegen de stijgende armoede? In het bijzonder de onrustwekkende toename van de armoede bij gezinnen met kinderen is in deze zaak hypergevoelig. Heeft de minister plannen om binnen zijn bevoegdheden ter zake maatregelen te nemen die de toenemende armoede kunnen counteren?

 
Réponse reçue le 7 juin 2012 : Antwoord ontvangen op 7 juni 2012 :

Les questions de l’honorable membre ont retenu toute mon attention.

1) Je me permets de rappeler à l’honorable membre que la distribution de l’électricité et du gaz naturel est de compétence régionale. Les modalités de coupures en cas de non-paiement et les garanties offertes aux consommateurs vulnérables de ne pas être privé d’énergie selon certains conditions sont donc déterminées par des législations régionales. Je ne dispose pas, en tant que ministre fédéral, de statistiques régionales de ces coupures sur la période indiquée (2006-2011). Je suggère donc à l’honorable membre de s’adresser à mes collègues régionaux ou de consulter les sites des régulateurs régionaux (notamment leurs rapports annuels).

2) Idem – compétences régionales

3) Comme indiqué ci-devant, je n’ai pas de compétences en matière de distribution d’électricité et de gaz. Néanmoins, au niveau fédéral, toutes les mesures qui ont été prises cette année concernant les prix de l’énergie (gel des prix, etc.) et celles qui seront prises dans les semaines et les mois à venir (fin suppression des indemnités de ruptures pour les contrats en cours, gel ou baisse de certains éléments du prix et de la cotisation fédérale – à cet égard, la mission des Centres publics d’action sociale (CPAS) a été élargie à l’offre de soutien à leurs clients dans la recherche du tarif le plus avantageux, la campagne de mes services du Service public fédéral (SPF) Économie visant à s d’encourager ment à changer le changement de fournisseurs, nouveaux critères d’acceptabilité des formules d’indexation de prix par les fournisseurs, …) visent vont toutes dans le même sens de le même but, à savoir garantir l’accès à l’énergie à un prix acceptable. Tout cela est censé empêcher que ce groupe cible ne soit laissé pour compte. Si tel est néanmoins le cas, il importe que celui-ci retrouve au plus vite l’accès au marché commercial. J’examine pour l’instant les possibilités dans le cadre de la révision de l’accord de consommation conclu avec les fournisseurs.

De vragen van het geachte lid hebben mijn volle aandacht genoten.

1) Ik herinner het geachte lid eraan dat de distributie van elektriciteit en aardgas een gewestelijke bevoegdheid is. De nadere regels voor het afsluiten van energie in geval van wanbetaling en de garanties voor kwetsbare verbruikers om niet afgesneden te worden van de energietoevoer volgens bepaalde voorwaarden zijn dus bepaald door de gewestelijke wetgevingen. Als federaal minister beschik ik niet over gewestelijke statistieken in verband met het afsluiten van de energietoevoer in de betrokken periode (2006-2011). Ik stel het geachte lid voor zich te wenden tot mijn gewestelijke collega’s of de website te raadplegen van de gewestelijke regulatoren (meer bepaald hun jaarverslagen).

2) Idem – gewestelijke bevoegdheden

3) Zoals hoger gezegd heb ik geen bevoegdheid op het vlak van distributie van elektriciteit en aardgas. Alle maatregelen die dit jaar in verband met de energieprijzen op federaal vlak genomen zijn (prijsbevriezing, enz.) en die in de komende weken en maanden zullen genomen worden (stopzetting van de vergoeding bij het verbreken van een lopend contract, bevriezing of daling van sommige prijscomponenten en van de federale bijdrage – in dit verband werd de opdracht aan de Openbare Centra voor maatschappelijk welzijn (OCMW) uitgebreid met het geven van ondersteuning aan hun klanten bij het zoeken naar het goedkoopste tarief, de campagne van mijn diensten van de Federale Overheidsdienst (FOD) Economie om de verbruikers aan te sporen om van leverancier te veranderen, nieuwe aanvaardbaarheidscriteria voor de formules voor indexering door de leveranciers, …) hebben allemaal hetzelfde doel, namelijk de toegang tot de energie tegen een aanvaardbare prijs garanderen. Dit alles moet vermijden dat deze doelgroep gedropt wordt. In het geval dit toch gebeurt, is het van belang dat deze zo vlug mogelijk terug toegang hebben tot de commerciële markt. Ik bekijk hier momenteel de mogelijkheden in het kader van de herziening van het consumentenakkoord met de leveranciers.